Încheiere CNSC 3932/2026

Pagina 1 din 3 În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului National de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: ÎNCHEIERE Nr. 3932/C3/2930 Data: 14.10.2026 Prin cererea nr. 120/12.10.2026, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 77675/13.10.2026, ALESOIL SRL, cu sediul social în localitatea Onești, bulevardul Oituz, nr. 33, sc. C, ap. 25, județul Bacău, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J04/1110/2013, având cod unic de înregistrare RO32485940, reprezentată legal prin administrator Ostache Florin, a solicitat restituirea cauțiunii aferente contestației înregistrată la Consiliu sub nr. 54213/20.07.2026, privind procedura simplificată, organizată de către DOMENIU PUBLIC ȘI PRIVAT ONEȘTI SA, cu sediul în localitatea Onești, strada Republicii nr. 43, județul Bacău, în calitate de autoritate contractantă, în vederea atribuirii contractului de furnizare având ca obiect «Acord cadru de „Furnizare și transport Bitum rutier fierbinte pentru drumuri tip 50/70”», anunț de participare simplificat nr. SCN1174408/16.04.2026. Analizând susținerile și documentele depuse la dosarul cauzei, CONSILIUL constată următoarele: ALESOIL SRL a învestit Consiliul cu cererea de restituire a cauțiunii aferente dosarului nr. 2930/2026, format ca urmare a contestației înregistrată la Consiliu cu nr. 54213/20.07.2026, privind procedura simplificată, organizată de către DOMENIU PUBLIC ȘI PRIVAT ONEȘTI SA, în calitate de autoritate contractantă, în vederea atribuirii contractului de furnizare având ca obiect «Acord cadru de „Furnizare și transport Bitum rutier fierbinte pentru drumuri tip 50/70”», anunț de participare simplificat nr. SCN1174408/16.04.2026. Din documentele depuse de părți și din susținerile acestora, Consiliul constată următoarele: Cauțiunea a fost constituită în sumă de 84.000,00 lei, fiind depusă la dosar recipisa de consemnare a cauțiunii nr. 212542795/1 din data de 23.07.2026, emisă de CEC Bank – Sucursala Bacău.

Pagina 2 din 3 Prin decizia nr. 2764/C3/2930, 2953 din data de 25.08.2026, Consiliul a dispus următoarele: „Respinge, ca nefondată, excepția invocată de contestatorul ALESOIL SRL (Dosar nr. 2930/2026) privind inadmisibilitatea cererii de intervenție formulată de ELIOTRAX SRL pentru neplata unei cauțiuni. Admite excepția invocată de intervenient și respinge contestația formulată de ALESOIL SRL (Dosar nr. 2930/2026) ca fiind introdusă de o persoană lipsită de interes, fără pronunțare asupra altor excepții, cereri sau a fondului cauzei. Admite, în parte, cererea de intervenție accesorie, formulată de ELIOTRAX SRL (Dosar nr. 2930/2026). Respinge, ca inadmisibilă, solicitarea ELIOTRAX SRL, în calitate de intervenient (Dosar nr. 2930/2026), de obligare a contestatorului ALESOIL SRL la plata de cheltuieli de judecată.(...)” Potrivit documentelor probatorii aflate la dosarul cauzei, decizia a fost atacată cu plângere de către ALESOIL SRL, plângerea fiind respinsă de către Curtea de Apel Bacău, prin Hotărârea nr. 614/2026, pronunțată în data de 09.10.2026, în dosarul Instanței nr. 471/32/2026. În soluționarea cererii de restituire a cauțiunii, Consiliul are în vedere dispozițiile art. 611 alin. (5)-(7) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, în forma în vigoare la data depunerii cererii de restituire, conform cărora: „(5) Cauțiunea se restituie celui care a depus-o, nu mai devreme de 30 de zile de la data rămânerii definitive a hotărârii Consiliului. Cauțiunea nu se restituie celui care a depus-o în măsura în care entitatea contractantă face dovada că asupra acesteia a formulat cerere în fața instanței pentru plata despăgubirii cuvenite până la împlinirea termenului de 30 de zile de la data rămânerii definitive a hotărârii. (51) În situația în care entitatea contractantă câștigă în mod definitiv contestația depusă în cadrul procedurii de achiziție publică, aceasta are obligația de a efectua demersurile necesare pentru reținerea cauțiunii constituite la Consiliu de către operatorul economic care a depus contestația, în vederea şi în limita acoperirii prejudiciilor create de întârzierile înregistrate în finalizarea procedurii de atribuire. (6) Cererea de restituire se depune la Consiliu şi la entitatea contractantă după expirarea termenului reglementat la alin. (5). Cu toate acestea, cauțiunea se restituie de îndată dacă entitatea contractantă declară în mod expres că nu urmărește obligarea contestatorului care a constituit cauțiunea la despăgubiri pentru prejudiciile cauzate ca urmare a depunerii contestației. În termen de 2 zile de la data solicitării contestatorului sau a Consiliului entitatea contractantă are obligația să transmită răspunsul. (7) Consiliul, după caz, se pronunță asupra cererii de restituire a cauțiunii cu respectarea principiilor reglementate la art. 15, în termen de 5 zile, printr-o încheiere supusă plângerii la instanța competentă potrivit art. 32 alin. (1) sau (2) în termen de 5 zile de la comunicare. Plângerea este suspensivă de executare”. Prin adresa nr. 8442/13.10.2026, înregistrată la CNSC sub nr. 77817/14.10.2026, DOMENIU PUBLIC ȘI PRIVAT ONEȘTI SA a comunicat că „suntem de acord cu returnarea cauțiunii (...).” Consiliul constată că decizia sa nr. 2764/C3/2930, 2953 din data de 25.08.2026 a rămas definitivă în data de 09.10.2026 (data pronunțării Hotărârii nr. 614/2026 de către Curtea de Apel Bacău), iar termenul stabilit prin dispoziția art. 61¹ alin. (5) din Legea nr. 101/2016, nu s-a împlinit încă. Văzând că autoritatea contractantă a declarat că este de acord cu restituirea cauțiunii, Consiliul echivalează conduita cu o declarație a achizitoarei ”în mod expres că nu urmărește obligarea contestatorului care a constituit cauțiunea la despăgubiri pentru prejudiciile cauzate

Pagina 3 din 3 ca urmare a depunerii contestației” (art. 611 alin. (6) din Legea nr. 101/2016), fiind astfel posibilă restituirea cauțiunii de îndată. Față de cele constatate, cu luarea în considerare a prevederilor art. 611 alin. (6) și (7) din Legea nr. 101/2016, Consiliul va dispune restituirea recipisei de consemnare a cauțiunii nr. 212542795/1 din data de 23.07.2026, emisă de CEC Bank – Sucursala Bacău, în sumă de 84.000,00 lei. Recipisa de consemnare a cauțiunii, în original, se poate ridica personal, pe baza documentelor ce atestă calitatea de împuternicit/ reprezentant al părții interesate sau se pot transmite prin servicii poștale/curierat, numai la solicitarea ALESOIL SRL și pe cheltuiala acestuia, după rămânerea definitivă a prezentei. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de către ALESOIL SRL și dispune restituirea către acesta a recipisei de consemnare a cauțiunii nr. 212542795/1 din data de 23.07.2026, eliberată de CEC BANK SA – Sucursala Bacău, în sumă de 84.000,00 lei, constituită pe seama și la dispoziția CNSC, conform art. 611 din Legea nr. 101/2016, pentru soluționarea contestației ce a făcut obiectul dosarului nr. 2930/2026. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere, în termen de 5 zile de la comunicare. Complet de soluționare a contestațiilor în domeniul achizițiilor publice: Consilier de soluționare Daniela UIFĂLEAN PREȘEDINTE Luisa-Mădălina MARIA Consilier de soluționare Cristian-Ioan COSTACHE Redactat practicaua încheierii, Gabriela POPESCU Redactată în 4 (patru) exemplare originale, conține 3 (trei) pagini.