Decizie CNSC 3311/2026

Pagina 1 din 3 În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 3311//C1/3671 Data: 13.10.2026 Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 67447/07.09.2026 (transmisă prin e-mail, în data de 04.09.2026), formulată de COMPANIA MIRA INTERNATIONAL SRL, în calitate de lider al Asocierii COMPANIA MIRA INTERNATIONAL SRL - ISCO RUTEX SRL, cu sediul în comuna Bradu, sat Geamăna, strada Principală nr. 240, clădirea C20, județul Argeș, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. JO3/2094/2008, având cod de identificare fiscală RO24588359, reprezentată legal prin domnul Alin-Mihai Rainea și convențional prin Cabinet de avocat „Pârlog Paula”, împotriva raportului procedurii nr. 182525/28.08.2026 și a comunicării rezultatului nr. 182527/28.08.2026 și a tuturor actelor subsecvente, emise de către autoritatea contractantă MUNICIPIUL BACĂU, cu sediul în localitatea Bacău, strada Mărășești nr. 6, județul Bacău, în cadrul procedurii simplificate, organizată în vederea încheierii unui acord-cadru, având ca obiect „Execuția lucrărilor de aplicare marcaje rutiere longitudinale, transversale si diverse cu respectarea prevederilor SR1848-7 Număr de referință atribuit dosarului de autoritatea contractanta: 117917” cod CPV 45233221-4 Lucrări de marcaj rutier (Rev.2), s-a solicitat: - anularea raportului procedurii nr. 182525/28.08.2026, prin care oferta COMPANIEI MIRA INTERNATIONAL SRL a fost declarată „inacceptabilă” în temeiul art. 134 alin. (5) din HG nr. 395/2016 și „neconformă” în baza art. 215 alin. (5) din Legea nr. 98/2016 coroborat cu art. 137 alin. (3) lit. a) din HG nr. 395/2016, a comunicării rezultatului procedurii nr. 182527/28.08.2026 și a actelor subsecvente raportului, și obligarea autorității contractante la stabilirea caracterului admisibil al ofertei COMPANIA MIRA INTERNATIONAL SRL în vederea stabilirii ofertei câștigătoare potrivit criteriului de atribuire stabilit prin documentația de atribuire; - în subsidiar, anularea procedurii de atribuire potrivit dispozițiilor art. 212 alin. (1) lit. c) coroborat cu alin. (2) din Legea nr. 98/2016;

Pagina 2 din 3 - obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată, în temeiul art. 26 alin. (9) din Legea nr. 101/2016. Prin adresa înregistrată la Consiliu cu nr. 69523/14.09.2026, LOIAL IMPEX SRL, cu sediul social situat în sat Șcheia, comuna Șcheia, strada Oborului nr. 75 A, județul Suceava, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J1993000027331, având CUI RO 3176126, reprezentată prin Director Producție Semnalizare Rutieră, Iacob Sorin-Cristian, formulează cerere de intervenție voluntară principală, prin care solicită: - cu titlu principal, admiterea excepției tardivității și respingerea contestației ca tardiv formulate, iar, în subsidiar, admiterea în principiu a cererii de intervenție voluntară principală sau calificarea ca intervenție accesorie a capetelor care susțin exclusiv poziția autorității contractante; - respingerea, ca nefondată, a contestației formulate de Asocierea COMPANIA M.I.R.A. INTERNATIONAL SRL – ISCO RUTEX SRL; - menținerea actelor de evaluare prin care oferta Asocierii COMPANIA M.I.R.A. INTERNATIONAL SRL – ISCO RUTEX SRL a fost respinsă și a rezultatului prin care LOIAL IMPEX SRL a fost declarată admisibilă, conformă și câștigătoare; - respingerea solicitării Asocierii COMPANIA M.I.R.A. INTERNATIONAL SRL – ISCO RUTEX SRL privind stabilirea caracterului admisibil al ofertei sale; - în subsidiar, dacă motivul privind aplicarea la cald necesită reevaluare, aceasta să se facă exclusiv pe baza ofertei Asocierii COMPANIA M.I.R.A. INTERNATIONAL SRL – ISCO RUTEX SRL existente la data-limită și a documentelor care confirmă elemente preexistente, fără schimbarea KONTURPLAST, introducerea unui produs „echivalent” sau adăugarea de elemente care nu rezultau neechivoc din oferta inițială; - analizarea motivelor autonome de neconformitate/inacceptabilitate ale ofertei Asocierii COMPANIA M.I.R.A. INTERNATIONAL SRL – ISCO RUTEX SRL sau, dacă verificarea acestora revine comisiei de evaluare, examinarea lor într-o eventuală reevaluare, fără reconstruirea ofertei; - respingerea solicitării subsidiare a Asocierii COMPANIA M.I.R.A. INTERNATIONAL SRL – ISCO RUTEX SRL de anulare a procedurii; - acordarea accesului LOIAL IMPEX SRL la dosarul CNSC și a unui termen pentru depunerea concluziilor scrise după studierea acestuia; - obligarea contestatorului la plata cheltuielilor ocazionate de intervenție, în măsura în care acestea vor fi dovedite. Prin adresa înregistrată la Consiliu cu nr. 69957/15.09.2026, TOGA SERV SRL, cu sediul în Bacău, calea Romanului nr. 44, județul Bacău, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J2009000904042, având CUI RO25998373, reprezentată legal prin administrator Constantin Gabriel, formulează cerere de intervenție voluntară în interes propriu, prin care solicită: - admiterea în principiu și pe fond a cererii de intervenție voluntară în interes propriu; - respingerea capătului principal al contestației MIRA INTERNATIONAL SRL, prin care se urmărește stabilirea directă a caracterului admisibil al ofertei Asocierii MIRA INTERNATIONAL SRL – ISCO RUTEX, în măsura în care

Pagina 3 din 3 o asemenea soluție ar valida o ofertă individuală înainte de soluționarea problemei sistemice a regulilor tehnice aplicabile tuturor ofertanților; - constatarea faptului că documentația conține necorelări relevante privind poziția nr. 9 „Marcaj rutier antiderapant”, relația acesteia cu poziția nr. 11 „Marcaj rutier termoplast”, tehnologia la cald/la rece, nivelul SRT, grosimea, garanția și configurația de testare; - constatarea faptului că aceste necorelări au produs efecte concrete în reevaluare, prin solicitări succesive de clarificări și prin construirea ex post a asocierii dintre poziția nr. 9, KONTURPLAST, EKVATOR și cerința SRT S4; - anularea raportului procedurii nr. 182525/28.08.2026 și a actelor subsecvente; - în măsura în care Consiliul constată că deficiențele nu pot fi remediate fără stabilirea, după termen, a unor reguli tehnice noi ori fără afectarea tratamentului egal, dispunerea anulării procedurii de atribuire, astfel încât achiziția să poată fi reluată pe baza unei documentații coerente și neechivoce; - numai subsidiar, dacă se apreciază că procedura poate continua legal, dispunerea unei reevaluări complete, după criterii unice, preexistente și identice pentru toți ofertanții, inclusiv LOIAL IMPEX SRL; - acordarea posibilității studierii dosarului achiziției și depunerii de note/concluzii în limitele legii. În luarea deciziei CONSILIUL, legal învestit, a avut în vedere următoarele: Pentru aceste motive în baza documentelor depuse de părți, CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR DECIDE: Respinge, ca neîntemeiată, excepția tardivității contestației, invocată de intervenientul LOIAL IMPEX SRL. Respinge, ca nefondată, contestația formulată de COMPANIA MIRA INTERNATIONAL SRL în contradictoriu cu autoritatea contractantă MUNICIPIUL BACĂU. Respinge, ca tardiv formulate, criticile din cererea de intervenție principală formulată de LOIAL IMPEX SRL, privind motive suplimentare de neconformitate și inacceptabilitate a ofertei Asocierii COMPANIA MIRA INTERNATIONAL SRL – ISCO RUTEX SRL. Admite cererea de intervenție accesorie formulată de LOIAL IMPEX SRL. Admite, în parte, cererea de intervenție accesorie formulată de TOGA SERV SRL, în ceea ce privește opoziția față de capătul principal al contestației, și o respinge în rest. Respinge, ca nedovedită, cererea intervenientului LOIAL IMPEX SRL de acordare a cheltuielilor ocazionate de intervenție. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare.