Decizie CNSC 3264/2026

Pagina 1 din 3 În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 3264/C10/3142,3162 Data: 08.10.2026 I. Prin contestația înregistrată la CNSC cu nr. 57896/03.08.2026, formulată de DELTABLOC RO SRL, cu sediul în Bucureşti, str. Albac nr. 11, etaj 5, Sector 1, având CUI 38762900, înregistrată la Registrul Comerţului cu nr. J2018001157403, reprezentată convenţional de Neagu, Căpăţînă SPARL, cu sediul procesual ales în Bucureşti, str. Virgil Pleșoianu nr. 8, Sector 1, împotriva rezultatului procedurii de atribuire consemnat în Raportul procedurii nr. 9/8148/22.07.2026 (lotul 1) și Raportul procedurii nr. 9/8149/22.07.2026 (lotul 2), privind procedura de licitație deschisă, online, organizată pentru încheierea acordului-cadru având ca obiect „Achiziţia, Transportul şi Montajul Parapetelor Rutiere din Beton” – Loturile 1 și 2, CPV 34928110-2, de către COMPANIA NAŢIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, cu sediul în Bucureşti, B-dul Golescu Dinicu nr. 38, Sector 1, în calitate de autoritate contractantă, s-a solicitat: (i) Anularea Comunicării rezultatului procedurii nr. 92/102623 din 23.07.2026 - LOT 1: Parapet prefabricat din beton cu Nivel de protecţie H2 şi Lăţime minimă de lucru W5; (ii) Anularea Raportului procedurii nr. 9/8148/22.07.2026 - LOT 1 privind (a) declararea ofertei Deltabloc ca neconformă şi (b) anularea procedurii de atribuire; (iii) Anularea Comunicării rezultatului procedurii nr. 92/102627 din 23.07.2026 - LOT 2: Parapet prefabricat din beton cu Nivel de protecţie H2b şi Lăţime minimă de lucru W5; (iv) Anularea Raportului procedurii nr. 9/8149/22.07.2026 - LOT 2 privind (a)  declararea ofertei Deltabloc ca neconformă şi (b) anularea procedurii de atribuire; (v) Anularea tuturor actelor Autorităţii Contractante ce au stat la baza emiterii documentelor menţionate în cadrul petitelor (i) - (iv) de mai sus, respectiv, dar fără a se limita la rapoartele intermediare, procesele verbale ce au stat la baza emiterii actelor nelegale ş.a., precum şi anularea tuturor actelor subsecvente acestora;

Pagina 2 din 3 (vi) Obligarea Autorităţii Contractante la continuarea procedurii de atribuire prin reevaluarea ofertei depusă de Deltabloc şi stabilirea rezultatului procedurii conform prevederilor legale aplicabile în materia achiziţiilor publice. Separat, se solicită acces la dosarul cauzei, în vederea studierii acestuia și formulării de concluzii scrise. Cu cheltuieli de judecată pe cale separată. II. Prin contestația nr. 826/03.08.2026, înregistrată la CNSC cu nr. 58309/04.08.2026, formulată de SW UMWELTTECHNIK ROMANIA SRL („SW”), cu sediul social în Com. Vânătorii Mici, sat Izvoru, str. Zăvoiului nr. 1, județul Giurgiu, înregistrată în Registrul Comerţului sub nr. J2009000315521, având Cod de Înregistrare Fiscală RO14019933, reprezentată legal de administrator Ionuţ-Gabriel Neculae și convenţional de Societatea Civilă de Avocaţi FENECHIU, SAVU & ASOCIAŢII, cu sediul procesual ales în Mun. Bucureşti, Str. Turnul Eiffel nr. 6, Sector 2, împotriva rezultatului procedurii de atribuire, în referire la Lotul 1, consemnat în Raportul procedurii nr. 9/8148/22.07.2026, emis în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, organizată de COMPANIA NAŢIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, în calitate de autoritate contractantă, s-a solicitat: 1. Anularea, în parte, a Raportului Procedurii nr. 9/8148/22.07.2026 - LOT 1, în ceea ce priveşte declararea ofertei contestatorului ca fiind inacceptabilă şi neconformă şi respingerea acesteia pentru LOTUL 1, precum şi în ceea ce priveşte anularea procedurii de atribuire, anularea Comunicării rezultatului procedurii nr. 92/102625/23.07.2026, precum şi a oricăror acte precedente sau subsecvente Raportului Procedurii privind respingerea ofertei sale, inclusiv în ceea ce priveşte anularea procedurii de atribuire şi, respectiv, a actului/deciziei de anulare a procedurii emise în temeiul art. 212 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016; 2. Obligarea Autorităţii Contractante să facă aplicarea aspectelor de fapt şi de drept stabilite de Consiliu prin motivarea deciziei sale, în ceea ce priveşte oferta contestatorului, să reia procedura de atribuire pentru LOTUL 1, de la etapa evaluării propunerilor tehnice şi să reevalueze oferta contestatorului cu respectarea documentaţiei de atribuire, astfel cum a fost clarificată prin răspunsurile publicate în SEAP, a documentelor ofertei şi a dispoziţiilor legale, precum şi să continue procedura de atribuire pentru LOTUL 1; 3. Obligarea Autorităţii Contractante la plata cheltuielilor efectuate pentru soluţionarea contestaţiei, conform documentelor doveditoare ale cheltuielilor efectuate pe care contestatorul le va detalia şi le va depune la Consiliu conform prevederilor art. 26 alin. (9) din Legea nr. 101/2016; Totodată, solicită acordarea accesului la dosarul achiziţiei publice după ce acesta va fi înaintat Consiliului de către autoritatea contractantă (inclusiv Procesul-verbal nr. 9/6198/09.06.2026, la care Raportul Procedurii face trimitere şi care nu a fost comunicat contestatorului), în temeiul art. 19 din Legea nr. 101/2016.

Pagina 3 din 3 DELTABLOC RO SRL, cu sediul în Bucureşti, str. Albac nr. 11, etaj 5, Sector 1, având CUI 38762900, înregistrată la Registrul Comerţului cu nr. J2018001157403, reprezentată convenţional de Neagu, Căpăţînă SPARL, cu sediul procesual ales în Bucureşti, str. Virgil Pleșoianu nr. 8, Sector 1, în calitate de ofertant în cadrul procedurii de atribuire în dezbatere, depune Cerere de intervenție, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 62338 din 18.08.2026, în dosarul nr. 3162/2026, prin care solicită încuviințarea în principiu a cererii de intervenție și, pe cale de consecință, respingerea contestației formulată de SW, ca neîntemeiată. Totodată, solicită acces la dosarul cauzei în vederea studierii acestuia, cu cheltuieli de judecată pe cale separată. În temeiul art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, cele 2 (două) contestații au fost conexate.

Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Conexează contestația DELTABLOC RO SRL (dosar nr. 3142/2026) cu contestația SW UMWELTTECHNIK ROMANIA SRL (dosarul nr. 3162/2026), în contradictoriu cu COMPANIA NAŢIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, autoritate contractantă în procedura de atribuire inițiată cu anunțul de participare nr. CN1083900 din 25.07.2026. Respinge ambele contestații, în tot, ca nefondate. Admite în principiu și pe fond cererea de intervenție accesorie formulată de DELTABLOC RO SRL (în dosarul nr. 3162/2026). Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 și poate fi atacată cu plângere, în temeiul art. 29 din același act normativ, în termen de 10 zile de la comunicare.

Pagina 1 din 3 În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 3264/C10/3142,3162 Data: 08.10.2026 I. Prin contestația înregistrată la CNSC cu nr. 57896/03.08.2026, formulată de DELTABLOC RO SRL, cu sediul în Bucureşti, str. Albac nr. 11, etaj 5, Sector 1, având CUI 38762900, înregistrată la Registrul Comerţului cu nr. J2018001157403, reprezentată convenţional de Neagu, Căpăţînă SPARL, cu sediul procesual ales în Bucureşti, str. Virgil Pleșoianu nr. 8, Sector 1, împotriva rezultatului procedurii de atribuire consemnat în Raportul procedurii nr. 9/8148/22.07.2026 (lotul 1) și Raportul procedurii nr. 9/8149/22.07.2026 (lotul 2), privind procedura de licitație deschisă, online, organizată pentru încheierea acordului-cadru având ca obiect „Achiziţia, Transportul şi Montajul Parapetelor Rutiere din Beton” – Loturile 1 și 2, CPV 34928110-2, de către COMPANIA NAŢIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, cu sediul în Bucureşti, B-dul Golescu Dinicu nr. 38, Sector 1, în calitate de autoritate contractantă, s-a solicitat: (i) Anularea Comunicării rezultatului procedurii nr. 92/102623 din 23.07.2026 - LOT 1: Parapet prefabricat din beton cu Nivel de protecţie H2 şi Lăţime minimă de lucru W5; (ii) Anularea Raportului procedurii nr. 9/8148/22.07.2026 - LOT 1 privind (a) declararea ofertei Deltabloc ca neconformă şi (b) anularea procedurii de atribuire; (iii) Anularea Comunicării rezultatului procedurii nr. 92/102627 din 23.07.2026 - LOT 2: Parapet prefabricat din beton cu Nivel de protecţie H2b şi Lăţime minimă de lucru W5; (iv) Anularea Raportului procedurii nr. 9/8149/22.07.2026 - LOT 2 privind (a)  declararea ofertei Deltabloc ca neconformă şi (b) anularea procedurii de atribuire; (v) Anularea tuturor actelor Autorităţii Contractante ce au stat la baza emiterii documentelor menţionate în cadrul petitelor (i) - (iv) de mai sus, respectiv, dar fără a se limita la rapoartele intermediare, procesele verbale ce au stat la baza emiterii actelor nelegale ş.a., precum şi anularea tuturor actelor subsecvente acestora;

Pagina 2 din 3 (vi) Obligarea Autorităţii Contractante la continuarea procedurii de atribuire prin reevaluarea ofertei depusă de Deltabloc şi stabilirea rezultatului procedurii conform prevederilor legale aplicabile în materia achiziţiilor publice. Separat, se solicită acces la dosarul cauzei, în vederea studierii acestuia și formulării de concluzii scrise. Cu cheltuieli de judecată pe cale separată. II. Prin contestația nr. 826/03.08.2026, înregistrată la CNSC cu nr. 58309/04.08.2026, formulată de SW UMWELTTECHNIK ROMANIA SRL („SW”), cu sediul social în Com. Vânătorii Mici, sat Izvoru, str. Zăvoiului nr. 1, județul Giurgiu, înregistrată în Registrul Comerţului sub nr. J2009000315521, având Cod de Înregistrare Fiscală RO14019933, reprezentată legal de administrator Ionuţ-Gabriel Neculae și convenţional de Societatea Civilă de Avocaţi FENECHIU, SAVU & ASOCIAŢII, cu sediul procesual ales în Mun. Bucureşti, Str. Turnul Eiffel nr. 6, Sector 2, împotriva rezultatului procedurii de atribuire, în referire la Lotul 1, consemnat în Raportul procedurii nr. 9/8148/22.07.2026, emis în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, organizată de COMPANIA NAŢIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, în calitate de autoritate contractantă, s-a solicitat: 1. Anularea, în parte, a Raportului Procedurii nr. 9/8148/22.07.2026 - LOT 1, în ceea ce priveşte declararea ofertei contestatorului ca fiind inacceptabilă şi neconformă şi respingerea acesteia pentru LOTUL 1, precum şi în ceea ce priveşte anularea procedurii de atribuire, anularea Comunicării rezultatului procedurii nr. 92/102625/23.07.2026, precum şi a oricăror acte precedente sau subsecvente Raportului Procedurii privind respingerea ofertei sale, inclusiv în ceea ce priveşte anularea procedurii de atribuire şi, respectiv, a actului/deciziei de anulare a procedurii emise în temeiul art. 212 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016; 2. Obligarea Autorităţii Contractante să facă aplicarea aspectelor de fapt şi de drept stabilite de Consiliu prin motivarea deciziei sale, în ceea ce priveşte oferta contestatorului, să reia procedura de atribuire pentru LOTUL 1, de la etapa evaluării propunerilor tehnice şi să reevalueze oferta contestatorului cu respectarea documentaţiei de atribuire, astfel cum a fost clarificată prin răspunsurile publicate în SEAP, a documentelor ofertei şi a dispoziţiilor legale, precum şi să continue procedura de atribuire pentru LOTUL 1; 3. Obligarea Autorităţii Contractante la plata cheltuielilor efectuate pentru soluţionarea contestaţiei, conform documentelor doveditoare ale cheltuielilor efectuate pe care contestatorul le va detalia şi le va depune la Consiliu conform prevederilor art. 26 alin. (9) din Legea nr. 101/2016; Totodată, solicită acordarea accesului la dosarul achiziţiei publice după ce acesta va fi înaintat Consiliului de către autoritatea contractantă (inclusiv Procesul-verbal nr. 9/6198/09.06.2026, la care Raportul Procedurii face trimitere şi care nu a fost comunicat contestatorului), în temeiul art. 19 din Legea nr. 101/2016.

Pagina 3 din 3 DELTABLOC RO SRL, cu sediul în Bucureşti, str. Albac nr. 11, etaj 5, Sector 1, având CUI 38762900, înregistrată la Registrul Comerţului cu nr. J2018001157403, reprezentată convenţional de Neagu, Căpăţînă SPARL, cu sediul procesual ales în Bucureşti, str. Virgil Pleșoianu nr. 8, Sector 1, în calitate de ofertant în cadrul procedurii de atribuire în dezbatere, depune Cerere de intervenție, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 62338 din 18.08.2026, în dosarul nr. 3162/2026, prin care solicită încuviințarea în principiu a cererii de intervenție și, pe cale de consecință, respingerea contestației formulată de SW, ca neîntemeiată. Totodată, solicită acces la dosarul cauzei în vederea studierii acestuia, cu cheltuieli de judecată pe cale separată. În temeiul art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, cele 2 (două) contestații au fost conexate.

Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Conexează contestația DELTABLOC RO SRL (dosar nr. 3142/2026) cu contestația SW UMWELTTECHNIK ROMANIA SRL (dosarul nr. 3162/2026), în contradictoriu cu COMPANIA NAŢIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, autoritate contractantă în procedura de atribuire inițiată cu anunțul de participare nr. CN1083900 din 25.07.2026. Respinge ambele contestații, în tot, ca nefondate. Admite în principiu și pe fond cererea de intervenție accesorie formulată de DELTABLOC RO SRL (în dosarul nr. 3162/2026). Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 și poate fi atacată cu plângere, în temeiul art. 29 din același act normativ, în termen de 10 zile de la comunicare.