Decizie CNSC 3378/2026

Pagina 1 din 3 În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 3378/C6/3212,3250 Data: 20.10.2026 Prin contestația nr. 4502/06.08.2026, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 59402/06.08.2026 (dosar nr. 3212/2026), formulată de către societatea CONEST SA, cu sediul social în municipiul Iași, bd. Metalurgiei nr. 2, județul Iași, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J1991000352228, CUI 1959695, reprezentată legal prin administrator Irinel George Tofan, împotriva rezultatului procedurii de achiziție publică, desfășurată prin licitație deschisă, organizată de către MUNICIPIUL IAȘI, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în municipiul Iași, str. Ștefan cel Mare și Sfânt nr. 11, județul Iași, în vederea atribuirii contractului de lucrări având ca obiect «Execuție lucrări: „Modernizare străzi in Municipiul Iași - strada Rampei, Fundac Păcureți, strada Păcureți, strada Rediu, stradela Rediu, strada Movila Păcureți, strada Constantin Pop, Drum de legătura Iași – Ciurea, strada Dealul Zorilor si strada Gr.T.Popa”», cod CPV 45233120-6 Lucrări de construcții de drumuri (Rev. 2), anunț de participare nr. CN1088919 din 08.01.2026, s-au solicitat urm[toarele: „1. Anularea în parte a raportului procedurii nr. 103509/ 31.07.2026, precum si a tuturor actelor subsecvente, în ceea ce privește măsura de descalificare si declarare ca inacceptabilă a ofertei depuse de CONEST SA; 2. Anularea adresei de comunicare a rezultatului procedurii nr. 103524/31.07.2026, dar și a comunicării rezultatului procedurii în privința ofertei EKY SAM SRL, declarată câștigătoare; 3. Obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei depuse de CONEST SA, cu recunoașterea acesteia ca fiind admisibilă și conformă, urmând ca comisia de evaluare să integreze propunerea noastră financiară legal corectată în clasamentul procedurii; 4. Stabilirea ofertei câștigătoare dintre ofertele admisibile”. Prin contestația nr. 794/07.08.2026, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 59833/07.08.2026 (dosar nr.

Pagina 2 din 3 3250/2026), formulată de către societatea VIAROM CONSTRUCT SRL, în calitate de membru al Asocierii CONCRET DRUM SRL & VIAROM CONSTRUCT SRL, cu sediul social în municipiul București, Calea Floreasca. nr. 169A. (Afi Park Floreasca), etaj 1, sectorul 1, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J2001002286409, CUI 13743074, reprezentată prin Director General Marius-Daniel Bădina și prin împuterniciții Adina Georgiana Ispas și Constanța Georgescu, împotriva rezultatului aceleiași procedurii de atribuire organizată de către MUNICIPIUL IAȘI, s-a solicitat: „ i) Admiterea contestației și anularea adresei - Comunicare rezultat procedură nr. 103526/ 31.07.2026 prin care s-a dispus respingerea ofertei subscrisei și a documentelor subsecvente acesteia; ii) Anularea raportului procedurii de atribuire nr. 103509/31.07.2026, precum și a actelor subsecvente acestuia; iii) Să constate că subscrisa a elaborat oferta cu respectarea prevederilor legale, dar și cu cerințele autorității contractante stabilite prin documentația de atribuire și a justificat în mod conform prețul ofertat; iv) Obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei Asocierii CONCRET DRUM S.R.L- VIAROM CONSTRUCT S.R.L.. inclusiv prin solicitarea de noi clarificări, în măsura în care se consideră necesare pentru reevaluarea ofertei, și emiterea unei noi comunicări/raport privind rezultatul procedurii in conformitate cu dispozițiile legale în materia achizițiilor publice, a documentației de atribuire și și a celor menționate în prezenta contestație; v) Obligarea autorității contractante la adoptarea măsurilor care se impun conform criticilor supuse atenției la lit. (i) - (iv). de mai sus; vi) Permiterea accesului la dosarul cauzei care face obiectul contestației, cu scopul de a da posibilitatea subscrisei să-și apere drepturile legale; vii) în mod conex capătului de cerere de mai sus. solicităm Consiliului amânarea pronunțării unei decizii în cauza supusă judecății cu un termen rezonabil, ulterior datei la care ne va fi asigurat accesul la dosarul cauzei, astfel încât să putem beneficia de dreptul nostru legal de a formula concluzii scrise, potrivit prevederilor art. 21 alin. (2) din Legea 101/2016.” Conform dispozițiilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, potrivit cărora „În fiecare etapă, contestațiile formulate în cadrul aceleiași proceduri sunt conexate”, Consiliul conexează dosarele cu nr. 3212/2026 și 3250/ 2026, urmând a soluționa cele două cauze în cadrul dosarului nr. 3212/2026. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. Pentru cele constatate, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite contestația formulată de către societatea CONEST SA, în contradictoriu cu MUNICIPIUL IAȘI, în calitate de autoritate contractantă, și anulează raportul procedurii nr. 103509/31.07.2026, în partea care privește

Pagina 3 din 3 oferta contestatoarei, precum și toate actele subsecvente acestuia, inclusiv a adresei nr. 103524/31.07.2026, de comunicare a rezultatului procedurii. Obligă autoritatea contractantă la continuarea procedurii, cu reevaluarea propunerii tehnice și financiare a contestatoarei CONEST SA, cu luarea în considerare a informațiilor din cadrul adresei nr. 3870/ 08.07.2026, de răspuns la solicitarea de clarificări, conform motivării de mai sus, în 15 (cincisprezece) zile de la primirea prezentei. Respinge ca nefondată contestația formulată de către societatea VIAROM CONSTRUCT SRL, în calitate de membru al Asocierii CONCRET DRUM SRL & VIAROM CONSTRUCT SRL, în contradictoriu cu MUNICIPIUL IAȘI, în calitate de autoritate contractantă. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 și poate fi atacată cu plângere, în termen de 10 zile de la comunicare, în temeiul art. 29 din același act normativ.

Pagina 1 din 3 În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 3378/C6/3212,3250 Data: 20.10.2026 Prin contestația nr. 4502/06.08.2026, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 59402/06.08.2026 (dosar nr. 3212/2026), formulată de către societatea CONEST SA, cu sediul social în municipiul Iași, bd. Metalurgiei nr. 2, județul Iași, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J1991000352228, CUI 1959695, reprezentată legal prin administrator Irinel George Tofan, împotriva rezultatului procedurii de achiziție publică, desfășurată prin licitație deschisă, organizată de către MUNICIPIUL IAȘI, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în municipiul Iași, str. Ștefan cel Mare și Sfânt nr. 11, județul Iași, în vederea atribuirii contractului de lucrări având ca obiect «Execuție lucrări: „Modernizare străzi in Municipiul Iași - strada Rampei, Fundac Păcureți, strada Păcureți, strada Rediu, stradela Rediu, strada Movila Păcureți, strada Constantin Pop, Drum de legătura Iași – Ciurea, strada Dealul Zorilor si strada Gr.T.Popa”», cod CPV 45233120-6 Lucrări de construcții de drumuri (Rev. 2), anunț de participare nr. CN1088919 din 08.01.2026, s-au solicitat urm[toarele: „1. Anularea în parte a raportului procedurii nr. 103509/ 31.07.2026, precum si a tuturor actelor subsecvente, în ceea ce privește măsura de descalificare si declarare ca inacceptabilă a ofertei depuse de CONEST SA; 2. Anularea adresei de comunicare a rezultatului procedurii nr. 103524/31.07.2026, dar și a comunicării rezultatului procedurii în privința ofertei EKY SAM SRL, declarată câștigătoare; 3. Obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei depuse de CONEST SA, cu recunoașterea acesteia ca fiind admisibilă și conformă, urmând ca comisia de evaluare să integreze propunerea noastră financiară legal corectată în clasamentul procedurii; 4. Stabilirea ofertei câștigătoare dintre ofertele admisibile”. Prin contestația nr. 794/07.08.2026, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 59833/07.08.2026 (dosar nr.

Pagina 2 din 3 3250/2026), formulată de către societatea VIAROM CONSTRUCT SRL, în calitate de membru al Asocierii CONCRET DRUM SRL & VIAROM CONSTRUCT SRL, cu sediul social în municipiul București, Calea Floreasca. nr. 169A. (Afi Park Floreasca), etaj 1, sectorul 1, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J2001002286409, CUI 13743074, reprezentată prin Director General Marius-Daniel Bădina și prin împuterniciții Adina Georgiana Ispas și Constanța Georgescu, împotriva rezultatului aceleiași procedurii de atribuire organizată de către MUNICIPIUL IAȘI, s-a solicitat: „ i) Admiterea contestației și anularea adresei - Comunicare rezultat procedură nr. 103526/ 31.07.2026 prin care s-a dispus respingerea ofertei subscrisei și a documentelor subsecvente acesteia; ii) Anularea raportului procedurii de atribuire nr. 103509/31.07.2026, precum și a actelor subsecvente acestuia; iii) Să constate că subscrisa a elaborat oferta cu respectarea prevederilor legale, dar și cu cerințele autorității contractante stabilite prin documentația de atribuire și a justificat în mod conform prețul ofertat; iv) Obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei Asocierii CONCRET DRUM S.R.L- VIAROM CONSTRUCT S.R.L.. inclusiv prin solicitarea de noi clarificări, în măsura în care se consideră necesare pentru reevaluarea ofertei, și emiterea unei noi comunicări/raport privind rezultatul procedurii in conformitate cu dispozițiile legale în materia achizițiilor publice, a documentației de atribuire și și a celor menționate în prezenta contestație; v) Obligarea autorității contractante la adoptarea măsurilor care se impun conform criticilor supuse atenției la lit. (i) - (iv). de mai sus; vi) Permiterea accesului la dosarul cauzei care face obiectul contestației, cu scopul de a da posibilitatea subscrisei să-și apere drepturile legale; vii) în mod conex capătului de cerere de mai sus. solicităm Consiliului amânarea pronunțării unei decizii în cauza supusă judecății cu un termen rezonabil, ulterior datei la care ne va fi asigurat accesul la dosarul cauzei, astfel încât să putem beneficia de dreptul nostru legal de a formula concluzii scrise, potrivit prevederilor art. 21 alin. (2) din Legea 101/2016.” Conform dispozițiilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, potrivit cărora „În fiecare etapă, contestațiile formulate în cadrul aceleiași proceduri sunt conexate”, Consiliul conexează dosarele cu nr. 3212/2026 și 3250/ 2026, urmând a soluționa cele două cauze în cadrul dosarului nr. 3212/2026. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. Pentru cele constatate, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite contestația formulată de către societatea CONEST SA, în contradictoriu cu MUNICIPIUL IAȘI, în calitate de autoritate contractantă, și anulează raportul procedurii nr. 103509/31.07.2026, în partea care privește

Pagina 3 din 3 oferta contestatoarei, precum și toate actele subsecvente acestuia, inclusiv a adresei nr. 103524/31.07.2026, de comunicare a rezultatului procedurii. Obligă autoritatea contractantă la continuarea procedurii, cu reevaluarea propunerii tehnice și financiare a contestatoarei CONEST SA, cu luarea în considerare a informațiilor din cadrul adresei nr. 3870/ 08.07.2026, de răspuns la solicitarea de clarificări, conform motivării de mai sus, în 15 (cincisprezece) zile de la primirea prezentei. Respinge ca nefondată contestația formulată de către societatea VIAROM CONSTRUCT SRL, în calitate de membru al Asocierii CONCRET DRUM SRL & VIAROM CONSTRUCT SRL, în contradictoriu cu MUNICIPIUL IAȘI, în calitate de autoritate contractantă. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 și poate fi atacată cu plângere, în termen de 10 zile de la comunicare, în temeiul art. 29 din același act normativ.