Decizie CNSC 227/2024

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 227/C9/178 Data: 29.01.2024 Prin contestația nr. 104/22.01.2024, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 4269/23.01.2024, depusă de PROTON IMPEX 2000 SRL, cu sediul social în Bucureşti, str. Caraiman nr. 86 și adresa de corespondență în Bucuresti, str. Trilului nr. 63, sector 3, înregistrată la Registrul Comerţului cu nr. J40/10230/1996, având Cod CUI RO9000578, reprezentată legal de Codrin Bernevig în calitate de administrator, privind procedura de licitație deschisă organizată în vederea atribuirii contractului având ca obiect ”ACHIZITIE MAMOGRAF 2D”, cod CPV 33111650-2 Aparate de mamografie (Rev.2), de DIRECȚIA GENERALĂ DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI SECTOR 6, cu sediul în București, str. Cernișoara nr. 38-40, sector 6, în calitate de autoritate contractantă, contestatoarea a solicitat: - obligarea autorității contractante la adoptarea unui set de măsuri de remediere a deficiențelor documentației de atribuire sesizate prin contestație, prin modificarea şi/sau eliminarea cerințelor nelegale din documentația de atribuire pentru acest tip de echipament; - obligarea autorității contractante la reluarea procedurii de atribuire în baza cerințelor modificate ale documentației de atribuire, în acord cu cererile din contestație și la luarea tuturor măsurilor necesare pentru a permite operatorilor economici interesați accesul nerestricționat la procedură; - în subsidiar, în situația în care Consiliul va decide că nu sunt întrunite condiţiile cererilor de mai sus, solicită anularea procedurii ca fiind restrictivă pentru toți operatorii economici în ceea ce priveşte specificațiile echipamentelor fiind orientate în mod clar către un singur producător. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Pagina 1 din 3

În temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, respinge, ca rămasă fără obiect, contestația formulată de PROTON IMPEX 2000 SRL, în contradictoriu cu DIRECȚIA GENERALĂ DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI SECTOR 6. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU,

Pagina 2 din 3

Redactată în 4 exemplare originale, conține 4 pagini. Pagina 3 din 3

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. .. Prin contestația nr. 104/22.01.2024, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. ., depusă de ......... SRL, cu sediul social în ........., .. și adresa de corespondență în ........., înregistrată la Registrul Comerţului cu nr. ........., având Cod CUI ........., reprezentată legal de .. în calitate de administrator, privind procedura de licitație deschisă organizată în vederea atribuirii contractului având ca obiect ”..”, cod CPV 33111650-2 Aparate de mamografie (Rev.2), de ........., cu sediul în ........., ........., ........., în calitate de autoritate contractantă, contestatoarea a solicitat: - obligarea autorității contractante la adoptarea unui set de măsuri de remediere a deficiențelor documentației de atribuire sesizate prin contestație, prin modificarea şi/sau eliminarea cerințelor nelegale din documentația de atribuire pentru acest tip de echipament; - obligarea autorității contractante la reluarea procedurii de atribuire în baza cerințelor modificate ale documentației de atribuire, în acord cu cererile din contestație și la luarea tuturor măsurilor necesare pentru a permite operatorilor economici interesați accesul nerestricționat la procedură; - în subsidiar, în situația în care Consiliul va decide că nu sunt întrunite condiţiile cererilor de mai sus, solicită anularea procedurii ca fiind restrictivă pentru toți operatorii economici în ceea ce priveşte specificațiile echipamentelor fiind orientate în mod clar către un singur producător. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Consiliul a fost legal sesizat și este competent, potrivit dispozițiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, să soluționeze contestația de față, prin care ......... SRL critică unele prevederi ale documentației de atribuire, solicitând cele precizate în partea introductivă a deciziei. Prin adresa nr. D.., înregistrată la CNSC cu nr. .., autoritatea contractantă înștiințează Consiliul că a luat măsuri de remediere privind specificațiile caietului de sarcini, prin notificarea nr. .., publicată în SEAP Pagina 1 din 4

la data de 25.01.2024. În susținerea celor precizate, autoritatea contractantă a anexat această notificare. Prin adresa înregistrată la Consiliu cu nr. .., contestatoarea a comunicat că, urmare a notificării transmise de autoritatea contractantă, este de acord cu măsurile adoptate, astfel contestația sa rămâne fără obiect. Din examinarea materialului probator administrat, aflat la dosarul cauzei, Consiliul reține următoarele: În vederea atribuirii contractului având ca obiect ” ”ACHIZITIE ..”, cod CPV . .. (Rev.2), ........., în calitate de autoritate contractantă, a inițiat procedura de licitație deschisă, prin publicarea în SEAP a anunțului de participare nr. .. Din informațiile anunțului de participare amintit, s-a reținut că valoarea estimată a contractului de furnizare este de 895.600,00 lei, fără TVA, criteriul de atribuire este cel mai bun raport calitate-preț, iar data limită de depunere a ofertelor a fost stabilită pentru 12.02.2024, ora 15:00. Nemulțumită fiind de unele prevederi ale documentației de atribuire, ......... SRL a depus contestația în analiză, solicitând cele precizate în partea introductivă a deciziei. Contestatoarea a constituit cauțiunea în sumă de 17.912,00 lei, conform art. 611 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 101/2016, fiind depusă la dosar recipisa de consemnare nr. .., eliberată de CEC Bank - Sucursala Piața Alba Iulia, la data de 23.01.2024. Procedând la analiza cauzei, Consiliul are în vedere demersurile efectuate de autoritatea contractantă ulterior depunerii contestației, și anume, postarea în SEAP, la data de 25.01.2024, a notificării nr. ., având următorul conținut: Având în vedere contestația depusă la CNSC cu privire procedura de licitație deschisă, anunţ de participare .. - ., autoritatea contractantă vă transmite următoarele măsuri de remediere privind specificațiile din Caietul de sarcini: • 2.4 Capacitatea anodului de stocare a căldurii: aprox250 kJ(+/-10%)- se va modifica astfel: "Capacitatea anodului de stocare a căldurii: aproximativ 250 Kj (+/-20%) " • 2.7 Tub cu raze X răcit cu aer - se va modifica astfel: "Tubul cu raze X să fie răcit astfel încât să se asigure funcționarea continuă a echipamentului" • 3.1 Compatibilă cu toate tipurile de examinări: 2D și 3D - se va modifica astfel: "Grila compatibilă pentru examinări 2D și planforma pentru examinări 3D " • 4.1 Răcire cu aer a detectorului, să nu necesite sisteme complexe de răcire - se va modifica astfel: "Posibilitatea de răcire a detectorului" • 4.2 Detectorul să fie pregătit pentru utilizare imediat după pornire, nefiind necesar un timp de încălzire al acestuia și să nu necesite calibrare zilnică - se va modifica astfel: "Posibilitatea ca detectorul să fie pregătit pentru utilizare imediat după deschidere" • 7.2 Imagine 2D sintetizată pe baza informaţiilor preluate din tomosinteza și CAD, cu navigare automată la planul din tomosinteză când se alege o anumită leziune - se va modifica astfel: "Imagine 2D sintetizată pe baza informaţiilor preluate din tomosinteză și CAD" • 8.2 Nu este necesară înlocuirea bucky-ului pentru a schimba între examinarea de tomosinteza și mamografie digitală - cerinţa se va elimina • 8.3 Examinările de mamografie 2D și 3D să se efectueaza cu acelaşi bucky - cerinţa se va elimina Pagina 2 din 4

• 8.8 Metoda de achiziţie step and shoot sau Continuu pentru eliminarea efectului de „blur" - se va modifica astfel: "Pentru eliminarea efectului de "blur" se acceptă oricare din cele două metode de achiziţie: - step and shoot - Continuu". Potrivit prevederilor art. 9 din Legea nr. 101/2016, După primirea contestației, autoritatea contractantă poate adopta măsurile de remediere pe care le consideră necesare ca urmare a contestației, în cel mult 3 zile de la primirea contestației. Măsurile adoptate trebuie comunicate contestatorului, celorlalți operatori economici implicați în procedura de atribuire, precum și Consiliului, nu mai târziu de o zi de la data adoptării lor. Pentru a fi aduse la cunoștința operatorilor economici interesați, măsurile adoptate înainte de data-limită de depunere a solicitărilor de participare sau, după caz, a ofertelor se publică în SEAP. În soluționare, se reține faptul că demersurile efectuate de autoritatea contractantă sunt chiar în sensul dorit de contestatoare, aceasta, prin adresa înregistrată la Consiliu cu nr. ... fiind de acord cu rămânerea fără obiect a contestației. Pe cale de consecință, în temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016, Consiliul respinge contestația formulată de către ......... SRL, în contradictoriu cu ........., ca rămasă fără obiect.

Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, respinge, ca rămasă fără obiect, contestația formulată de ......... SRL, în contradictoriu cu .......... Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, . . .

Pagina 3 din 4

Redactată în 4 exemplare originale, conține 4 pagini. Pagina 4 din 4