Decizie CNSC 3188/2026

Pagina 1 din 3 În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 3188/C9/3958, 3968 Data: 02.10.2026 Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 72711/25.09.2026, depusă de CHRIS SKETCH ART SRL, cu sediul în Reșița, str. Barzavitei nr. 3, județul Caraș-Severin, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J2013000304119, având CUI RO31846060, reprezentată legal prin Cristian Eusebiu Crișan, administrator, privind procedura simplificată, organizată în vederea atribuirii Contractului de achiziție publică de lucrări pentru obiectivul de investiții Execuție lucrări reabilitare și dotare Liceul de Arte Sabin Păuța, cod CPV 45453000-7 Lucrări de reparații generale și de renovare (Rev.2), de Primăria Municipiului Reșița, cu sediul în Reșița, str. 1 Decembrie 1918 nr. 1A, județul Caraș-Severin, în calitate de autoritate contractantă, contestatoarea a solicitat admiterea contestației, anularea adresei privind comunicarea rezultatului procedurii prin care oferta sa a fost respinsă, a raportului procedurii și a actelor adiționale subsecvente înregistrare de către Primăria Municipiului Reșița, pe care le consideră netemeinice și nelegale; obligarea autorității contractante să dispună măsurile de remediere în vederea restabilirii legalității în procedura de atribuire, prin raportare la prevederile în vigoare în materia achizițiilor publice; obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei depuse cu luarea în considerare și a ofertei sale, pentru aprecierea corectă a cerințelor și a criteriului de atribuire, act ce a fost emis nelegal și netemeinic cu încălcarea flagrantă a legislației achizițiilor publice; obligarea autorității contractante la reluarea procedurii de atribuire prin reevaluarea ofertei sale cu luarea în considerare a motivelor prezentate în contestație și cu declararea acestei oferte ca fiind admisibilă, stabilirea ofertei câștigătoare cu respectarea prevederilor legale în materia achizițiilor publice. Prin contestația înregistrată la Consiliu cu nr. 72848/25.09.2026, depusă de ALIJOL CONSTRUCT SRL, cu sediul în Cluj-Napoca, str. Oașului

Pagina 2 din 3 nr. 86–90, corp F, scara 4, etaj mansardă, ap. 174, județul Cluj, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului Cluj sub nr. J12/3042/2013, având CUI RO32334491, reprezentată legal prin administrator Pop Gheorghe-Vasile, în calitate de lider al asocierii formate din ALIJOL CONSTRUCT SRL – CONREP SA – P.S.B. HABITAT SRL, reprezentată convențional de Cabinet de avocat Jitariu Cristina-Diana, cu sediul pentru comunicarea actelor de procedură în București, sector 5, str. Sf. Elefterie nr. 25, et. 2, contestatoarea a solicitat: I. Cu titlu preliminar, în temeiul art. 19 din Legea nr. 101/2016, accesul la documentele dosarului constituit pe rolul Consiliului; II. Pronunțarea deciziei ulterior datei la care îi va fi asigurat accesul la dosarul cauzei, solicitând, în egală măsură, acordarea posibilității de a formula concluzii scrise în temeiul art. 21 din Legea nr. 101/2016 după ce îi va fi asigurat accesul la întregul dosar al achiziției publice și, în temeiul art. 186 Cod proc. civ., repunerea sa în termenul de formulare a contestației, raportat la momentul la care îi va fi asigurat accesul la documentele dosarului de achiziție publică necomunicate; III. Admiterea contestației și, în temeiul art. 26 din Legea nr. 101/2016, anularea în parte a următoarelor acte ale autorității contractante: • Comunicarea rezultatului procedurii nr. 83138/17.09.2026, în ceea ce privește respingerea ofertei asocierii; • Raportul procedurii nr. 83128/17.09.2026, în ceea ce privește respingerea ofertei asocierii; • procesele-verbale de evaluare a propunerilor tehnice nr. 75778/24.08.2026, nr. 78809/02.09.2026 și nr. 79761/07.09.2026, în partea care privește oferta asocierii; • orice alte acte premergătoare, subsecvente ori conexe, în măsura în care preiau aceleași motive de respingere. IV. Repunerea părților în situația anterioară emiterii actelor anulate și reluarea procedurii de atribuire de la etapa evaluării ofertelor; V. Constatarea caracterului nelegal și netemeinic al măsurii prin care oferta asocierii a fost declarată neconformă, în temeiul art. 137 alin. (3) lit. a) din HG nr. 395/2016 coroborat cu art. 215 alin. (5) din Legea nr. 98/2016, și inacceptabilă, în temeiul art. 134 alin. (6) din HG nr. 395/2016 coroborat cu art. 215 alin. (4) din Legea nr. 98/2016; VI. Obligarea autorității contractante, în temeiul art. 26 din Legea nr. 101/2016, la reevaluarea ofertei asocierii de la etapa evaluării propunerii tehnice, cu respectarea documentației de atribuire — inclusiv a răspunsului consolidat nr. 54732/10.06.2026 — și, în subsidiar, cu parcurgerea verificării prevăzute de art. 134 alin. (7)–(9) din HG nr. 395/2016, după decriptarea propunerii financiare, precum și la continuarea procedurii de atribuire cu întocmirea unui nou raport al procedurii; VII. Obligarea autorității contractante, în temeiul art. 26 alin. (9) din Legea nr. 101/2016, la plata cheltuielilor efectuate pentru soluționarea contestației.

Pagina 3 din 3 Conform prevederilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, contestațiile care fac obiectul dosarelor nr. 3958/2026 și nr. 3968/2026 au fost conexate, pentru a se pronunța o soluție unitară, deoarece acestea sunt formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, respinge contestațiile formulată de CHRIS SKETCH ART SRL, în dosarul nr. 3958/2026, și de ALIJOL CONSTRUCT SRL, lider al asocierii ALIJOL CONSTRUCT SRL – CONREP SA – P.S.B. HABITAT SRL, în dosarul nr. 3968/2026, în contradictoriu cu PRIMĂRIA MUNICIPIULUI REȘIȚA, pentru neconstituirea cauțiunii. Respinge solicitarea contestatoarei ALIJOL CONSTRUCT SRL privind obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor efectuate pentru soluționarea contestației. Prezenta decizie este obligatorie pentru părțile cauzei potrivit dispozițiilor art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016.

Pagina 1 din 3 În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 3188/C9/3958, 3968 Data: 02.10.2026 Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 72711/25.09.2026, depusă de CHRIS SKETCH ART SRL, cu sediul în Reșița, str. Barzavitei nr. 3, județul Caraș-Severin, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J2013000304119, având CUI RO31846060, reprezentată legal prin Cristian Eusebiu Crișan, administrator, privind procedura simplificată, organizată în vederea atribuirii Contractului de achiziție publică de lucrări pentru obiectivul de investiții Execuție lucrări reabilitare și dotare Liceul de Arte Sabin Păuța, cod CPV 45453000-7 Lucrări de reparații generale și de renovare (Rev.2), de Primăria Municipiului Reșița, cu sediul în Reșița, str. 1 Decembrie 1918 nr. 1A, județul Caraș-Severin, în calitate de autoritate contractantă, contestatoarea a solicitat admiterea contestației, anularea adresei privind comunicarea rezultatului procedurii prin care oferta sa a fost respinsă, a raportului procedurii și a actelor adiționale subsecvente înregistrare de către Primăria Municipiului Reșița, pe care le consideră netemeinice și nelegale; obligarea autorității contractante să dispună măsurile de remediere în vederea restabilirii legalității în procedura de atribuire, prin raportare la prevederile în vigoare în materia achizițiilor publice; obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei depuse cu luarea în considerare și a ofertei sale, pentru aprecierea corectă a cerințelor și a criteriului de atribuire, act ce a fost emis nelegal și netemeinic cu încălcarea flagrantă a legislației achizițiilor publice; obligarea autorității contractante la reluarea procedurii de atribuire prin reevaluarea ofertei sale cu luarea în considerare a motivelor prezentate în contestație și cu declararea acestei oferte ca fiind admisibilă, stabilirea ofertei câștigătoare cu respectarea prevederilor legale în materia achizițiilor publice. Prin contestația înregistrată la Consiliu cu nr. 72848/25.09.2026, depusă de ALIJOL CONSTRUCT SRL, cu sediul în Cluj-Napoca, str. Oașului

Pagina 2 din 3 nr. 86–90, corp F, scara 4, etaj mansardă, ap. 174, județul Cluj, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului Cluj sub nr. J12/3042/2013, având CUI RO32334491, reprezentată legal prin administrator Pop Gheorghe-Vasile, în calitate de lider al asocierii formate din ALIJOL CONSTRUCT SRL – CONREP SA – P.S.B. HABITAT SRL, reprezentată convențional de Cabinet de avocat Jitariu Cristina-Diana, cu sediul pentru comunicarea actelor de procedură în București, sector 5, str. Sf. Elefterie nr. 25, et. 2, contestatoarea a solicitat: I. Cu titlu preliminar, în temeiul art. 19 din Legea nr. 101/2016, accesul la documentele dosarului constituit pe rolul Consiliului; II. Pronunțarea deciziei ulterior datei la care îi va fi asigurat accesul la dosarul cauzei, solicitând, în egală măsură, acordarea posibilității de a formula concluzii scrise în temeiul art. 21 din Legea nr. 101/2016 după ce îi va fi asigurat accesul la întregul dosar al achiziției publice și, în temeiul art. 186 Cod proc. civ., repunerea sa în termenul de formulare a contestației, raportat la momentul la care îi va fi asigurat accesul la documentele dosarului de achiziție publică necomunicate; III. Admiterea contestației și, în temeiul art. 26 din Legea nr. 101/2016, anularea în parte a următoarelor acte ale autorității contractante: • Comunicarea rezultatului procedurii nr. 83138/17.09.2026, în ceea ce privește respingerea ofertei asocierii; • Raportul procedurii nr. 83128/17.09.2026, în ceea ce privește respingerea ofertei asocierii; • procesele-verbale de evaluare a propunerilor tehnice nr. 75778/24.08.2026, nr. 78809/02.09.2026 și nr. 79761/07.09.2026, în partea care privește oferta asocierii; • orice alte acte premergătoare, subsecvente ori conexe, în măsura în care preiau aceleași motive de respingere. IV. Repunerea părților în situația anterioară emiterii actelor anulate și reluarea procedurii de atribuire de la etapa evaluării ofertelor; V. Constatarea caracterului nelegal și netemeinic al măsurii prin care oferta asocierii a fost declarată neconformă, în temeiul art. 137 alin. (3) lit. a) din HG nr. 395/2016 coroborat cu art. 215 alin. (5) din Legea nr. 98/2016, și inacceptabilă, în temeiul art. 134 alin. (6) din HG nr. 395/2016 coroborat cu art. 215 alin. (4) din Legea nr. 98/2016; VI. Obligarea autorității contractante, în temeiul art. 26 din Legea nr. 101/2016, la reevaluarea ofertei asocierii de la etapa evaluării propunerii tehnice, cu respectarea documentației de atribuire — inclusiv a răspunsului consolidat nr. 54732/10.06.2026 — și, în subsidiar, cu parcurgerea verificării prevăzute de art. 134 alin. (7)–(9) din HG nr. 395/2016, după decriptarea propunerii financiare, precum și la continuarea procedurii de atribuire cu întocmirea unui nou raport al procedurii; VII. Obligarea autorității contractante, în temeiul art. 26 alin. (9) din Legea nr. 101/2016, la plata cheltuielilor efectuate pentru soluționarea contestației.

Pagina 3 din 3 Conform prevederilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, contestațiile care fac obiectul dosarelor nr. 3958/2026 și nr. 3968/2026 au fost conexate, pentru a se pronunța o soluție unitară, deoarece acestea sunt formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, respinge contestațiile formulată de CHRIS SKETCH ART SRL, în dosarul nr. 3958/2026, și de ALIJOL CONSTRUCT SRL, lider al asocierii ALIJOL CONSTRUCT SRL – CONREP SA – P.S.B. HABITAT SRL, în dosarul nr. 3968/2026, în contradictoriu cu PRIMĂRIA MUNICIPIULUI REȘIȚA, pentru neconstituirea cauțiunii. Respinge solicitarea contestatoarei ALIJOL CONSTRUCT SRL privind obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor efectuate pentru soluționarea contestației. Prezenta decizie este obligatorie pentru părțile cauzei potrivit dispozițiilor art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016.