Decizie CNSC 3438/2026

Pagina 1 din 5 În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 3438/C9/2835,2836,3411 Data: 23.10.2026 Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 52431/13.07.2026, care face obiectul dosarului nr. 2835/2026, depusă de STERILECO SRL, cu sediul social în București, Calea Văcăreşti nr. 391, Clădirea Sun Offices, Intrarea A, et. 3, sectorul 4, înregistrată în Registrul Comerţului sub nr. J40/1293/2023, având CUI RO15071999, reprezentată legal prin administrator Valentina Harpau și convenţional prin Nicolae Trăistaru – Cabinet Avocat, cu sediul în București, str. Zării nr. 4, sector 5, adresă la care solicită comunicarea actelor de procedură, privind procedura de licitație deschisă organizată în vederea încheierii acordului-cadru având ca obiect Servicii de colectare, transport și tratare/eliminare finală deșeuri medicale și nemedicale periculoase pentru INSTITUTUL ONCOLOGIC „Prof. dr. Al. Trestioreanu” BUCUREȘTI – Lotul 2, cod CPV 90524400-0 Servicii de colectare, de transport și de eliminare a deșeurilor spitalicești (Rev.2), de INSTITUTUL ONCOLOGIC PROF DR. ALEXANDRU TRESTIOREANU, cu sediul în București, Șos. Fundeni nr. 252, sector 2, în calitate de autoritate contractantă, contestatoarea a solicitat: - obligarea autorităţii contractante la reevaluarea ofertei depuse de ofertantul ECO FIRE SISTEMS SRL pentru lotul nr. 2, respingerea acesteia ca neconformă, neacceptabilă şi/sau pentru incidenţa unor motive de excludere; - obligarea autorităţii contractante de a-i permite accesul neîngrădit şi total la dosarul achiziţiei publice, pentru a avea astfel dreptul la o cale de atac efectivă; - acordarea de către C.N.S.C. a posibilităţii completării motivelor contestaţiei de la momentul asigurării accesului la dosarul achiziţiei deci, cu menţinerea dreptului de a formula critici suplimentare, ulterior studierii documentaţiei integrale; - obligarea autorităţii contractante la plata cheltuielilor de judecată.

Pagina 2 din 5 Prin contestația înregistrată la Consiliu sub nr. 52433/13.07.2026, care face obiectul dosarului nr. 2836/2026, depusă de ECO FIRE SISTEMS SRL, cu sediul social in comuna Lumina, sola A 314/1/1, județul Constanța, înregistrată în Registrul Comerţului sub nr. J13/2144/2001, având CUI RO4356289, reprezentată legal prin administrator Popescu Sandu Ionel, cu domiciliul procesual ales în Constanța, b-dul 1 Mai nr.46A, județul Constanta, la sediul profesional al SCA „Tudorache Stefanovici", privind aceeași procedură de licitație deschisă, pentru Lotul 1, contestatoarea a solicitat: - constatarea nelegalității refuzului autorității contractante de a-i asigura accesul la documentele din dosarul achiziţiei si constatarea reţinerii eronate a caracterului confidenţial al propunerilor tehnice și financiare, răspunsurilor la solicitările de clarificări și al documentelor anexă în integralitatea lor; - asigurarea accesului contestatoarei la dosarul achiziţiei, inclusiv la ofertele tehnice și ofertele financiare, răspunsurile la solicitările de clarificări și documentele anexă cu posibilitatea contestatoarei de a preciza motivele de contestație în funcție de conținutul documentației refuzate sau cu posibilitatea contestatoarei de a formula motive de contestație de la momentul la care i se asigura accesul la documentaţia refuzată; - obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei depusă de ofertantul STERILECO SRL, cu consecinţa respingerii acestei oferte ca neconformă/inacceptabilă sau pentru incidența unor motive de excludere pentru lotul 1; - în temeiul prevederilor art. 19 din Legea 101/2016, accesul la dosarul constituit la Consiliu care include întreg dosarul achiziţiei, inclusiv la documentele declarate dar neprobate ca fiind confidenţiale de către STERILECO SRL, cu posibilitatea precizării/completării motivelor de contestatie. Prin cererea de intervenție înregistrată la Consiliu cu nr. 69061/11.09.2026, depusă în cadrul dosarului nr. 2836/2026 de STERILECO SRL, intervenienta a solicitat: - admiterea în principiu și pe fond a cererii de intervenție voluntară accesorie, formulată în interesul autorității contractante; - respingerea, ca nefondată, a contestației formulate de ofertantul clasat pe locul al II-lea pentru lotul 1, ECO FIRE SISTEMS SRL; - menținerea caracterului confidențial al propunerii tehnice, al propunerii financiare, al documentelor-anexă și al răspunsurilor la solicitările de clarificări depuse de STERILECO SRL și respingerea, ca nefondată, a solicitării contestatoarei de acces nelimitat la acestea; - menținerea, ca temeinice și legale, a raportului procedurii de atribuire nr. 13107/29.06.2026, a comunicării privind rezultatul procedurii nr. 13108/29.06.2026 și a tuturor actelor subsecvente, în partea în care vizează evaluarea ofertei STERILECO SRL pentru lotul 1 și constatarea inexistenței vreunui motiv de excludere a acesteia din procedură. Prin contestația înregistrată la Consiliu sub nr. 62692/19.08.2026, care face obiectul dosarului nr. 3411/2026, depusă de ECO FIRE SISTEMS SRL, privind aceeași procedură de licitație deschisă, pentru Lotul 1,

Pagina 3 din 5 contestatoarea a solicitat: anularea raportului procedurii și obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei STERILECO cu consecinţa respingerii acestei oferte ca neconformă/inacceptabilă pentru lotul 1. Prin cererea de intervenție înregistrată la Consiliu cu nr. 71857/22.09.2026, depusă în cadrul dosarului nr. 3411/2026 de STERILECO SRL, intervenienta a solicitat: - în principal, admiterea excepției tardivității și respingerea, ca tardiv formulată, a contestației depuse de către ECO FIRE SISTEMS SRL; - în subsidiar, admiterea în principiu și pe fond a cererii de intervenție voluntară accesorie, formulată în interesul autorității contractante și respingerea, ca nefondată, a contestației formulate de ofertantul clasat pe locul al II-lea pentru lotul 1, ECO FIRE SISTEMS SRL; - conexarea cauzei cu dosarul nr. 2836/C9/2026 al Consiliului, având ca obiect contestația aceleiași contestatoare împotriva aceluiași raport al procedurii și cu privire la același lot 1; - menținerea, ca temeinice și legale, a raportului procedurii de atribuire nr. 13107/29.06.2026, a comunicării privind rezultatul procedurii nr. 13108/29.06.2026 și a tuturor actelor subsecvente, în partea în care vizează evaluarea ofertei subscrisei STERILECO SRL pentru lotul 1. Conform prevederilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, contestațiile care fac obiectul dosarelor nr. 2835/2026, nr. 2836/2026 și nr. 3411/2026 au fost conexate, pentru a se pronunța o soluție unitară, deoarece acestea sunt formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire. Contestațiile și cererile de intervenție vor fi soluționate împreună, având în vedere dispozițiile art. 66 alin. (1), art. 67 alin. (1) și art. 123 alin. (1) C. proc. civ. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, respinge, ca nefondată contestația formulată de STERILECO SRL, în contradictoriu cu INSTITUTUL ONCOLOGIC PROF DR. ALEXANDRU TRESTIOREANU, pentru Lotul 2 (dosar nr. 2835/2026). Respinge solicitarea contestatoarei STERILECO SRL de obligare a autorității contractante la plata cheltuielilor ocazionate de judecarea contestaţiei. În temeiul art. 26 alin. (2) și (5) din Legea nr. 101/2016, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, admite, în parte, contestația formulată de ECO FIRE SISTEMS SRL, în contradictoriu cu INSTITUTUL ONCOLOGIC PROF DR ALEXANDRU TRESTIOREANU (dosar nr. 2836/2026), sub aspectul verificării incidenței/neincidenței dispozițiilor

Pagina 4 din 5 art. 167 alin. (1) lit. a), c), g) h) și i) din Legea nr. 98/2016 vizavi de comportamentul ofertantei STERILECO SRL, pentru Lotul 1. Anulează, în parte, Procesul-verbal nr. 13106/29.06.2026 privind evaluarea documentelor suport DUAE, și, în parte, Raportul procedurii nr. 13107/29.06.2026, în secțiunea dedicată ofertei STERILECO SRL, pentru Lotul 1. Obligă INSTITUTUL ONCOLOGIC PROF DR. ALEXANDRU TRESTIOREANU, în termen de cel mult 25 zile de la primirea prezentei, să procedeze la reevaluarea ofertei STERILECO SRL, cu respectarea prevederilor legale şi a documentaţiei de atribuire și cu luarea în considerare a celor precizate în motivare, pentru Lotul 1. În temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016, respinge ce nefondate restul criticilor din contestația formulată de ECO FIRE SISTEMS SRL. În conformitate cu art. 64 Cod procedura civilă, încuviințează în principiu cererea de intervenție formulată de STERILECO SRL și o respinge (dosar nr. 2836/2026). În temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, respinge, ca nefondată, contestația formulată de ECO FIRE SISTEMS SRL, în contradictoriu cu INSTITUTUL ONCOLOGIC PROF DR ALEXANDRU TRESTIOREANU, (dosar nr. 3411/2026). În conformitate cu art. 64 Cod procedura civilă, încuviințează în principiu cererea de intervenție formulată de STERILECO SRL și o admite (dosar nr. 3411/2026). Prezenta decizie este obligatorie pentru părțile cauzei potrivit dispozițiilor art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU,

Pagina 5 din 5 Redactată în 5 exemplare originale, conține 45 pagini.