Decizie CNSC 3145/2026

Pagina 1 din 3 În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 3145 / C4 / 2416 Data: 30.09.2026 I. Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 44522/16.06.2026, depusă de Urbio Downstream SRL, cu sediul Șoseaua Națională nr. 170-180, parter, biroul nr. 8, Iași, județul Iași, CUI 27884111, număr de înregistrare în registrul comerțului J2011000018221, reprezentată legal de doamna Ana-Maria Ciotir - administrator și convențional de doamna Daniela Staicu - avocat, cu sediul profesional în str. Barajul Argeș nr. 8A, ansamblul rezidențial WIN Herăstrău (la recepție), corp C3, etaj 1, apartament nr. 3105, sectorul 1, București, ales pentru comunicarea actelor de procedură, privind procedura simplificată pentru atribuirea contractului de lucrări „Eficientizarea și extinderea sistemului de iluminat public din comuna Homocea, județul Vrancea”, cod CPV principal 45316110-9, cu data-limită de depunere a ofertelor 28.04.2026, anunț de participare simplificat nr. SCN1174106/ 06.04.2026, organizată de Comuna Homocea, cu sediul în str. Ștefan cel Mare nr. 30, comuna Homocea, județul Vrancea, în calitate de autoritate contractantă, contestatoarea a solicitat anularea rezultatului procedurii, obligarea autorității la reevaluarea ofertelor precum și la plata cheltuielilor aferente contestației și, în cazul în care nu pot fi dispuse măsuri de remediere, anularea procedurii de atribuire. II. La 29.06.2026, Elbi Energy Projects SRL, cu sediul în str. Diamantului nr. 81, etaj 2, Bragadiru, județul Ilfov, CUI 41166842, număr de înregistrare în registrul comerțului J2019006842400, reprezentată legal de doamna Andra-Ioana Năstase - administrator și convențional de doamna Andreea-Ioana Hedeș - avocat, cu sediul

Pagina 2 din 3 profesional în str. Henri Coandă nr. 10, cartierul Unirea, Bistrița, județul Bistrița-Năsăud, a înaintat cererea de intervenție voluntară înregistrată la Consiliu cu nr. 48787/30.06.2026, prin care a solicitat respingerea contestației, asigurarea accesului la dosarul cauzei și obligarea la plata cheltuielilor „de judecată”. III. La 09.07.2026, Urbio Downstream SRL, având datele de identificare menționate mai sus, a înaintat cererea de intervenție voluntară accesorie înregistrată la Consiliu cu nr. 52049/10.07.2026, prin care solicită respingerea cererii de intervenție depusă de Elbi Energy Projects SRL. Contestația și cererile de intervenție vor fi soluționate împreună, având în vedere dispozițiile art. 66 alin. (1), art. 67 alin. (1) și art. 123 alin. (1) C. proc. civ. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite, în parte, contestația Urbio Downstream SRL nr. 44522/ 16.06.2026, în contradictoriu cu Comuna Homocea, și anulează raportul procedurii de atribuire nr. 5339/08.06.2026 și comunicările în baza acestuia. Obligă autoritatea contractantă la reevaluarea ofertelor, precum și la emiterea unui nou raport, cu respectarea întocmai a celor consemnate mai sus, a documentației de atribuire și a legislației aplicabile privind achizițiile publice, în termen de cel mult douăzeci de zile de la data primirii prezentei decizii. După finalizarea reevaluării ofertelor și aprobarea raportului procedurii, autoritatea va comunica rezultatul procedurii, potrivit legislației aplicabile. Anulează refuzul autorității contractante de acordare a accesului la documentele care compun sau care privesc oferta câștigătoare din dosarul achiziției publice, refuz concretizat în răspunsul nr. 5543/ 11.06.2026. Obligă autoritatea la verificarea îndeplinirii condițiilor legale privind confidențialitatea acestei oferte și la acordarea accesului contestatoarei la documentele care nu îndeplinesc respectivele condiții, indiferent de denumirile lor (inclusiv solicitări de clarificare și răspunsuri de clarificare, precum și procese-verbale de evaluare), cu anonimizarea datelor având caracter personal, acces permis inclusiv prin mijloace electronice, cu respectarea celor statuate mai sus și a art. 217 alin. (6) din legea achizițiilor publice (accesul va fi acordat după comunicarea rezultatului reevaluării ofertelor). De la data asigurării accesului, va curge pentru Urbio Downstream SRL un nou termen de contestare, pe baza eventualelor motive concrete care vor fi identificate în urma accesului.

Pagina 3 din 3 Respinge, ca nefondat, capătul de cerere din contestație de anulare a procedurii de atribuire. Obligă autoritatea contractantă Comuna Homocea la plata către contestatoarea Urbio Downstream SRL a sumei de 15.000 de lei, reprezentând cheltuieli parțiale efectuate de aceasta pentru formularea și susținerea contestației. Încuviințează în principiu cererea de intervenție voluntară parțial accesorie și parțial principală nr. 48787/30.06.2026, depusă de Elbi Energy Projects SRL, pe care o respinge, ca nefondată, în partea privind menținerea respingerii ofertei contestatoarei Urbio Downstream SRL pentru motivul consemnat în raportul procedurii de atribuire nr. 5339/08.06.2026 și o admite, în partea privind anularea aceluiași raport și a comunicărilor în baza acestuia în ceea ce privește evaluarea ofertei contestatoarei Urbio Downstream SRL, cu obligarea autorității la reevaluarea tehnică temeinică a ofertei Urbio Downstream SRL, inclusiv din perspectiva criticilor expuse de intervenientă, în termen de cel mult douăzeci de zile de la data primirii prezentei decizii. Obligă autoritatea contractantă Comuna Homocea la plata către intervenienta Elbi Energy Projects SRL a sumei de 3.267 de lei, reprezentând cheltuieli parțiale efectuate de aceasta pentru formularea și susținerea cererii de intervenție. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de zece zile.