Decizie CNSC 3147/2026

Pagina 1 din 3 În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 3147/C9/3209 Data: 30.09.2026 Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 59238/06.08.2026, depusă de SUSTAINABLE URBAN MOBILITY SOLUTIONS SRL, în calitate de lider al asocierii SUSTAINABLE URBAN MOBILITY SOLUTIONS SRL – NOVENSA SRL, cu sediul social în București, str. Burniței nr. 24, et. 1, biroul 123, sector 3, cu sediul ales pentru corespondență în București, str. Cluceru Udricani nr. 20, et. 2, sector 3, înregistrată în Registrul Comerţului sub nr. J2019008051404, având CUI RO41280110, reprezentată legal prin administrator Marian Ionuț Istrate, privind procedura simplificată organizată în vederea atribuirii contractului având ca obiect Servicii de proiectare, verificare tehnică, asistență tehnică din partea proiectantului și realizarea lucrărilor de reabilitare a obiectivului “Reabilitare Parcul Gărzile Patriotice”, SMIS 324150, cod CPV 45112711-2 Lucrări de arhitectură peisagistică a parcurilor (Rev.2), de MUNICIPIUL DROBETA TURNU SEVERIN, cu sediul în Drobeta Turnu Severin, str. Averescu Ion Mareşal nr. 2, județul Mehedinți, în calitate de autoritate contractantă, contestatoarea a solicitat: - anularea comunicării privind rezultatul procedurii nr. 28137/29.07.2026; - anularea raportului procedurii nr. 28136/29.07.2026, în ceea ce privește respingerea ofertei sale și desemnarea ofertei câștigătoare; - anularea Procesului-verbal nr. 24473/01.07.2026 și a operațiunilor de evaluare, în partea referitoare la oferta sa; - anularea actelor subsecvente afectate de nelegalitate; - obligarea autorității contractante la reevaluarea propunerii sale tehnice, de la etapa evaluării tehnice, cu luarea în considerare a tuturor

Pagina 2 din 3 documentelor existente în oferta inițială și a caracterului explicativ al răspunsurilor la clarificări; - continuarea procedurii de atribuire, după restabilirea legalității, cu respectarea considerentelor deciziei Consiliului. - accesul la dosarul constituit la CNSC, potrivit art. 19 din Legea nr. 101/2016, inclusiv la copia dosarului achiziției transmisă de autoritatea contractantă, la Procesul-verbal nr. 24473/01.07.2026, la documentele de evaluare și la oferta declarantă câștigătoare; - acordarea posibilității de a depune concluzii scrise, în temeiul art. 21 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, pentru dezvoltarea motivelor deja formulate, după consultarea dosarului și luarea la cunoștință a punctului de vedere al autorității contractante. Prin cererea de intervenție înregistrată la Consiliu cu nr. 62293/18.08.2026, depusă de ROM LIANT CONSTRUCT SRL, în calitate de lider al asocierii ROM LIANT CONSTRUCT SRL - TRANSCOM CARAIMAN SRL, cu sediul în Baia Mare, str. Dragoş Vodă 1, județul Maramureș, înregistrată în Registrul Comerţului sub nr. J24/1309/2008, având CUI RO 13836548, reprezentată legal prin Morar Ștefan Dumitru și convențional prin Cabinet de Avocat Andreiana Cornelia, privind aceeași procedură simplificată, intervenienta a solicitat: - admiterea în principiu și pe fond a cererii de intervenție; - respingerea contestației formulată DE SUSTAINABLE URBAN MOBILITY SOLUTIONS SRL ca nefondată. Contestația și cererea de intervenție vor fi soluționate împreună, având în vedere dispozițiile art. 66 alin. (1), art. 67 alin. (1) și art. 123 alin. (1) C. proc. civ. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (2) și (5) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, admite contestația formulată de SUSTAINABLE URBAN MOBILITY SOLUTIONS SRL, în calitate de lider al asocierii SUSTAINABLE URBAN MOBILITY SOLUTIONS SRL – NOVENSA SRL, în contradictoriu cu MUNICIPIUL DROBETA TURNU SEVERIN. Anulează, Procesul-verbal nr. 24473/01.07.2026 privind evaluarea propunerilor tehnice, și, în parte, Raportul procedurii nr. 28136/29.07.2026, în partea care privește ofertele asocierilor SUSTAINABLE URBAN MOBILITY SOLUTIONS SRL – NOVENSA SRL, și a asocierii ROM LIANT CONSTRUCT SRL - TRANSCOM CARAIMAN SRL, inclusiv adresele de comunicare a rezultatului procedurii.

Pagina 3 din 3 Obligă MUNICIPIUL DROBETA TURNU SEVERIN, în termen de cel mult 25 zile de la primirea prezentei, să procedeze la reevaluarea ofertei asocierii SUSTAINABLE URBAN MOBILITY SOLUTIONS SRL – NOVENSA SRL, și a asocierii ROM LIANT CONSTRUCT SRL - TRANSCOM CARAIMAN SRL, cu luarea în considerare a celor precizate în motivare. Totodată, obligă autoritatea contractantă la emiterea unui nou raport al procedurii și a unor noi comunicări, cu respectarea documentației de atribuire şi a legislației privind achizițiile publice. În conformitate cu art. 64 Cod procedura civilă, încuviințează în principiu cererea de intervenție formulată de ROM LIANT CONSTRUCT SRL, în calitate de lider al asocierii ROM LIANT CONSTRUCT SRL - TRANSCOM CARAIMAN SRL și o respinge. Prezenta decizie este obligatorie pentru părțile cauzei potrivit dispozițiilor art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU,

Redactată în 5 exemplare originale, conține 26 pagini.

Pagina 1 din 3 În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 3147/C9/3209 Data: 30.09.2026 Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 59238/06.08.2026, depusă de SUSTAINABLE URBAN MOBILITY SOLUTIONS SRL, în calitate de lider al asocierii SUSTAINABLE URBAN MOBILITY SOLUTIONS SRL – NOVENSA SRL, cu sediul social în București, str. Burniței nr. 24, et. 1, biroul 123, sector 3, cu sediul ales pentru corespondență în București, str. Cluceru Udricani nr. 20, et. 2, sector 3, înregistrată în Registrul Comerţului sub nr. J2019008051404, având CUI RO41280110, reprezentată legal prin administrator Marian Ionuț Istrate, privind procedura simplificată organizată în vederea atribuirii contractului având ca obiect Servicii de proiectare, verificare tehnică, asistență tehnică din partea proiectantului și realizarea lucrărilor de reabilitare a obiectivului “Reabilitare Parcul Gărzile Patriotice”, SMIS 324150, cod CPV 45112711-2 Lucrări de arhitectură peisagistică a parcurilor (Rev.2), de MUNICIPIUL DROBETA TURNU SEVERIN, cu sediul în Drobeta Turnu Severin, str. Averescu Ion Mareşal nr. 2, județul Mehedinți, în calitate de autoritate contractantă, contestatoarea a solicitat: - anularea comunicării privind rezultatul procedurii nr. 28137/29.07.2026; - anularea raportului procedurii nr. 28136/29.07.2026, în ceea ce privește respingerea ofertei sale și desemnarea ofertei câștigătoare; - anularea Procesului-verbal nr. 24473/01.07.2026 și a operațiunilor de evaluare, în partea referitoare la oferta sa; - anularea actelor subsecvente afectate de nelegalitate; - obligarea autorității contractante la reevaluarea propunerii sale tehnice, de la etapa evaluării tehnice, cu luarea în considerare a tuturor

Pagina 2 din 3 documentelor existente în oferta inițială și a caracterului explicativ al răspunsurilor la clarificări; - continuarea procedurii de atribuire, după restabilirea legalității, cu respectarea considerentelor deciziei Consiliului. - accesul la dosarul constituit la CNSC, potrivit art. 19 din Legea nr. 101/2016, inclusiv la copia dosarului achiziției transmisă de autoritatea contractantă, la Procesul-verbal nr. 24473/01.07.2026, la documentele de evaluare și la oferta declarantă câștigătoare; - acordarea posibilității de a depune concluzii scrise, în temeiul art. 21 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, pentru dezvoltarea motivelor deja formulate, după consultarea dosarului și luarea la cunoștință a punctului de vedere al autorității contractante. Prin cererea de intervenție înregistrată la Consiliu cu nr. 62293/18.08.2026, depusă de ROM LIANT CONSTRUCT SRL, în calitate de lider al asocierii ROM LIANT CONSTRUCT SRL - TRANSCOM CARAIMAN SRL, cu sediul în Baia Mare, str. Dragoş Vodă 1, județul Maramureș, înregistrată în Registrul Comerţului sub nr. J24/1309/2008, având CUI RO 13836548, reprezentată legal prin Morar Ștefan Dumitru și convențional prin Cabinet de Avocat Andreiana Cornelia, privind aceeași procedură simplificată, intervenienta a solicitat: - admiterea în principiu și pe fond a cererii de intervenție; - respingerea contestației formulată DE SUSTAINABLE URBAN MOBILITY SOLUTIONS SRL ca nefondată. Contestația și cererea de intervenție vor fi soluționate împreună, având în vedere dispozițiile art. 66 alin. (1), art. 67 alin. (1) și art. 123 alin. (1) C. proc. civ. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (2) și (5) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, admite contestația formulată de SUSTAINABLE URBAN MOBILITY SOLUTIONS SRL, în calitate de lider al asocierii SUSTAINABLE URBAN MOBILITY SOLUTIONS SRL – NOVENSA SRL, în contradictoriu cu MUNICIPIUL DROBETA TURNU SEVERIN. Anulează, Procesul-verbal nr. 24473/01.07.2026 privind evaluarea propunerilor tehnice, și, în parte, Raportul procedurii nr. 28136/29.07.2026, în partea care privește ofertele asocierilor SUSTAINABLE URBAN MOBILITY SOLUTIONS SRL – NOVENSA SRL, și a asocierii ROM LIANT CONSTRUCT SRL - TRANSCOM CARAIMAN SRL, inclusiv adresele de comunicare a rezultatului procedurii.

Pagina 3 din 3 Obligă MUNICIPIUL DROBETA TURNU SEVERIN, în termen de cel mult 25 zile de la primirea prezentei, să procedeze la reevaluarea ofertei asocierii SUSTAINABLE URBAN MOBILITY SOLUTIONS SRL – NOVENSA SRL, și a asocierii ROM LIANT CONSTRUCT SRL - TRANSCOM CARAIMAN SRL, cu luarea în considerare a celor precizate în motivare. Totodată, obligă autoritatea contractantă la emiterea unui nou raport al procedurii și a unor noi comunicări, cu respectarea documentației de atribuire şi a legislației privind achizițiile publice. În conformitate cu art. 64 Cod procedura civilă, încuviințează în principiu cererea de intervenție formulată de ROM LIANT CONSTRUCT SRL, în calitate de lider al asocierii ROM LIANT CONSTRUCT SRL - TRANSCOM CARAIMAN SRL și o respinge. Prezenta decizie este obligatorie pentru părțile cauzei potrivit dispozițiilor art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU,

Redactată în 5 exemplare originale, conține 26 pagini.