Decizie CNSC 3198/2026

Pagina 1 din 3 În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 3198/C9/3501 Data: 02.10.2026 Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 64175/25.08.2026, depusă de D.M.V. PROSAL CONSULTING SRL, cu sediul București, str. Floare Roșie nr. 7, bl. 51, sc. 1, et. 8, ap. 34, sector 6, înregistrată în Registrul Comerţului sub nr. J40/14568/2011, având CUI RO29426870, reprezentată legal prin administrator Emanuel Romoșan și convențional de SCPA DRĂGOI, TUFLER ȘI ASOCIAȚII, cu sediul în București, str. Frederic Joliot-Curie, nr. 17, parter, sector 5, adresă unde solicită comunicarea actelor de procedură efectuate în prezenta cauză, privind procedura de licitație deschisă organizată în vederea încheierii acordului-cadru având ca obiect Servicii de eliminare/valorificare a deșeurilor rezultate din construcții și demolări, cod CPV 90513200-8 Servicii de eliminare a deșeurilor urbane solide (Rev.2), de COMPANIA MUNICIPALĂ ENERGETICA SERVICII BUCUREȘTI SA, cu sediul în București, str. Nerva Traian nr. 3, sector 3, în calitate de autoritate contractantă, contestatoarea a solicitat: - admiterea contestației; - anularea în parte a raportului procedurii nr. 9823/12.08.2026 și a actelor subsecvente acestuia, în ceea ce privește declararea admisibilă și câștigătoare a ofertei depuse de BURSA RECYCLING SRL, clasarea acesteia pe locul I, precum și clasamentul întocmit în urma evaluării ofertelor; - obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei BURSA RECYCLING SRL de la etapa verificării admisibilității și conformității propunerii tehnice, cu luarea în considerare a caracterului inacceptabil și/sau neconform al acesteia conform motivelor dezvoltate prin contestație, precum și cu respectarea documentației de atribuire, a dispozițiilor legale aplicabile și a considerentelor deciziei CNSC ce va fi pronunțată în cauză; - obligarea autorității contractante ca, în urma reevaluării, să emită un nou raport al procedurii, să refacă clasamentul ofertelor declarate admisibile

Pagina 2 din 3 prin aplicarea criteriului de atribuire prevăzut în documentația de atribuire și să comunice ofertanților noul rezultat al procedurii; - în temeiul dispozițiilor art. 26 alin. (9) din Legea nr. 101/2016, obligarea autorității contractante la plata tuturor cheltuielilor ocazionate de soluționarea contestației; - în temeiul art. 21 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, solicită dreptul de a pune concluzii orale în fața Consiliului cu privire la temeinicia contestației, motivat de complexitatea aspectelor de fapt și de drept ridicate și de valoarea estimată a achiziției. Prin cererea de intervenție înregistrată la Consiliu cu nr. 67217/04.09.2026, depusă de BURSA RECYCLING SRL, cu sediul în sat Dobreni, comuna Vărăşti, șos. Vasile Militaru nr. 262, Construcția C1 și C2, județul Giurgiu, înregistrată în Registrul Comerţului sub nr. J2014000137529, având CUI RO 32928079, reprezentată conventional prin S.C.A. ALBU & ASOCIAȚII, cu sediul social în București, str. Aviator Maior Ștefan Sănătescu nr. 6, parter, ap. 1, sector 1, adresă la care solicită comunicarea tuturor actelor, privind aceeași procedură de licitație deschisă, intervenienta a solicitat: respingerea ca nefondată a contestației și, pe cale de consecință, menținerea raportului procedurii prin care oferta sa a fost declarată admisibilă și câștigătoare. Contestația și cererea de intervenție vor fi soluționate împreună, având în vedere dispozițiile art. 66 alin. (1), art. 67 alin. (1) și art. 123 alin. (1) C. proc. civ. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (2) și (5) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, admite contestația formulată de D.M.V. PROSAL CONSULTING SRL, în contradictoriu cu COMPANIA MUNICIPALĂ ENERGETICA SERVICII BUCUREȘTI SA. Anulează, în parte, Raportul procedurii nr. 9823/12.08.2026, în secțiunea aferentă evaluării ofertei depusă de BURSA RECYCLING SRL, și actele care au stat la baze emiterii acestuia, precum și adresele autorității contractante de comunicare a rezultatului procedurii. Obligă COMPANIA MUNICIPALĂ ENERGETICA SERVICII BUCUREȘTI SA la reluarea procedurii de achiziţie publică, prin reevaluarea ofertei depusă de BURSA RECYCLING SRL, sub aspectele reclamate și a căror temeinicie a fost reținută de Consiliu în considerentele expuse, cu respectarea întocmai a celor consemnate mai sus, a documentației de atribuire și a legislației aplicabile privind achizițiile publice, în termen de 15 de zile de la data primirii prezentei decizii.

Pagina 3 din 3 Respinge solicitarea contestatoarei de obligare a autorității contractante la plata cheltuielilor ocazionate de judecarea contestaţiei. În conformitate cu art. 64 Cod procedura civilă, încuviințează în principiu cererea de intervenție formulată de BURSA RECYCLING SRL și o respinge. Prezenta decizie este obligatorie pentru părțile cauzei potrivit dispozițiilor art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, Grațiela Magdalena GAIDARGI

Isabela-Maria GAVRILĂ Adriana VĂNCICĂ

Redactată în 5 exemplare originale, conține 25 pagini.

Pagina 1 din 3 În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 3198/C9/3501 Data: 02.10.2026 Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 64175/25.08.2026, depusă de D.M.V. PROSAL CONSULTING SRL, cu sediul București, str. Floare Roșie nr. 7, bl. 51, sc. 1, et. 8, ap. 34, sector 6, înregistrată în Registrul Comerţului sub nr. J40/14568/2011, având CUI RO29426870, reprezentată legal prin administrator Emanuel Romoșan și convențional de SCPA DRĂGOI, TUFLER ȘI ASOCIAȚII, cu sediul în București, str. Frederic Joliot-Curie, nr. 17, parter, sector 5, adresă unde solicită comunicarea actelor de procedură efectuate în prezenta cauză, privind procedura de licitație deschisă organizată în vederea încheierii acordului-cadru având ca obiect Servicii de eliminare/valorificare a deșeurilor rezultate din construcții și demolări, cod CPV 90513200-8 Servicii de eliminare a deșeurilor urbane solide (Rev.2), de COMPANIA MUNICIPALĂ ENERGETICA SERVICII BUCUREȘTI SA, cu sediul în București, str. Nerva Traian nr. 3, sector 3, în calitate de autoritate contractantă, contestatoarea a solicitat: - admiterea contestației; - anularea în parte a raportului procedurii nr. 9823/12.08.2026 și a actelor subsecvente acestuia, în ceea ce privește declararea admisibilă și câștigătoare a ofertei depuse de BURSA RECYCLING SRL, clasarea acesteia pe locul I, precum și clasamentul întocmit în urma evaluării ofertelor; - obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei BURSA RECYCLING SRL de la etapa verificării admisibilității și conformității propunerii tehnice, cu luarea în considerare a caracterului inacceptabil și/sau neconform al acesteia conform motivelor dezvoltate prin contestație, precum și cu respectarea documentației de atribuire, a dispozițiilor legale aplicabile și a considerentelor deciziei CNSC ce va fi pronunțată în cauză; - obligarea autorității contractante ca, în urma reevaluării, să emită un nou raport al procedurii, să refacă clasamentul ofertelor declarate admisibile

Pagina 2 din 3 prin aplicarea criteriului de atribuire prevăzut în documentația de atribuire și să comunice ofertanților noul rezultat al procedurii; - în temeiul dispozițiilor art. 26 alin. (9) din Legea nr. 101/2016, obligarea autorității contractante la plata tuturor cheltuielilor ocazionate de soluționarea contestației; - în temeiul art. 21 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, solicită dreptul de a pune concluzii orale în fața Consiliului cu privire la temeinicia contestației, motivat de complexitatea aspectelor de fapt și de drept ridicate și de valoarea estimată a achiziției. Prin cererea de intervenție înregistrată la Consiliu cu nr. 67217/04.09.2026, depusă de BURSA RECYCLING SRL, cu sediul în sat Dobreni, comuna Vărăşti, șos. Vasile Militaru nr. 262, Construcția C1 și C2, județul Giurgiu, înregistrată în Registrul Comerţului sub nr. J2014000137529, având CUI RO 32928079, reprezentată conventional prin S.C.A. ALBU & ASOCIAȚII, cu sediul social în București, str. Aviator Maior Ștefan Sănătescu nr. 6, parter, ap. 1, sector 1, adresă la care solicită comunicarea tuturor actelor, privind aceeași procedură de licitație deschisă, intervenienta a solicitat: respingerea ca nefondată a contestației și, pe cale de consecință, menținerea raportului procedurii prin care oferta sa a fost declarată admisibilă și câștigătoare. Contestația și cererea de intervenție vor fi soluționate împreună, având în vedere dispozițiile art. 66 alin. (1), art. 67 alin. (1) și art. 123 alin. (1) C. proc. civ. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (2) și (5) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, admite contestația formulată de D.M.V. PROSAL CONSULTING SRL, în contradictoriu cu COMPANIA MUNICIPALĂ ENERGETICA SERVICII BUCUREȘTI SA. Anulează, în parte, Raportul procedurii nr. 9823/12.08.2026, în secțiunea aferentă evaluării ofertei depusă de BURSA RECYCLING SRL, și actele care au stat la baze emiterii acestuia, precum și adresele autorității contractante de comunicare a rezultatului procedurii. Obligă COMPANIA MUNICIPALĂ ENERGETICA SERVICII BUCUREȘTI SA la reluarea procedurii de achiziţie publică, prin reevaluarea ofertei depusă de BURSA RECYCLING SRL, sub aspectele reclamate și a căror temeinicie a fost reținută de Consiliu în considerentele expuse, cu respectarea întocmai a celor consemnate mai sus, a documentației de atribuire și a legislației aplicabile privind achizițiile publice, în termen de 15 de zile de la data primirii prezentei decizii.

Pagina 3 din 3 Respinge solicitarea contestatoarei de obligare a autorității contractante la plata cheltuielilor ocazionate de judecarea contestaţiei. În conformitate cu art. 64 Cod procedura civilă, încuviințează în principiu cererea de intervenție formulată de BURSA RECYCLING SRL și o respinge. Prezenta decizie este obligatorie pentru părțile cauzei potrivit dispozițiilor art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, Grațiela Magdalena GAIDARGI

Isabela-Maria GAVRILĂ Adriana VĂNCICĂ

Redactată în 5 exemplare originale, conține 25 pagini.