Decizie CNSC 3295/2026

Pagina 1 din 5 În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 3295/C1/3549,3601 Data: 12.10.2026 Prin contestația nr. 899/26.08.2026, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 64954/27.08.2026, formulată de ECOLOGMED SRL, (dosar nr. 3549/2026), cu sediul în localitatea Sânandrei, județul Timiș, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului cu nr. J35/718/2007, având CUI: RO21141541, reprezentată legal prin Moraru Adrian-Alexandru, împotriva raportului procedurii 2 nr. 12571/19.08.2026 și a comunicării rezultatului procedurii nr. 12572.2/19.08.2026, emise de către autoritatea contractantă SPITALUL MUNICIPAL DR. ALEXANDRU SIMIONESCU HUNEDOARA, cu sediul în municipiul Hunedoara, strada Victoriei nr. 14, județul Hunedoara, în cadrul procedurii de licitație deschisă, organizată pentru atribuirea contractului, având drept obiect: „Servicii de colectare, transport, procesare, neutralizare și eliminare finală a deșeurilor medicale periculoase Număr referință: 5453860/2026/1”, cod CPV 90524400-0 Servicii de colectare, de transport si de eliminare a deșeurilor spitalicești (Rev.2), s-a solicitat: - anularea în parte a raportului procedurii 2, în ceea ce privește declararea ca neconformă a propunerii tehnice depuse de ECOLOGMED SRL, ofertant lider, cu subcontractantul FCC ENVIRONMENT ROMÂNIA S.R.L., precum și în ceea ce privește excluderea acesteia din procedură; - anularea măsurilor subsecvente, respectiv revocarea declarării ofertei depuse de STERILECO S.R.L., ofertant lider, cu subcontractantul (VITALIA SALUBRITATE PRAHOVA SRL) drept câștigătoare unică a procedurii;

Pagina 2 din 5 - obligarea autorității contractante la reevaluarea propunerii tehnice a ECOLOGMED SRL, cu luarea în considerare a Certificatelor de Conformitate ADR nr. 27, nr. 28 și nr. 02, emise de IPROCHIM S.A. — Organism de Inspecție ADR acreditat RENAR —, a rapoartelor de testare nr. 161- 2-21/17.03.2021 și nr. 161-3-21/17.03.2021 care le însoțesc, precum și a adresei de clarificare nr. 378/24.08.2026, emisă de același organism; - recalificarea ofertei ECOLOGMED SRL pe lista ofertelor admisibile și reluarea etapei de aplicare a criteriului de atribuire, cu includerea acesteia în clasamentul general al procedurii; - obligarea autorității contractante la verificarea, cu solicitarea de clarificări și documente justificative de la STERILECO SRL, a modului concret în care aceasta îndeplinește cerința obligatorie de la pct. 3.3.7 din Caietul de sarcini, privind colectarea deșeurilor medicale în regim de urgență, în maximum 30 de minute de la solicitare; - în măsura în care STERILECO SRL nu poate face dovada îndeplinirii acestei cerințe obligatorii, declararea ca neconformă a propunerii sale tehnice și anularea deciziei de desemnare a acesteia drept ofertă câștigătoare; - emiterea unui nou raport al procedurii, care să reflecte rezultatul reevaluării solicitate. Prin adresa înregistrată la Consiliu cu nr. 69067/11.09.2026, STERILECO SRL, cu sediul în Calea Văcărești nr. 391, clădirea Sun Offices, intrarea A, biroul nr. 02.18.5, etaj 3, sector 4, București, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J40/1293/2023, având CUI RO15071999, reprezentată legal prin administrator Valentina Hârpău, și convențional prin Societatea Civilă de Avocați „Mircea și Asociații”, depune cerere de intervenție voluntară accesorie, în dosarul nr. 3549/2026, prin care solicită: - admiterea în principiu și pe fond a cererii de intervenție voluntară accesorie, formulată în interesul autorității contractante Spitalul Municipal „Dr. Al. Simionescu" Hunedoara; - respingerea, ca nefondată, a contestației formulate de către ofertantul ECOLOGMED SRL, atât în ceea ce privește neconformitatea ofertei sale, cât și în ceea ce privește criticile aduse ofertei STERILECO SRL clasată pe locul I și desemnată câștigătoare; - menținerea, ca temeinice și legale, a raportului procedurii 2 nr. 12571/19.08.2026, a comunicării rezultatului procedurii nr. 12572.1/19.08.2026 și a tuturor actelor subsecvente, prin care oferta STERILECO SRL, în calitate de ofertant cu subcontractantul VITALIA SALUBRITATE PRAHOVA SRL, a fost declarată admisibilă și câștigătoare a procedurii de atribuire. Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 65828/31.08.2026, formulată de VERTISA ENVIROMENTAL SRL în calitate de lider al Asocierii VERTISA

Pagina 3 din 5 ENVIROMENTAL SRL - PRO AIR CLEAN ECOLOGIC SA, cu subcontractant VIVANI SALUBRITATE SA, cu sediul în Municipiul Târgu Mureș, strada Ceahlău nr. 28, ap. 17, județul Mureș, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului cu nr. J2017001990261, având CUI: 38486081, reprezentată legal prin Hota Istvan în calitate de administrator și convențional prin Cabinet Individual de Avocat Costea Vasile, cu sediul în municipiul Târgu Mureș, str. Justiției nr. 4A, județul Mureș, împotriva raportului procedurii nr. 12571/19.08.2026 și a adresei de comunicare a rezultatului procedurii nr. 12572/19.08.2026, emise de către autoritatea contractantă SPITALUL MUNICIPAL DR. ALEXANDRU SIMIONESCU HUNEDOARA, cu datele de identificare anterior menționate, în cadrul aceleiași proceduri de licitație deschisă, s-a solicitat: - admiterea contestației, astfel cum a fost formulată; - anularea raportului procedurii nr. 12571/19.08.2026 și a Adresei de comunicare a rezultatului procedurii nr. 12572/19.08.2026, ambele publicate în SEAP la 20.08.2026, precum și anularea, în părțile vizate de criticile formulate, a actelor care au stat la baza emiterii raportului, respectiv: - procesul-verbal nr. 7430/14.05.2026 privind evaluarea garanției de participare, a informațiilor din DUAE și a documentelor care îl însoțesc; - procesele-verbale nr. 12108/10.08.2026 și nr. 12569/19.08.2026 privind evaluarea propunerilor tehnice; - procesele-verbale nr. 12110/10.08.2026 și nr. 12570/19.08.2026 privind evaluarea propunerilor financiare; - procesul-verbal nr. 12290/13.08.2026 privind evaluarea documentelor-suport; - actele subsecvente acestora; - obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei depuse de Asocierea VERTISA ENVIROMENTAL SRL – PRO AIR CLEAN ECOLOGIC S.A., cu subcontractant VIVANI SALUBRITATE S.A., începând cu etapa evaluării propunerii tehnice, cu respectarea documentației de atribuire, a dispozițiilor legale aplicabile și a considerentelor deciziei Consiliului. - obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei depuse de STERILECO SRL, declarată admisibilă și câștigătoare, inclusiv sub aspectul admisibilității acesteia, prin raportare la motivele de excludere, cerințele de calificare și cerințele tehnice care fac obiectul criticilor formulate, cu respectarea documentației de atribuire, a dispozițiilor legale aplicabile și a considerentelor deciziei Consiliului. - obligarea autorității contractante ca, în urma reevaluării ofertelor, să stabilească un nou rezultat al procedurii de atribuire și să emită actele corespunzătoare acestuia, cu respectarea documentației de atribuire, a dispozițiilor legale aplicabile și a considerentelor deciziei Consiliului. - încuviințarea accesului contestatorului la dosarul achiziției publice constituit la CNSC, în vederea studierii acestuia.

Pagina 4 din 5 - obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de soluționarea contestației, în temeiul art. 26 alin. (9) din Legea nr. 101/2016, coroborat cu art. 451–453 din Codul de procedură civilă. Prin adresa înregistrată la Consiliu cu nr. 69269/11.09.2026, STERILECO SRL, cu sediul în Calea Văcărești nr. 391, clădirea Sun Offices, intrarea A, biroul nr. 02.18.5, etaj 3, sector 4, București, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J40/1293/2023, având CUI RO15071999, reprezentată legal prin administrator Valentina Hârpău, și convențional prin Societatea Civilă de Avocați „Mircea și Asociații”, depune cerere de intervenție voluntară principală în interes propriu și accesorie, în interesul autorității contractante, depusă în dosarul nr. 3601/C1/2026, prin care solicită: - în principal, admiterea cererii de intervenție voluntară accesorie, în principiu și pe fond, sub ambele capete ale acesteia și, pe cale de consecință, în baza art. 64 și 66 din Codul de procedură civilă, analizarea acesteia împreună cu contestația formulată de VERTISA ENVIROMENTAL SRL, lider al Asocierii; - pe fondul capătului accesoriu al cererii de intervenție, respingerea, ca neîntemeiată și nefondată, a contestației formulate de VERTISA ENVIROMENTAL SRL, lider al Asocierii, în ceea ce privește criticile aduse ofertei STERILECO S.R.L; - respingerea solicitării de obligare a autorității contractante la reevaluarea ofertei sale și menținerea, ca temeinice și legale, a Raportului procedurii nr. 12571/19.08.2026, a adresei de comunicare a rezultatului procedurii nr. 12572/19.08.2026, precum și a tuturor actelor care au stat la baza emiterii acestora ori care le sunt subsecvente sau conexe, în partea care vizează oferta STERILECO SRL, declarată admisibilă și câștigătoare; - în subsidiar, respingerea contestației depuse de Asocierea VERTISA ENVIROMENTAL SRL – PRO AIR CLEAN ECOLOGIC S.A. și constatarea caracterului inacceptabil și neconform al ofertei acesteia, atât pentru motivele arătate în raportul procedurii criticat, cât și pentru motivele expuse prin cererea de intervenție, care nu au făcut obiectul analizei comisiei de evaluare, cu consecința anulării parțiale a Raportului procedurii nr. 12571/19.08.2026, sub aspectul omisiunii examinării acestora; - obligarea contestatorului la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de soluționarea procedurii administrativ-jurisdicționale; - încuviințarea accesului intervenientei la dosarul cauzei constituit la Consiliu, potrivit dispozițiilor art. 19 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Conform prevederilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, contestațiile care fac obiectul dosarelor nr. 3549/2026 și nr. 3601/2026 au fost conexate pentru a se pronunța o soluție unitară, deoarece, acestea sunt formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire.

Pagina 5 din 5 În luarea deciziei, CONSILIUL, legal investit, a avut în vedere următoarele: Pentru aceste motive în baza documentelor depuse de părți, CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR DECIDE: Respinge, ca neîntemeiată, excepția tardivității contestației formulate de ECOLOGMED SRL, invocată de autoritatea contractantă și de intervenientul STERILECO SRL. Respinge, ca nefondate, contestațiile formulate de către ECOLOGMED SRL și VERTISA ENVIROMENTAL SRL în contradictoriu cu SPITALUL MUNICIPAL DR. ALEXANDRU SIMIONESCU HUNEDOARA. Respinge, ca tardiv formulate, criticile din cererea de intervenție principală formulată de STERILECO SRL în dosarul nr. 3601/2026, privind motive suplimentare de neconformitate a ofertei Asocierii VERTISA ENVIROMENTAL SRL – PRO AIR CLEAN ECOLOGIC S.A. Admite cererile de intervenție voluntară accesorie formulate de STERILECO SRL în dosarele nr. 3549/2026 și nr. 3601/2026. Respinge, ca nedovedite, solicitările intervenientului de acordare a cheltuielilor de soluționare. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. Complet de soluționare a contestațiilor în domeniul achizițiilor publice: