Decizie CNSC 334/2024

Str. Stavropoleos nr. 6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980, Tel. +40-21-3104641, Fax. +40-21-3104642, Fax. +40-21-8900745, e-mail: office@cnsc.ro, www.cnsc.ro, http://portal.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 334 /C5/13, 39 Data: 08.02.2024 I. Prin contestația nr. 750/03.01.2024, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 173/03.01.2024, care formează obiectul dosarului nr. 13/2024, formulată de WASVAL SRL, cu sediul în municipiul Iași, Str. I.C. Brătianu nr. 8A, înmatriculată la Oficiul Registrul Comerțului sub nr. J22/2313/2005, având CUI R017946195, reprezentată legal prin Tudurachi Claudiu Valentin, împotriva documentației de atribuire, elaborată de către MUNICIPIUL CONSTANȚA, cu sediul în municipiul Constanța, B-dul Tomis nr. 51, județul Constanța, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică având ca obiect „Achiziția contractului de delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare pentru activitatea de dezinsecție, dezinfecție, deratizare și tratamente fitosanitare al municipiului Constanța”, inițiată prin publicarea anunțului de participare nr. CN1062790/20.12.2022, solicită următoarele: 1. În principal a) Suspendarea procedurii de atribuire a contractului, in temeiul art. 22, alin. 1) din Legea 101/2016, până la soluționarea contestației pentru considerentele de netemeinicie și nelegalitate, menționate in cuprinsul contestației; b) Obligarea autorității contractante la emiterea unui act prin care să adopte masuri de remediere a documentației de atribuire a contractului având ca obiect „Delegarea de gestiune a serviciului public de salubrizare pentru activitatea de dezinsecție, dezinfecție, deratizare și tratamente fitosanitare în municipiul Constanța"; c) Publicarea unui anunț tip erată, la anunțul inițial, care să cuprindă modificările informațiilor publicate inițial, precum și documentele prin care s-au dispus masuri de remediere. Pagina 1 din 3

II. În subsidiar a) În situația admiterii prezentei contestații, în sensul remedierii documentelor de atribuire, ca efect accesoriu, în condițiile în care ofertele urmează a fi întocmite raportat la masurile de remediere ale documentației de atribuire adoptate de autoritatea contractantă, contestatoarea WASVAL solicită inclusiv obligarea acesteia la decalarea termenului de depunere a ofertelor; b) În situația în care Consiliul apreciază că nu pot fi adoptate masuri de remediere a documentației de atribuire, se solicită anularea procedurii de atribuire; II. Prin contestația nr. 03/03.01.2024, înregistrată la Consiliu sub nr. 361/04.01.2024, care formează obiectul dosarului nr. 39/2024, prin care CORAL IMPEX SRL, cu sediul în municipiul Ploiești, str. Peneș Curcanu nr. 8, bloc 151C, ap. 10, județul Prahova, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J29/2811/1993, având CUI RO4986244, reprezentată legal prin Badea Alexandru – director general și convențional prin avocat Laurențiu Vețeleanu - Cabinet de avocat, cu sediu ales pentru comunicarea actelor de procedură la sediul cabinetului de avocatură Laurențiu Vețeleanu, situat în municipiul București, B-dul Libertății nr. 1, sector 4, critică documentația de atribuire, elaborată de MUNICIPIUL CONSTANȚA aferentă procedurii de atribuire mai sus menționate, solicitând꞉ I. În principal: a) suspendarea procedurii de atribuire a contractului, în temeiul art. 22 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, până la soluționarea contestației; b) obligarea autorității contractante la emiterea unui act prin care să adopte măsuri de remediere, a documentației de atribuire a achiziției contractului de delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare pentru activitatea de dezinsecție, dezinfecție, deratizare și tratamente fitosanitare pe raza Municipiul Constanța, pentru serviciile incluse in codurile CPV 90921000-9 servicii de dezinfecție si de dezinsecție si 90923000-3 servicii de deratizare; c) publicarea unui anunț tip erată, la anunțul inițial, care să cuprindă modificările aduse informaților publicate inițial, precum și documentele prin care s-au dispus masurile de remediere; d) în situația în care se constată că nu pot fi dispuse masuri remediere, contestatoarea solicită să se dispună anularea procedurii de achiziție publică în temeiul art. 26 alin. (7) din Legea nr. 101/2016. II. În subsidiar: a) acceptul pentru studiul dosarului achiziției publice; b) pentru a beneficia de dreptul prevăzut la art. 21 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, privind posibilitatea parților de a depune concluzii scrise, raportat la capătul de contestație de la pct. I. lit. b) la c), se solicită amânarea pronunțării deciziei la o dată ulterioară accesului la dosarul achiziției și înaintării concluziilor scrise; Pagina 2 din 3

c) în situația admiterii prezentei contestații, în sensul remedierii documentației de atribuire, ca efect accesoriu, în condițiile în care ofertele urmează a fi întocmite raportat la masurile de remediere ale documentației de atribuire adoptate de autoritatea contractantă, se solicită inclusiv obligarea acesteia la decalarea termenului de depunere a ofertelor; d) obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor ocazionate de soluționarea prezentei contestații. Prin Încheierea nr. 51/C5/13, 39 din 09.01.2023, Consiliul a admis cererea de suspendare a procedurii de atribuire, formulată de WASVAL SRL (cauza 13/2024) și CORAL IMPEX SRL (cauza 39/2024) în contradictoriu cu MUNICIPIUL CONSTANȚA și, pe cale de consecință, a suspendat procedura de atribuire până la soluționarea cauzei. În temeiul art. 17 alin. (1) și (2) din Legea nr. 101/2016, în vederea pronunțării unei soluții unitare, Consiliul a conexat cele două contestații. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (2) și (5) din Legea nr. 101/2016, admite în parte cele două contestații formulate de WASVAL SRL și de CORAL IMPEX SRL, în contradictoriu cu MUNICIPIUL CONSTANȚA și dispune modificarea documentației de atribuire în sensul celor stabilite în cuprinsul prezentei decizii. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate.

PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, Pagina 3 din 3