Încheiere CNSC 3803/2026

Pagina 1 din 3 În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea: ÎNCHEIERE Nr. 3803/C6/4023 Data: 05.10.2026 Prin contestația nr. 17780/28.09.2026,înregistrată la C.N.S.C cu nr. 73612/29.09.2026, formulată de către societatea FLASH LIGHTING SERVICES SA, cu sediul în municipiul București, bd. Dimitrie Pompeiu nr. 5 - 7, sector 2, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J40/4125/ 2001, având CUI 13845929, reprezentat prin Director General, dl. Dan Vătăjelu și convențional prin SCA „NEMEȘ VOICU BILAN”, cu sediul procesual ales în municipiul București, Clădirea Equillibrium 2, str. Gara Herăstrău nr. 2C, etaj 10, sector 2, împotriva documentației procedurii simplificată de achiziție publică inițiată de către ORAȘUL SÂNNICOLAU MARE, cu sediul în oraș Sânnicolau Mare, str. Republicii nr. 15, județul Timiș, în calitate de autoritate contractantă, în vederea atribuirii contractului de lucrări având ca obiect: «EXECUTIE LUCRARI PENTRU INVESTITIA "MODERNIZAREA SISTEMULUI DE ILUMINAT PUBLIC STRADAL, IN ORASUL SANNICOLAU MARE - JUDETUL TIMIS"», cod CPV 45000000-7 Lucrări de construcții (Rev. 2), anunț de participare simplificat nr. SCN1180051/21.09.2026, s-au solicitat următoarele: „1. eliminarea cerințelor restrictive și nelegale din cadrul anunțului de atribuire, Fișa de date precum și din celelalte prevederi ale documentație de atribuire: 1.1 eliminarea Caietului de sarcini publicat în SEAP șl publicarea unui nou caiet de sarcini care să corespundă prezentei proceduri șl care să fie în conformitate cu proiectul tehnic; 1.2 completarea documentației de atribuire, respectiv a Fișei tehnice nr. 1, punctul 1.14 prin precizarea expresă a mijloacelor de probă acceptate pentru demonstrarea durabilității codului QR, inclusiv acceptarea fișelor tehnice ale soluției de marcare, a rapoartelor de încercare ale producătorului/furnizorului soluției de marcare, a rapoartelor privind rezistența la uv/îmbătrânire sau a altor mijloace de probă echivalente; 1.3 modificarea cerinței din fișa tehnică nr. 1, punctul 1.4 cu privire la posibilitatea înclinării aparatului de iluminat în intervalul minim +45° / -45°, în sensul stabilirii unei posibilități de înclinare de minim +15°/-15°; 1.4 modificarea cerinței de la punctul 3.6 din fișa tehnică nr. 1 și pct. 3.3 din fișa tehnică nr. 2, prin acceptarea ca

Pagina 2 din 3 echivalent a declarației de conformitate ROHS a producătorului, cu respectarea directivei 2011/65/UE; 1.5 eliminarea pct. 3.7 din fișa tehnică nr. 1 și pct. 3.4 din fișa tehnică nr. 2, referitoare la obligativitatea prezentării raportului de testare conform SR EN 62321-1:2014 emis de un laborator acreditat; 1.6 modificarea (i) fișei tehnice nr. 1 - aparat de iluminat stradal cu led, pct. 1.9: „rezistență la impact: minim ik09"; (n) fișei tehnice nr. 2 - controller punct luminos, pct. 1.6: „rezistență la impact: minim ik09"; (iii) fișei tehnice nr. 3 - punct de aprindere trifazat cu gateway, pct. 1.13: „grad de protecție la impact: ik10"; (iv) precum și pentru celelalte echipamente din fișele tehnice pentru care este impus punctual ik09/ik10, în sensul acceptării echipamentelor cu indice de rezistență la impact ik08-ik10; 1.7 modificarea punctului 3.9 din fișa tehnică nr. 1 - aparat de iluminat stradal cu led în sensul acceptării, ca mijloace de probă echivalente pentru demonstrarea conformității cu cerința privind pericolul luminii albastre, a rapoartelor de testare emise pentru sursele led care echipează aparatul de iluminat, coroborate cu declarația producătorului aparatului privind utilizarea exclusivă a acestor surse șl a unor elemente optice pasive care nu modifică distribuția spectrală a radiației emise; 1.8 modificarea punctului 3.15 din fișa tehnică nr. 1 pct. 3.15 din fișa tehnică nr. 1,în sensul acceptării certificatelor ENEC și ENEC+, împreună cu documentele/rapoartele care au stat la baza acestora, ca mijloace de probă echivalente pentru demonstrarea performanțelor aparatului de iluminat, fără obligativitatea prezentării distincte a unui raport de testare fotometrică emis de un laborator acreditat; 1.9 modificarea punctului 3.14 din fișa tehnică nr. 1 - aparat de iluminat stradal cu led în sensul ca încercarea în tunel de vânt să demonstreze comportarea aparatului la o viteză a vântului de minimum 150 km/h, în conformitate cu SR EN 60598-2-3, fiind acceptate evident șl rapoarte efectuate la viteze superioare; 1.10 modificarea cerinței de la pct. 1.12 din fișa tehnică nr. 2 - controller punct luminos astfel încât să fie acceptate șl soluțiile în care controllerul integrează funcționalitatea de gateway sau comunică direct cu platforma de telegestiune, cu condiția respectării tuturor cerințelor funcționale privind monitorizarea, controlul șl lipsa costurilor recurente de comunicație; 1.11 modificarea documentației în sensul eliminării cerințelor privind „intervalul de dimming", „nivelul de echipare al controllerului" șl „codurile de comandă pentru piese de schimb" din cadrul pct. 1.10 din fișa tehnică nr. 2, respectiv limitarea informațiilor disponibile prin interogarea codului QR la date obiective șl relevante privind identificarea produsului șl caracteristicile sale tehnice esențiale, în subsidiar, completarea cu date necesare clarificării tuturor informațiilor, clarificarea sau 1.12 modificarea documentației, respectiv a cerințelor de la punctele 3.5-3.11 din fișa de tehnică nr. 2 controller punct luminos, prin acceptarea certificatului ENEC, însoțit de raportul de testare care a stat la baza emiterii acestuia, ca mijloc suficient de demonstrare a conformității controllerului punctului luminos, fără obligativitatea prezentării separate a tuturor rapoartelor individuale prevăzute la pct. 3.5-3.11; 1.13 modificarea fișei tehnice nr. 4 astfel încât să fie acceptată ca soluți echivalentă și utilizarea unui ansamblu format dintr-un senzor destinat detecției automobilelor/pietonilor șl un senzor meteorologic dedicat pentru monitorizarea condițiilor de mediu șl a precipitațiilor, cu condiția ca ansamblul să asigure toate funcționalitățile solicitate șl integrarea acestora în sistemul de telegestiune; 1.14 modificarea cerinței de la pct. 1.3. din fișa tehnică nr. 5, în sensul în care să fie acceptate șl arhitecturi hibride sau distribuite care asigură funcționarea locală a funcțiilor critice șl continuitatea comenzii sistemului în cazul indisponibilității temporare a internetului, cu respectarea tuturor funcționalităților șl condițiilor economice solicitate de autoritatea contractantă; 1.15 modificarea cerinței în sensul acceptării tuturor arhitecturilor de comunicație echivalente care asigură integral funcțiile de monitorizare, comandă, control șl continuitate solicitate, inclusiv a soluțiilor în care funcționalitatea de gateway este integrată în controllerul punctului luminos sau

Pagina 3 din 3 este realizată distribuit, fără existența unui gateway fizic dedicat; 1.16 eliminarea integrală a cerinței prevăzute la pct. 3.2. din fișa tehnică nr. 5 - sistem de telegestiune iluminat public; 1.17 în principal, eliminarea integrală a cerinței prevăzute la pct. 3.4. din fișa tehnică nr. 5 - sistem de telegestiune iluminat public; în subsidiar, în măsura în care se apreciază ca fiind necesară demonstrarea existenței unor procese șl măsuri de securitate cibernetică la nivelul producătorului sau al furnizorului soluției software, solicităm acceptarea unor mijloace de probă consacrate șl recunoscute la nivel internațional, precum certificarea sistemului de management al securității informației conform ISO/IEC 27001 sau documente echivalente; 1.18 eliminarea art. 17.2.8 din modelul de contract; 2. suspendarea procedurii de atribuire a contractului până la soluționarea prezentei contestații, în temeiul dispozițiilor art. 22 din legea nr. 101/2016; 3. obligarea autorității contractante la prelungirea termenului-limită de depunere a ofertelor cu o perioadă egală cu durata suspendării procedurii, calculată de la data publicării în SEAP a deciziei prin care va fi soluționată definitiv prezenta contestație; 4. obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată.” Prin prezenta urmează a fi soluționată cererea prin care societatea FLASH LIGHTING SERVICES SA, a solicitat suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea contestației. În luarea deciziei asupra cauzei de față, Consiliul National de Soluționare a Contestațiilor reține următoarele: ............................................................................................. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DISPUNE: Respinge, ca rămasă fără obiect, cererea de suspendare a procedurii de atribuire a contractului, formulată de către societatea FLASH LIGHTING SERVICES SA în contradictoriu cu autoritatea contractantă ORAȘUL SÂNNICOLAU MARE și menține decizia autorității contractante de suspendare a procedurii de atribuire până la soluționarea pe fond a prezentei contestații. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere în termen de 5 zile de la comunicare, conform art. 23 alin. (2) din Legea nr. 101/ 2016.

Pagina 1 din 3 În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea: ÎNCHEIERE Nr. 3803/C6/4023 Data: 05.10.2026 Prin contestația nr. 17780/28.09.2026,înregistrată la C.N.S.C cu nr. 73612/29.09.2026, formulată de către societatea FLASH LIGHTING SERVICES SA, cu sediul în municipiul București, bd. Dimitrie Pompeiu nr. 5 - 7, sector 2, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J40/4125/ 2001, având CUI 13845929, reprezentat prin Director General, dl. Dan Vătăjelu și convențional prin SCA „NEMEȘ VOICU BILAN”, cu sediul procesual ales în municipiul București, Clădirea Equillibrium 2, str. Gara Herăstrău nr. 2C, etaj 10, sector 2, împotriva documentației procedurii simplificată de achiziție publică inițiată de către ORAȘUL SÂNNICOLAU MARE, cu sediul în oraș Sânnicolau Mare, str. Republicii nr. 15, județul Timiș, în calitate de autoritate contractantă, în vederea atribuirii contractului de lucrări având ca obiect: «EXECUTIE LUCRARI PENTRU INVESTITIA "MODERNIZAREA SISTEMULUI DE ILUMINAT PUBLIC STRADAL, IN ORASUL SANNICOLAU MARE - JUDETUL TIMIS"», cod CPV 45000000-7 Lucrări de construcții (Rev. 2), anunț de participare simplificat nr. SCN1180051/21.09.2026, s-au solicitat următoarele: „1. eliminarea cerințelor restrictive și nelegale din cadrul anunțului de atribuire, Fișa de date precum și din celelalte prevederi ale documentație de atribuire: 1.1 eliminarea Caietului de sarcini publicat în SEAP șl publicarea unui nou caiet de sarcini care să corespundă prezentei proceduri șl care să fie în conformitate cu proiectul tehnic; 1.2 completarea documentației de atribuire, respectiv a Fișei tehnice nr. 1, punctul 1.14 prin precizarea expresă a mijloacelor de probă acceptate pentru demonstrarea durabilității codului QR, inclusiv acceptarea fișelor tehnice ale soluției de marcare, a rapoartelor de încercare ale producătorului/furnizorului soluției de marcare, a rapoartelor privind rezistența la uv/îmbătrânire sau a altor mijloace de probă echivalente; 1.3 modificarea cerinței din fișa tehnică nr. 1, punctul 1.4 cu privire la posibilitatea înclinării aparatului de iluminat în intervalul minim +45° / -45°, în sensul stabilirii unei posibilități de înclinare de minim +15°/-15°; 1.4 modificarea cerinței de la punctul 3.6 din fișa tehnică nr. 1 și pct. 3.3 din fișa tehnică nr. 2, prin acceptarea ca

Pagina 2 din 3 echivalent a declarației de conformitate ROHS a producătorului, cu respectarea directivei 2011/65/UE; 1.5 eliminarea pct. 3.7 din fișa tehnică nr. 1 și pct. 3.4 din fișa tehnică nr. 2, referitoare la obligativitatea prezentării raportului de testare conform SR EN 62321-1:2014 emis de un laborator acreditat; 1.6 modificarea (i) fișei tehnice nr. 1 - aparat de iluminat stradal cu led, pct. 1.9: „rezistență la impact: minim ik09"; (n) fișei tehnice nr. 2 - controller punct luminos, pct. 1.6: „rezistență la impact: minim ik09"; (iii) fișei tehnice nr. 3 - punct de aprindere trifazat cu gateway, pct. 1.13: „grad de protecție la impact: ik10"; (iv) precum și pentru celelalte echipamente din fișele tehnice pentru care este impus punctual ik09/ik10, în sensul acceptării echipamentelor cu indice de rezistență la impact ik08-ik10; 1.7 modificarea punctului 3.9 din fișa tehnică nr. 1 - aparat de iluminat stradal cu led în sensul acceptării, ca mijloace de probă echivalente pentru demonstrarea conformității cu cerința privind pericolul luminii albastre, a rapoartelor de testare emise pentru sursele led care echipează aparatul de iluminat, coroborate cu declarația producătorului aparatului privind utilizarea exclusivă a acestor surse șl a unor elemente optice pasive care nu modifică distribuția spectrală a radiației emise; 1.8 modificarea punctului 3.15 din fișa tehnică nr. 1 pct. 3.15 din fișa tehnică nr. 1,în sensul acceptării certificatelor ENEC și ENEC+, împreună cu documentele/rapoartele care au stat la baza acestora, ca mijloace de probă echivalente pentru demonstrarea performanțelor aparatului de iluminat, fără obligativitatea prezentării distincte a unui raport de testare fotometrică emis de un laborator acreditat; 1.9 modificarea punctului 3.14 din fișa tehnică nr. 1 - aparat de iluminat stradal cu led în sensul ca încercarea în tunel de vânt să demonstreze comportarea aparatului la o viteză a vântului de minimum 150 km/h, în conformitate cu SR EN 60598-2-3, fiind acceptate evident șl rapoarte efectuate la viteze superioare; 1.10 modificarea cerinței de la pct. 1.12 din fișa tehnică nr. 2 - controller punct luminos astfel încât să fie acceptate șl soluțiile în care controllerul integrează funcționalitatea de gateway sau comunică direct cu platforma de telegestiune, cu condiția respectării tuturor cerințelor funcționale privind monitorizarea, controlul șl lipsa costurilor recurente de comunicație; 1.11 modificarea documentației în sensul eliminării cerințelor privind „intervalul de dimming", „nivelul de echipare al controllerului" șl „codurile de comandă pentru piese de schimb" din cadrul pct. 1.10 din fișa tehnică nr. 2, respectiv limitarea informațiilor disponibile prin interogarea codului QR la date obiective șl relevante privind identificarea produsului șl caracteristicile sale tehnice esențiale, în subsidiar, completarea cu date necesare clarificării tuturor informațiilor, clarificarea sau 1.12 modificarea documentației, respectiv a cerințelor de la punctele 3.5-3.11 din fișa de tehnică nr. 2 controller punct luminos, prin acceptarea certificatului ENEC, însoțit de raportul de testare care a stat la baza emiterii acestuia, ca mijloc suficient de demonstrare a conformității controllerului punctului luminos, fără obligativitatea prezentării separate a tuturor rapoartelor individuale prevăzute la pct. 3.5-3.11; 1.13 modificarea fișei tehnice nr. 4 astfel încât să fie acceptată ca soluți echivalentă și utilizarea unui ansamblu format dintr-un senzor destinat detecției automobilelor/pietonilor șl un senzor meteorologic dedicat pentru monitorizarea condițiilor de mediu șl a precipitațiilor, cu condiția ca ansamblul să asigure toate funcționalitățile solicitate șl integrarea acestora în sistemul de telegestiune; 1.14 modificarea cerinței de la pct. 1.3. din fișa tehnică nr. 5, în sensul în care să fie acceptate șl arhitecturi hibride sau distribuite care asigură funcționarea locală a funcțiilor critice șl continuitatea comenzii sistemului în cazul indisponibilității temporare a internetului, cu respectarea tuturor funcționalităților șl condițiilor economice solicitate de autoritatea contractantă; 1.15 modificarea cerinței în sensul acceptării tuturor arhitecturilor de comunicație echivalente care asigură integral funcțiile de monitorizare, comandă, control șl continuitate solicitate, inclusiv a soluțiilor în care funcționalitatea de gateway este integrată în controllerul punctului luminos sau

Pagina 3 din 3 este realizată distribuit, fără existența unui gateway fizic dedicat; 1.16 eliminarea integrală a cerinței prevăzute la pct. 3.2. din fișa tehnică nr. 5 - sistem de telegestiune iluminat public; 1.17 în principal, eliminarea integrală a cerinței prevăzute la pct. 3.4. din fișa tehnică nr. 5 - sistem de telegestiune iluminat public; în subsidiar, în măsura în care se apreciază ca fiind necesară demonstrarea existenței unor procese șl măsuri de securitate cibernetică la nivelul producătorului sau al furnizorului soluției software, solicităm acceptarea unor mijloace de probă consacrate șl recunoscute la nivel internațional, precum certificarea sistemului de management al securității informației conform ISO/IEC 27001 sau documente echivalente; 1.18 eliminarea art. 17.2.8 din modelul de contract; 2. suspendarea procedurii de atribuire a contractului până la soluționarea prezentei contestații, în temeiul dispozițiilor art. 22 din legea nr. 101/2016; 3. obligarea autorității contractante la prelungirea termenului-limită de depunere a ofertelor cu o perioadă egală cu durata suspendării procedurii, calculată de la data publicării în SEAP a deciziei prin care va fi soluționată definitiv prezenta contestație; 4. obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată.” Prin prezenta urmează a fi soluționată cererea prin care societatea FLASH LIGHTING SERVICES SA, a solicitat suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea contestației. În luarea deciziei asupra cauzei de față, Consiliul National de Soluționare a Contestațiilor reține următoarele: ............................................................................................. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DISPUNE: Respinge, ca rămasă fără obiect, cererea de suspendare a procedurii de atribuire a contractului, formulată de către societatea FLASH LIGHTING SERVICES SA în contradictoriu cu autoritatea contractantă ORAȘUL SÂNNICOLAU MARE și menține decizia autorității contractante de suspendare a procedurii de atribuire până la soluționarea pe fond a prezentei contestații. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere în termen de 5 zile de la comunicare, conform art. 23 alin. (2) din Legea nr. 101/ 2016.