Decizie CNSC 3304/2026

Pagina 1 din 3 În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 3304/C6/3060,3218 Data: 13.10.2026 Prin contestația nr. 135325/27.07.2026, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 56538/28.07.2026 (dosar nr. 3060/2026), formulată de către societatea UBITECH CONSTRUCȚII SRL, cu sediul social în municipiul București, Splaiul Unirii nr. 165, TN Offices 02, etaj 8, sector 3, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J2019013056405, CUI 35049422, reprezentată legal prin administrator COPRAAG ADMIN SRL, prin Cătălin Robert Podaru și convențional prin SPARL „Mușat & Asociații” cu sediul procesual ales în municipiul București, bd. Aviatorilor nr. 43, sector 1, împotriva documentației procedurii de achiziție publică, organizată de către INSTITUTUL CLINIC FUNDENI, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în municipiul București, str. Fundeni nr. 258, sector 2, reprezentată convențional prin SCA „Zamfirescu Racoți Vasile & Pertners”, cu sediul profesional și procesual ales în municipiul București, str. Plantelor nr. 12, sector 2, în vederea atribuirii contractului de lucrări având ca obiect «Proiectare, execuție lucrări și asistență tehnică din partea proiectantului pentru obiectivul de investiții: “Amenajare centru de cercetare producție ATMP Hub Terapie celulară avansată (Nextgen) Refuncționalizare clădire existentă corp C3 Institutul Clinic Fundeni”», cod CPV 45215140-0 Lucrări de construcții de unități spitalicești (Rev. 2), anunț de participare nr. CN1094487 din 16.07.2026, s-au solicitat următoarele: „1. Suspendarea procedurii de atribuire până la data soluționării prezentei contestații; 2. Obligarea autorității contractante la modificarea, în parte, a documentației de atribuire și eliminarea/amendarea cerințelor/factorilor (subfactorilor) de evaluare nejustificate/-i și/sau nelegale/-i, astfel cum este detaliat în cuprinsul prezentei contestații, și de a publica în SEAP și JOUE inclusiv un anunț de tip erată prin care să aducă la cunoștința operatorilor economici modificările admise, cu consecința acordării unui termen suplimentar în

Pagina 2 din 3 vederea depunerii ofertelor actualizate, după caz; 3) în subsidiar, în măsura în care nu sunt posibile toate modificările solicitate, având în vedere numărul de cerințe care contravin normelor legale, anularea procedurii de atribuire; 4) în toate cazurile, cu aplicarea prioritară a dreptului Uniunii Europene, a principiului proporționalității și a jurisprudenței CJUE obligatorii, dar și a recomandărilor europene, indicate în prezenta contestație”. Prin contestația nr. 135408/06.08.2026, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 59547/07.08.2026 (dosar nr. 3218/2026), formulată de către societatea UBITECH CONSTRUCȚII SRL, având datele de identificare susmenționate, împotriva documentației aceleiași procedurii de atribuire organizată de către INSTITUTUL CLINIC FUNDENI, s-a solicitat: „1. Suspendarea procedurii de atribuire până data soluționării prezentei contestații; 2. Obligarea autorității contractante la adoptarea măsurilor de remediere care se impun, astfel cum este detaliat în cuprinsul prezentei contestații, respectiv: (i) anularea în parte a clarificării din oficiu nr. 39343/27.07.2026, a clarificării generate automat ca urmare a modificărilor aduse documentației de atribuire (publicată în data de 31.07.2026 în SEAP), a anunțului de schimbare SCH016750, precum și a răspunsului consolidat nr. 41113/04.08.2026, și, pe cale de consecință, remedierea în mod unitar în întregul conținut al documentației de atribuire a aspectelor contestate, indiferent de forma sub care aceasta se regăsesc (inclusiv, dar fără a se limita la, răspunsuri la clarificări, caiet de sarcini, instrucțiuni sau orice alte documente aferente procedurii), prin eliminarea oricăror prevederi contrare sau necorelate cu măsurile ce vor fi dispuse, și (ii) publicarea în SEAP și JOUE inclusiv a unui anunț de tip erată prin care să aducă la cunoștința operatorilor economici modificările admise, cu consecința acordării unui termen suplimentar în vederea depunerii ofertelor actualizate, după caz; în toate cazurile, cu aplicarea prioritară a dreptului Uniunii Europene, a principiului proporționalității și a jurisprudenței CJUE obligatorii, dar și a recomandărilor internaționale, indicate în prezenta contestație”. Conform dispozițiilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, potrivit cărora „În fiecare etapă, contestațiile formulate în cadrul aceleiași proceduri sunt conexate”, Consiliul conexează dosarele cu nr. 3060/2026 și 3218/2026, urmând a soluționa cele două cauze în cadrul dosarului nr. 3060/2026. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. În luarea deciziei asupra cauzei de față, Consiliul National de Soluționare a Contestațiilor reține următoarele: ...................................................................................... Pentru cele constatate,

Pagina 3 din 3 în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite contestația formulată de către societatea UBITECH CONSTRUCȚII SRL (dosar nr. 3060/2026), în contradictoriu cu INSTITUTUL CLINIC FUNDENI, în calitate de autoritate contractantă, și obligă autoritatea contractantă la remedierea documentației aferente, astfel: - să modifice denumirea factorului de evaluare 20.3, astfel: „în loc de: 20.3 Perfomanța energetică a echipamentelor pentru asistența medicală respectiv pentru congelatoare și incubatoare (...) se va citi: Perfomanța energetică a echipamentelor pentru asistența medicală respectiv pentru congelatoare și frigider”; - să elimine din cadrul subfactorului tehnic 1.3 Expert cheie 3 – Inginer proiectant pentru specialitatea instalații HVAC, mențiunea potrivit căreia „unul dintre cele 5 contracte va trebui să fi avut ca obiect o cameră curată dotată cu izolator medical, iar serviciile de proiectare prestate de expert să fi deservit direct funcționării și punerii în funcțiune a acestui echipament”; - să elimine la pct. pct. III.1.3.a) Capacitatea tehnică și/sau profesională din fișa de date a achiziției următoarele cerințe: - privind prezentarea unui contract de lucrări care „a inclus lucrări, integrarea și punerea în funcțiune a unor sisteme izolatoare”; - a sintagmei „minimum 109 (osutănouă) persoane”. Admite, în parte, contestația formulată de către societatea UBITECH CONSTRUCȚII SRL (dosar nr. 3218/2026), în contradictoriu cu INSTITUTUL CLINIC FUNDENI, în calitate de autoritate contractantă, astfel: - admite critica referitoare la factorul de evaluare 20.3, în sensul modificării denumirii acestuia, astfel: „în loc de: 20.3 Perfomanța energetică a echipamentelor pentru asistența medicală respectiv pentru congelatoare și incubatoare (...) se va citi: Perfomanța energetică a echipamentelor pentru asistența medicală respectiv pentru congelatoare și frigider”; - respinge, ca nefondată, critică referitoare la răspunsul nr. 7 din adresa nr. 41113/04.08.2026 – răspuns consolidat la documentația de atribuire. Remedierile mai sus dispuse se vor face cu respectarea dispozițiilor art. 55 alin. 1) și 2 ) din H.G. nr. 395/2016, anterior citate. Termen de aplicare: 15 (cincisprezece) zile de la primirea prezentei. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 și poate fi atacată cu plângere, în termen de 10 zile de la comunicare, în temeiul art. 29 din același act normativ.