Decizie CNSC 3232/2026

Pagina 1 din 4 În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 3232/C2/2698, 2709 Data: 07.10.2026 I. Prin contestația nr. 146/03.07.2026, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 50189/06.07.2026, formulată de EVEREST ONE BCG SRL, în calitate de lider al Asocierii EVEREST ONE BCG SRL - JDA CONSULT SRL, cu sediul social în sat Stângăceaua, comuna Stângăceaua, județul Mehedinți, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J25/717/2021, având CUI RO45184469, reprezentată legal prin administrator Gusman Costinel- Adrian, împotriva Informării privind finalizarea etapei de evaluare tehnică nr. 5315/26.06.2026, emisă de COMUNA PRUNIȘOR, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în localitatea Prunișor, strada Primăriei nr. 1, județul Mehedinți, în cadrul procedurii de atribuire simplificată, a contractului de achiziție publică având ca obiect „Demolare clădire existentă C1 și construire Grădiniță cu două grupe, localitatea Prunișor, comuna Prunișor, județul Mehedinți”, s-a solicitat: „1. admiterea prezentei contestații; 2. anularea Informării privind finalizarea etapei de evaluare tehnică nr. 5315/26.06.2026, prin care oferta subscrisei a fost declarată neconformă și inacceptabilă; 3. anularea tuturor operațiunilor de evaluare desfășurate în etapa evaluării propunerii tehnice care au stat la baza emiterii acestei informări, ca operațiuni administrative nelegale; 4. obligarea autorității contractante la reluarea etapei de evaluare a propunerii tehnice a ofertei subscrisei, cu analizarea efectivă, completă și obiectivă a tuturor răspunsurilor la solicitările de clarificări și a tuturor documentelor justificative depuse de subscrisa în cadrul procedurii de evaluare;

Pagina 2 din 4 5. obligarea autorității contractante la continuarea procedurii de evaluare a ofertei subscrisei, cu respectarea dispozițiilor Legii nr. 98/2016, Legii nr. 101/2016 și H.G. nr. 395/2016, numai după efectuarea unei analize reale, complete și motivate a clarificărilor formulate; 6. suspendarea procedurii de atribuire, în condițiile art. 22 și următoarele din Legea nr. 101/2016, până la soluționarea prezentei contestații, în măsura în care procedura nu a fost finalizată la data soluționării cererii”. Prin cererea de intervenție înregistrată la Consiliu cu nr. 53845/17.07.2026, ZEBLEX SRL, în calitate de lider al Asocierii - ZEBLEX SRL - PALD ENGINEERING ȘI PRIMESEC TECHNOLOGY SRL, cu sediul în localitatea Simian, strada Brândușei nr. 4, județul Mehedinți, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J25/504/2021, având CUI 44756376, reprezentată legal prin administrator Vlad-Dănuț Mustață și convențional de Cabinet Individual de Avocat Constantina-Mădălina Sandu, cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în București, strada Mântuleasa nr. 17, sectorul 2, solicită: - respingerea contestației formulate de Asocierea EVEREST ONE BCG SRL - JDA CONSULT SRL, ca vădit neîntemeiată, cu consecința menținerii actului atacat ca fiind temeinic și legal; - în temeiul art. 26 alin. (9) din Legea nr. 101/2016, obligarea acesteia la suportarea cheltuielilor de judecată; - în temeiul art. 19 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, comunicarea datei la care poate fi consultat dosarul achiziției publice. II. Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 50257/06.07.2026, formulată de Asocierea TIAMAT CONSTRUCT SRL (lider) - UP CONSTRUCT EXIM SRL (asociat), cu sediul în Drobeta Turnu Severin, strada Balastierei nr. 2, județul Mehedinți, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J2023000474253, având CUI 48829047, reprezentată legal prin Jderu Dimitrie Florentin și convențional de Cabinet Avocat Sandu Mona Gabriela, împotriva adresei nr. 5317/26.06.2026, reprezentând Informarea privind finalizarea etapei tehnice, emisă de COMUNA PRUNIȘOR, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul aceleiași proceduri de achiziție publică, s-a solicitat: „1. Anularea adresei nr. 5317/26.06.2026 emisa de către Autoritatea Contractanta, precum si a tuturor actelor subsecvente acesteia; 2. Reevaluarea ofertei subscrisei cu respectarea dispozițiilor legale in vigoare in materia achizițiilor publice si aplicarea corespunzătoare a criteriilor stabilite in Fisa de date, urmând ca oferta câștigătoare sa fie desemnata dintre ofertele admisibile cu respectarea criteriilor menționate in caietul de sarcini si a criteriului stabilit in Fisa de date cap. II.2.5. Criterii de atribuire „ Cel mai bun raport Calitate-Cost";

Pagina 3 din 4 3. Obligarea Autorității Contractante să permită accesul la dosarul de achiziție publica, cu respectarea prev art 217 din Legea nr. 98/2016; 4. Obligarea Autorității Contractante sa suporte cheltuielile de soluționare a contestației pendinte”. Prin cererea de intervenție înregistrată la Consiliu cu nr. 53852/17.07.2026, ZEBLEX SRL, în calitate de lider al Asocierii - ZEBLEX SRL - PALD ENGINEERING ȘI PRIMESEC TECHNOLOGY SRL, cu sediul în localitatea Simian, strada Brândușei nr. 4, județul Mehedinți, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J25/504/2021, având CUI 44756376, reprezentată legal prin administrator Vlad-Dănuț Mustață și convențional de Cabinet Individual de Avocat Constantina-Mădălina Sandu, cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în București, strada Mântuleasa nr. 17, sectorul 2, solicită: - respingerea contestației formulate de Asocierea TIAMAT CONSTRUCT SRL - UP Construct SRL, ca vădit neîntemeiată, cu consecința menținerii actului atacat ca fiind temeinic și legal; - în temeiul art. 26 alin. (9) din Legea nr. 101/2016, obligarea acesteia la suportarea cheltuielilor de judecată; - în temeiul art. 19 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, comunicarea datei la care poate fi consultat dosarul achiziției publice. Contestațiile vor fi soluționate împreună cu cererile de intervenție, având în vedere dispozițiile art. 17 alin. (3) din Legea nr. 101/2016, precum și prevederile art. 61 și următoarele din Codul de procedură civilă. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: I. Respinge, ca nefondată, contestația formulată de EVEREST ONE BCG SRL, în calitate de lider al Asocierii EVEREST ONE BCG SRL - JDA CONSULT SRL, în contradictoriu cu COMUNA PRUNIȘOR, în calitate de autoritate contractantă. Respinge, ca rămasă fără obiect, cererea de suspendare a procedurii. Încuviințează, în principiu, cererea de intervenție formulată de ZEBLEX SRL, în calitate de lider al Asocierii - ZEBLEX SRL - PALD ENGINEERING ȘI PRIMESEC TECHNOLOGY SRL, și o admite. Respinge cererea intervenientului de acordare a cheltuielilor de judecată. II. Admite contestația formulată de Asocierea TIAMAT CONSTRUCT SRL (lider) - UP CONSTRUCT EXIM SRL (asociat), în contradictoriu cu COMUNA PRUNIȘOR, în calitate de autoritate contractantă. Anulează procesul-verbal nr. 5313/26.06.2026, în partea care privește evaluarea ofertei contestatorului, precum și actele

Pagina 4 din 4 subsecvente. Obligă autoritatea contractantă la reevaluarea acestei oferte cu respectarea dispozițiilor legale și a celor evocate în motivare, în termen de 10 de zile de la primirea deciziei. Încuviințează, în principiu, cererea de intervenție formulată de ZEBLEX SRL, în calitate de lider al Asocierii - ZEBLEX SRL - PALD ENGINEERING ȘI PRIMESEC TECHNOLOGY SRL, și o respinge. Respinge cererea intervenientului de acordare a cheltuielilor de judecată. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate.

Pagina 1 din 4 În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 3232/C2/2698, 2709 Data: 07.10.2026 I. Prin contestația nr. 146/03.07.2026, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 50189/06.07.2026, formulată de EVEREST ONE BCG SRL, în calitate de lider al Asocierii EVEREST ONE BCG SRL - JDA CONSULT SRL, cu sediul social în sat Stângăceaua, comuna Stângăceaua, județul Mehedinți, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J25/717/2021, având CUI RO45184469, reprezentată legal prin administrator Gusman Costinel- Adrian, împotriva Informării privind finalizarea etapei de evaluare tehnică nr. 5315/26.06.2026, emisă de COMUNA PRUNIȘOR, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în localitatea Prunișor, strada Primăriei nr. 1, județul Mehedinți, în cadrul procedurii de atribuire simplificată, a contractului de achiziție publică având ca obiect „Demolare clădire existentă C1 și construire Grădiniță cu două grupe, localitatea Prunișor, comuna Prunișor, județul Mehedinți”, s-a solicitat: „1. admiterea prezentei contestații; 2. anularea Informării privind finalizarea etapei de evaluare tehnică nr. 5315/26.06.2026, prin care oferta subscrisei a fost declarată neconformă și inacceptabilă; 3. anularea tuturor operațiunilor de evaluare desfășurate în etapa evaluării propunerii tehnice care au stat la baza emiterii acestei informări, ca operațiuni administrative nelegale; 4. obligarea autorității contractante la reluarea etapei de evaluare a propunerii tehnice a ofertei subscrisei, cu analizarea efectivă, completă și obiectivă a tuturor răspunsurilor la solicitările de clarificări și a tuturor documentelor justificative depuse de subscrisa în cadrul procedurii de evaluare;

Pagina 2 din 4 5. obligarea autorității contractante la continuarea procedurii de evaluare a ofertei subscrisei, cu respectarea dispozițiilor Legii nr. 98/2016, Legii nr. 101/2016 și H.G. nr. 395/2016, numai după efectuarea unei analize reale, complete și motivate a clarificărilor formulate; 6. suspendarea procedurii de atribuire, în condițiile art. 22 și următoarele din Legea nr. 101/2016, până la soluționarea prezentei contestații, în măsura în care procedura nu a fost finalizată la data soluționării cererii”. Prin cererea de intervenție înregistrată la Consiliu cu nr. 53845/17.07.2026, ZEBLEX SRL, în calitate de lider al Asocierii - ZEBLEX SRL - PALD ENGINEERING ȘI PRIMESEC TECHNOLOGY SRL, cu sediul în localitatea Simian, strada Brândușei nr. 4, județul Mehedinți, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J25/504/2021, având CUI 44756376, reprezentată legal prin administrator Vlad-Dănuț Mustață și convențional de Cabinet Individual de Avocat Constantina-Mădălina Sandu, cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în București, strada Mântuleasa nr. 17, sectorul 2, solicită: - respingerea contestației formulate de Asocierea EVEREST ONE BCG SRL - JDA CONSULT SRL, ca vădit neîntemeiată, cu consecința menținerii actului atacat ca fiind temeinic și legal; - în temeiul art. 26 alin. (9) din Legea nr. 101/2016, obligarea acesteia la suportarea cheltuielilor de judecată; - în temeiul art. 19 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, comunicarea datei la care poate fi consultat dosarul achiziției publice. II. Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 50257/06.07.2026, formulată de Asocierea TIAMAT CONSTRUCT SRL (lider) - UP CONSTRUCT EXIM SRL (asociat), cu sediul în Drobeta Turnu Severin, strada Balastierei nr. 2, județul Mehedinți, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J2023000474253, având CUI 48829047, reprezentată legal prin Jderu Dimitrie Florentin și convențional de Cabinet Avocat Sandu Mona Gabriela, împotriva adresei nr. 5317/26.06.2026, reprezentând Informarea privind finalizarea etapei tehnice, emisă de COMUNA PRUNIȘOR, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul aceleiași proceduri de achiziție publică, s-a solicitat: „1. Anularea adresei nr. 5317/26.06.2026 emisa de către Autoritatea Contractanta, precum si a tuturor actelor subsecvente acesteia; 2. Reevaluarea ofertei subscrisei cu respectarea dispozițiilor legale in vigoare in materia achizițiilor publice si aplicarea corespunzătoare a criteriilor stabilite in Fisa de date, urmând ca oferta câștigătoare sa fie desemnata dintre ofertele admisibile cu respectarea criteriilor menționate in caietul de sarcini si a criteriului stabilit in Fisa de date cap. II.2.5. Criterii de atribuire „ Cel mai bun raport Calitate-Cost";

Pagina 3 din 4 3. Obligarea Autorității Contractante să permită accesul la dosarul de achiziție publica, cu respectarea prev art 217 din Legea nr. 98/2016; 4. Obligarea Autorității Contractante sa suporte cheltuielile de soluționare a contestației pendinte”. Prin cererea de intervenție înregistrată la Consiliu cu nr. 53852/17.07.2026, ZEBLEX SRL, în calitate de lider al Asocierii - ZEBLEX SRL - PALD ENGINEERING ȘI PRIMESEC TECHNOLOGY SRL, cu sediul în localitatea Simian, strada Brândușei nr. 4, județul Mehedinți, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J25/504/2021, având CUI 44756376, reprezentată legal prin administrator Vlad-Dănuț Mustață și convențional de Cabinet Individual de Avocat Constantina-Mădălina Sandu, cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în București, strada Mântuleasa nr. 17, sectorul 2, solicită: - respingerea contestației formulate de Asocierea TIAMAT CONSTRUCT SRL - UP Construct SRL, ca vădit neîntemeiată, cu consecința menținerii actului atacat ca fiind temeinic și legal; - în temeiul art. 26 alin. (9) din Legea nr. 101/2016, obligarea acesteia la suportarea cheltuielilor de judecată; - în temeiul art. 19 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, comunicarea datei la care poate fi consultat dosarul achiziției publice. Contestațiile vor fi soluționate împreună cu cererile de intervenție, având în vedere dispozițiile art. 17 alin. (3) din Legea nr. 101/2016, precum și prevederile art. 61 și următoarele din Codul de procedură civilă. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: I. Respinge, ca nefondată, contestația formulată de EVEREST ONE BCG SRL, în calitate de lider al Asocierii EVEREST ONE BCG SRL - JDA CONSULT SRL, în contradictoriu cu COMUNA PRUNIȘOR, în calitate de autoritate contractantă. Respinge, ca rămasă fără obiect, cererea de suspendare a procedurii. Încuviințează, în principiu, cererea de intervenție formulată de ZEBLEX SRL, în calitate de lider al Asocierii - ZEBLEX SRL - PALD ENGINEERING ȘI PRIMESEC TECHNOLOGY SRL, și o admite. Respinge cererea intervenientului de acordare a cheltuielilor de judecată. II. Admite contestația formulată de Asocierea TIAMAT CONSTRUCT SRL (lider) - UP CONSTRUCT EXIM SRL (asociat), în contradictoriu cu COMUNA PRUNIȘOR, în calitate de autoritate contractantă. Anulează procesul-verbal nr. 5313/26.06.2026, în partea care privește evaluarea ofertei contestatorului, precum și actele

Pagina 4 din 4 subsecvente. Obligă autoritatea contractantă la reevaluarea acestei oferte cu respectarea dispozițiilor legale și a celor evocate în motivare, în termen de 10 de zile de la primirea deciziei. Încuviințează, în principiu, cererea de intervenție formulată de ZEBLEX SRL, în calitate de lider al Asocierii - ZEBLEX SRL - PALD ENGINEERING ȘI PRIMESEC TECHNOLOGY SRL, și o respinge. Respinge cererea intervenientului de acordare a cheltuielilor de judecată. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate.