Decizie CNSC 3133/2026

Pagina 1 din 2 În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 3133/C9/3377 Data 25.09.2026 Prin contestația datată 15.08.2026, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 62193/17.08.2026, depusă de I.B. 32 SRL, cu sediul în Miercurea-Ciuc, bd. Timișoarei nr. 36, ap. 6, județul Harghita, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J1994001011190, având CUI RO6755220, reprezentată legal prin administrator Péter Elöd, privind procedura de licitație deschisă, organizată în vederea încheierii acordului-cadru având ca obiect Furnizare alimente diverse 2026-2027 – lotul 3, cod CPV 15800000-6 Diverse produse alimentare (Rev.2), de PENITENCIARUL BAIA MARE, cu sediul în Baia Sprie, str. Forestierului nr. 217, județul Maramureș, în calitate de autoritate contractantă, contestatoarea a solicitat următoarele: 1. Admiterea contestației ca fondată; 2. Anularea în parte a raportului procedurii nr. CN1091637/ 00582 din 13.08.2026 și a actelor subsecvente, strict în ceea ce privește punctajele acordate pentru lotul 3 - cartofi la factorii „lanțul de aprovizionare" și „distanța de la locul de producție la locul de consum"; 3. Constatarea faptului că simpla încadrare formală a unui ofertant în definiția extensivă a „producătorului" din OG nr. 21/1992 privind protecția consumatorilor nu este suficientă, prin ea însăși, pentru acordarea punctajului maxim la factorul „lanțul de aprovizionare"; 4. Obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertelor existente, exclusiv prin raportare la conținutul ofertelor și la situația de fapt și juridică existentă la data-limită de depunere a acestora, fără permiterea schimbării ulterioare a producătorului, provenienței produselor, lanțului de aprovizionare sau locului de producție; 5. Obligarea autorității contractante să verifice, pentru fiecare ofertant, pe baza documentelor existente în dosarul procedurii la data

Pagina 2 din 2 evaluării: producătorul efectiv al cartofilor ofertați, proveniența acestora, numărul real de intermediari, locul efectiv de producție și documentele pe baza cărora a fost determinată distanța punctată; 6. Obligarea autorității contractante să nu permită utilizarea, pentru obținerea ori majorarea punctajului, a unor contracte cu producători, declarații de proveniență, locații de producție ori alte raporturi comerciale constituite sau schimbate după expirarea termenului-limită de depunere a ofertelor, dacă acestea ar modifica situația tehnică/economică ofertată inițial; 7. Emiterea unui nou raport al procedurii și stabilirea clasamentului lotului 3 pe baza reevaluării astfel limitate. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, respinge, ca nefondată, contestația formulată de I.B. 32 SRL, în contradictoriu cu PENITENCIARUL BAIA MARE. Prezenta decizie este obligatorie pentru părțile cauzei potrivit dispozițiilor art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016.

Pagina 1 din 2 În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 3133/C9/3377 Data 25.09.2026 Prin contestația datată 15.08.2026, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 62193/17.08.2026, depusă de I.B. 32 SRL, cu sediul în Miercurea-Ciuc, bd. Timișoarei nr. 36, ap. 6, județul Harghita, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J1994001011190, având CUI RO6755220, reprezentată legal prin administrator Péter Elöd, privind procedura de licitație deschisă, organizată în vederea încheierii acordului-cadru având ca obiect Furnizare alimente diverse 2026-2027 – lotul 3, cod CPV 15800000-6 Diverse produse alimentare (Rev.2), de PENITENCIARUL BAIA MARE, cu sediul în Baia Sprie, str. Forestierului nr. 217, județul Maramureș, în calitate de autoritate contractantă, contestatoarea a solicitat următoarele: 1. Admiterea contestației ca fondată; 2. Anularea în parte a raportului procedurii nr. CN1091637/ 00582 din 13.08.2026 și a actelor subsecvente, strict în ceea ce privește punctajele acordate pentru lotul 3 - cartofi la factorii „lanțul de aprovizionare" și „distanța de la locul de producție la locul de consum"; 3. Constatarea faptului că simpla încadrare formală a unui ofertant în definiția extensivă a „producătorului" din OG nr. 21/1992 privind protecția consumatorilor nu este suficientă, prin ea însăși, pentru acordarea punctajului maxim la factorul „lanțul de aprovizionare"; 4. Obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertelor existente, exclusiv prin raportare la conținutul ofertelor și la situația de fapt și juridică existentă la data-limită de depunere a acestora, fără permiterea schimbării ulterioare a producătorului, provenienței produselor, lanțului de aprovizionare sau locului de producție; 5. Obligarea autorității contractante să verifice, pentru fiecare ofertant, pe baza documentelor existente în dosarul procedurii la data

Pagina 2 din 2 evaluării: producătorul efectiv al cartofilor ofertați, proveniența acestora, numărul real de intermediari, locul efectiv de producție și documentele pe baza cărora a fost determinată distanța punctată; 6. Obligarea autorității contractante să nu permită utilizarea, pentru obținerea ori majorarea punctajului, a unor contracte cu producători, declarații de proveniență, locații de producție ori alte raporturi comerciale constituite sau schimbate după expirarea termenului-limită de depunere a ofertelor, dacă acestea ar modifica situația tehnică/economică ofertată inițial; 7. Emiterea unui nou raport al procedurii și stabilirea clasamentului lotului 3 pe baza reevaluării astfel limitate. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, respinge, ca nefondată, contestația formulată de I.B. 32 SRL, în contradictoriu cu PENITENCIARUL BAIA MARE. Prezenta decizie este obligatorie pentru părțile cauzei potrivit dispozițiilor art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016.