Decizie CNSC 3112/2026

Pagina 1 din 3 În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 3112/C9/2936 Data: 24.09.2026 Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 54223/20.07.2026, depusă de TERRA BUILDING SRL, în calitate de lider al asocierii TERRA BUILDING SRL – ASTERRA COM SRL, cu sediul în comuna Orlat, str. Mocăniței nr. 12, județul Sibiu, înmatriculată la Registrul Comerțului sub nr. J2001000611320, având CUI RO14232426, legal reprezentată prin Băcilă Ștefan Mihai, administrator, cu sediul procesual ales pentru comunicarea actelor de procedură la Cabinet avocat Horia Bora, în Cluj-Napoca, bd. 1 Decembrie 1918 nr. 34A, etaj III, ap. 3, județul Cluj, privind procedura de licitație deschisă organizată în vederea încheierii acordului-cadru având ca obiect Lucrări de întreținere a drumurilor publice în municipiul Mediaș, cod CPV 45233142-6 Lucrări de reparare a drumurilor (Rev.2), de MUNICIPIUL MEDIAȘ, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în Mediaș, str. Corneliu Coposu nr. 3, județul Sibiu, contestatoarea a solicitat: admiterea contestației și, pe cale de consecință: anularea deciziei autorității contractante prin care oferta depusă de către EUROPEXPRES SRL a fost declarată admisibilă, conformă și câștigătoare a procedurii de atribuire; anularea deciziei autorității contractante prin care oferta sa a fost desemnata necâștigătoare; anularea, în parte, a raportului procedurii de atribuire nr. 11325/07.07.2026 sub aspectul deciziei de desemnare admisibilă, conformă și câștigătoare a ofertei depuse de către EUROPEXPRES SRL și sub aspectul deciziei de desemnare necâștigătoare a ofertei sale, precum și a tuturor actelor care au stat la baza emiterii acestor decizii și a actelor subsecvente acestora; continuarea procedurii de atribuire în sensul celor ce vor fi dispuse prin decizia ce urmează sa fie pronunțată de Consiliu.

Pagina 2 din 3 În temeiul art. 19 din Legea nr. 101/2016, acordarea accesului la dosarul achiziției publice după ce acesta va fi înaintat Consiliului de către autoritatea contractantă. De asemenea, în temeiul prevederilor art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016, obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor ocazionate de soluționarea contestației. Prin cererea de intervenție nr. 178/31.07.2026, înregistrată la Consiliu sub nr. 57932/03.08.2026, depusă de EUROPEXPRES SRL, cu sediul în satul Drâmbar, comuna Ciugud, str. Europei nr. 4, județul Alba, înmatriculată la Registrul Comerțului sub nr. J1999000370013, având CUI RO12214962, reprezentată legal prin administrator Eugen Lăpădat și convențional prin avocat Vlad Jinaru, titular al Vlad Jinaru – Cabinet de avocat, cu punctul de lucru situat în București, Calea Dorobanți nr. 133, sectorul 1, sediul ales în vederea comunicării tuturor actelor procedurale, intervenienta a solicitat admiterea în principiu a cererii de intervenție accesorie și, în consecință, introducerea intervenientului în dosarul nr. 2936/C9/2026; în temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016, respingerea contestației formulate de TERRA BUILDING SRL, ca nefondată și, pe cale de consecință, în temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016, menținerea actelor emise de autoritatea contractantă în ceea ce privește declararea ca fiind conformă, admisibilă și câștigătoare a ofertei sale; în temeiul art. 26 alin. (9) din Legea nr. 101/2016, obligarea contestatoarei la plata cheltuielilor ocazionate cu soluționarea contestației. Totodată, în temeiul dispozițiilor art. 19 din Legea nr. 101/2016, solicită studiul dosarului aflat pe rolul Consiliului, precum și fotocopierea acestuia. Contestația și cererea de intervenție vor fi soluționate împreună, având în vedere dispozițiile art. 66 alin. (1), art. 67 alin. (1) și art. 123 alin. (1) C. proc. civ. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (6) atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, respinge, ca nefondată, contestația formulată de TERRA BUILDING SRL, în calitate de lider al asocierii TERRA BUILDING SRL – ASTERRA COM SRL, în contradictoriu cu MUNICIPIUL MEDIAȘ. Respinge cererea contestatoarei de obligare a autorității contractante la plata cheltuielilor ocazionate de soluționarea litigiului.

Pagina 3 din 3 În temeiul art. 64 Cod procedură civilă, încuviințează în principiu cererea de intervenție formulată de EUROPEXPRES SRL și o admite. Admite cererea intervenientei de obligare a contestatoarei la plata cheltuielilor ocazionate de soluționarea litigiului și obligă TERRA BUILDING SRL la plata către EUROPEXPRES SRL a sumei de 12100 lei, reprezentând onorariu avocat. Prezenta decizie este obligatorie pentru părțile cauzei potrivit dispozițiilor art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016.

Pagina 1 din 3 În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 3112/C9/2936 Data: 24.09.2026 Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 54223/20.07.2026, depusă de TERRA BUILDING SRL, în calitate de lider al asocierii TERRA BUILDING SRL – ASTERRA COM SRL, cu sediul în comuna Orlat, str. Mocăniței nr. 12, județul Sibiu, înmatriculată la Registrul Comerțului sub nr. J2001000611320, având CUI RO14232426, legal reprezentată prin Băcilă Ștefan Mihai, administrator, cu sediul procesual ales pentru comunicarea actelor de procedură la Cabinet avocat Horia Bora, în Cluj-Napoca, bd. 1 Decembrie 1918 nr. 34A, etaj III, ap. 3, județul Cluj, privind procedura de licitație deschisă organizată în vederea încheierii acordului-cadru având ca obiect Lucrări de întreținere a drumurilor publice în municipiul Mediaș, cod CPV 45233142-6 Lucrări de reparare a drumurilor (Rev.2), de MUNICIPIUL MEDIAȘ, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în Mediaș, str. Corneliu Coposu nr. 3, județul Sibiu, contestatoarea a solicitat: admiterea contestației și, pe cale de consecință: anularea deciziei autorității contractante prin care oferta depusă de către EUROPEXPRES SRL a fost declarată admisibilă, conformă și câștigătoare a procedurii de atribuire; anularea deciziei autorității contractante prin care oferta sa a fost desemnata necâștigătoare; anularea, în parte, a raportului procedurii de atribuire nr. 11325/07.07.2026 sub aspectul deciziei de desemnare admisibilă, conformă și câștigătoare a ofertei depuse de către EUROPEXPRES SRL și sub aspectul deciziei de desemnare necâștigătoare a ofertei sale, precum și a tuturor actelor care au stat la baza emiterii acestor decizii și a actelor subsecvente acestora; continuarea procedurii de atribuire în sensul celor ce vor fi dispuse prin decizia ce urmează sa fie pronunțată de Consiliu.

Pagina 2 din 3 În temeiul art. 19 din Legea nr. 101/2016, acordarea accesului la dosarul achiziției publice după ce acesta va fi înaintat Consiliului de către autoritatea contractantă. De asemenea, în temeiul prevederilor art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016, obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor ocazionate de soluționarea contestației. Prin cererea de intervenție nr. 178/31.07.2026, înregistrată la Consiliu sub nr. 57932/03.08.2026, depusă de EUROPEXPRES SRL, cu sediul în satul Drâmbar, comuna Ciugud, str. Europei nr. 4, județul Alba, înmatriculată la Registrul Comerțului sub nr. J1999000370013, având CUI RO12214962, reprezentată legal prin administrator Eugen Lăpădat și convențional prin avocat Vlad Jinaru, titular al Vlad Jinaru – Cabinet de avocat, cu punctul de lucru situat în București, Calea Dorobanți nr. 133, sectorul 1, sediul ales în vederea comunicării tuturor actelor procedurale, intervenienta a solicitat admiterea în principiu a cererii de intervenție accesorie și, în consecință, introducerea intervenientului în dosarul nr. 2936/C9/2026; în temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016, respingerea contestației formulate de TERRA BUILDING SRL, ca nefondată și, pe cale de consecință, în temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016, menținerea actelor emise de autoritatea contractantă în ceea ce privește declararea ca fiind conformă, admisibilă și câștigătoare a ofertei sale; în temeiul art. 26 alin. (9) din Legea nr. 101/2016, obligarea contestatoarei la plata cheltuielilor ocazionate cu soluționarea contestației. Totodată, în temeiul dispozițiilor art. 19 din Legea nr. 101/2016, solicită studiul dosarului aflat pe rolul Consiliului, precum și fotocopierea acestuia. Contestația și cererea de intervenție vor fi soluționate împreună, având în vedere dispozițiile art. 66 alin. (1), art. 67 alin. (1) și art. 123 alin. (1) C. proc. civ. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (6) atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, respinge, ca nefondată, contestația formulată de TERRA BUILDING SRL, în calitate de lider al asocierii TERRA BUILDING SRL – ASTERRA COM SRL, în contradictoriu cu MUNICIPIUL MEDIAȘ. Respinge cererea contestatoarei de obligare a autorității contractante la plata cheltuielilor ocazionate de soluționarea litigiului.

Pagina 3 din 3 În temeiul art. 64 Cod procedură civilă, încuviințează în principiu cererea de intervenție formulată de EUROPEXPRES SRL și o admite. Admite cererea intervenientei de obligare a contestatoarei la plata cheltuielilor ocazionate de soluționarea litigiului și obligă TERRA BUILDING SRL la plata către EUROPEXPRES SRL a sumei de 12100 lei, reprezentând onorariu avocat. Prezenta decizie este obligatorie pentru părțile cauzei potrivit dispozițiilor art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016.