Decizie CNSC 3243/2026

Pagina 1 din 2 În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 3243/C5/3469 Data: 07.10.2026 Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 63691/24.08.2026, formulată ALTERNATIVA COM SRL, cu sediul în Comuna Runcu, sat Valea Mare, str. Islaz nr. 90, județul Gorj, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J1993000559184, având CUI RO 4024460, reprezentată legal prin administrator Ciobanu Mihaela, împotriva documentației de atribuire, elaborată de DIRECȚIA GENERALĂ DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI GORJ, cu sediul în Târgu Jiu, str. Siretului, nr. 24, județul Gorj, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul licitației deschise, organizată în vederea încheierii acordului-cadru având ca obiect «Furnizarea mâncare preparată», s-au solicitat următoarele: - anularea în parte a documentației de atribuire aferentă procedurii de licitație deschisă, respectiv a clauzelor nelegale, restrictive și disproporționate cuprinse în fișa de date a achiziției și în caietul de sarcini, respectiv - anularea parțială a criteriului de atribuire din secțiunea II.2.5 a FDA, sub aspectul algoritmului de punctare ponderat disproporționat (60% factori colaterali de personal și mediu vs. 40% componenta financiară); - anularea motivului de excludere statuat în secțiunea III.1.1.a) cerința nr. 6 - concordat; - anularea cerinței restrictive din secțiunea III.1.3.a) privind limitarea demonstrării experienței similare exclusiv prin intermediul codului CAEN diviziunea 56; - anularea obligației premature și excesive din punctul 1.4 al caietului de sarcini (pag. 4) privind depunerea autorizațiilor de funcționare (primărie) și sanitar-veterinare (DSVSA) „odată cu oferta tehnică", precum și anularea cerinței de a prezenta exclusiv autorizație sanitar veterinară emsiă în temeiul Ordinului M.S. nr. 976/1998 și obligarea autorității

Pagina 2 din 2 contractante de a completa cerința în sensul de a accepta document echivalent autorizației sanitar veterinare (exemplu document constatator) emis de ANSVSA/DSVSA; - anularea clauzei de descalificare/modificare unilaterală viciată din caietul de sarcini (pag. 16), referitoare la dreptul autorității de a reloca beneficiarii și locurile de livrare pe parcursul executării contractului fără compensarea costurilor logistice reale; - obligarea autorității contractante la remedierea documentației de atribuire prin modificarea clauzelor anulate în acord cu dispozițiile imperative ale Legii nr. 98/2016 și republicarea unei erate în sistemul SEAP, concomitent cu prelungirea corespunzătoare a termenului limită de depunere a ofertelor, în vederea asigurării unui mediu concurențial real, legal și transparent. Prin încheierea nr. 3329/C5/3469/02.09.2026, Consiliul a admis cererea de suspendare a procedurii de atribuire formulată de ALTERNATIVA COM SRL prin contestație și a dispus suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea cauzei. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite contestația depusă de ALTERNATIVA COM SRL, în limita celor analizate și admise de Consiliu. Obligă autoritatea contractantă ca, în termen de 15 zile de la primirea deciziei Consiliului, cu respectarea prevederilor legale, să remedieze documentația de atribuire, în sensul celor stabilite de Consiliu prin motivarea sa, să aducă modificările efectuate la cunoștința operatorilor economici interesați de participarea la procedura prin publicarea acestora în SEAP și să stabilească o nouă dată-limită de depunere a ofertelor, astfel încât, între data publicării remedierilor și data depunerii ofertelor, să fie asigurată o perioada de timp suficientă pentru elaborarea și prezentarea unor oferte care să respecte toate cerințele documentației de atribuire, astfel cum este modificată ca urmare a prezentei decizii. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016.

Pagina 1 din 2 În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 3243/C5/3469 Data: 07.10.2026 Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 63691/24.08.2026, formulată ALTERNATIVA COM SRL, cu sediul în Comuna Runcu, sat Valea Mare, str. Islaz nr. 90, județul Gorj, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J1993000559184, având CUI RO 4024460, reprezentată legal prin administrator Ciobanu Mihaela, împotriva documentației de atribuire, elaborată de DIRECȚIA GENERALĂ DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI GORJ, cu sediul în Târgu Jiu, str. Siretului, nr. 24, județul Gorj, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul licitației deschise, organizată în vederea încheierii acordului-cadru având ca obiect «Furnizarea mâncare preparată», s-au solicitat următoarele: - anularea în parte a documentației de atribuire aferentă procedurii de licitație deschisă, respectiv a clauzelor nelegale, restrictive și disproporționate cuprinse în fișa de date a achiziției și în caietul de sarcini, respectiv - anularea parțială a criteriului de atribuire din secțiunea II.2.5 a FDA, sub aspectul algoritmului de punctare ponderat disproporționat (60% factori colaterali de personal și mediu vs. 40% componenta financiară); - anularea motivului de excludere statuat în secțiunea III.1.1.a) cerința nr. 6 - concordat; - anularea cerinței restrictive din secțiunea III.1.3.a) privind limitarea demonstrării experienței similare exclusiv prin intermediul codului CAEN diviziunea 56; - anularea obligației premature și excesive din punctul 1.4 al caietului de sarcini (pag. 4) privind depunerea autorizațiilor de funcționare (primărie) și sanitar-veterinare (DSVSA) „odată cu oferta tehnică", precum și anularea cerinței de a prezenta exclusiv autorizație sanitar veterinară emsiă în temeiul Ordinului M.S. nr. 976/1998 și obligarea autorității

Pagina 2 din 2 contractante de a completa cerința în sensul de a accepta document echivalent autorizației sanitar veterinare (exemplu document constatator) emis de ANSVSA/DSVSA; - anularea clauzei de descalificare/modificare unilaterală viciată din caietul de sarcini (pag. 16), referitoare la dreptul autorității de a reloca beneficiarii și locurile de livrare pe parcursul executării contractului fără compensarea costurilor logistice reale; - obligarea autorității contractante la remedierea documentației de atribuire prin modificarea clauzelor anulate în acord cu dispozițiile imperative ale Legii nr. 98/2016 și republicarea unei erate în sistemul SEAP, concomitent cu prelungirea corespunzătoare a termenului limită de depunere a ofertelor, în vederea asigurării unui mediu concurențial real, legal și transparent. Prin încheierea nr. 3329/C5/3469/02.09.2026, Consiliul a admis cererea de suspendare a procedurii de atribuire formulată de ALTERNATIVA COM SRL prin contestație și a dispus suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea cauzei. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite contestația depusă de ALTERNATIVA COM SRL, în limita celor analizate și admise de Consiliu. Obligă autoritatea contractantă ca, în termen de 15 zile de la primirea deciziei Consiliului, cu respectarea prevederilor legale, să remedieze documentația de atribuire, în sensul celor stabilite de Consiliu prin motivarea sa, să aducă modificările efectuate la cunoștința operatorilor economici interesați de participarea la procedura prin publicarea acestora în SEAP și să stabilească o nouă dată-limită de depunere a ofertelor, astfel încât, între data publicării remedierilor și data depunerii ofertelor, să fie asigurată o perioada de timp suficientă pentru elaborarea și prezentarea unor oferte care să respecte toate cerințele documentației de atribuire, astfel cum este modificată ca urmare a prezentei decizii. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016.