Decizie CNSC 4/2024

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 4/C1/3562 Data: 03.01.2024 Prin contestația nr. 824/20.12.2023, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 69686/21.12.2023, formulată de NET CHIT COMPUTERS SRL, cu sediul în Roman, str. Libertății, bloc 3, ap. 41, județul Neamț, înmatriculată la Registrul Comerțului cu nr. J27/216/2002, având cod unic de înregistrare RO 14616109, reprezentată prin administrator, împotriva rezultatului procedurii de atribuire emis de către COMUNA PĂNCEȘTI (CONSILIUL LOCAL PĂNCEȘTI), în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în localitatea Păncești, str. Principală, nr. 1, județul Neamț, în cadrul procedurii simplificare, organizată în vederea atribuirii contractului având ca obiect: „Furnizarea de echipamente TIC pentru dotarea unităților de învățământ preuniversitar din comuna Pâncești, județul Neamț”, cod CPV: 30213300-8, s-a solicitat: a) admiterea contestației; b) anularea rezultatului procedurii comunicat prin adresa nr. 3725 din 12.12.2023, a raportului procedurii de atribuire și a actelor subsecvente acestuia, ca fiind netemeinice și nelegale; c) obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei (cu privire la propunerea tehnică) depusă de către ofertantul REDEX DIGITAL ONLINE SRL. d) în subsidiar, anularea procedurii de atribuire. În luarea deciziei, CONSILIUL, legal investit, a avut în vedere următoarele: Pentru aceste motive în baza documentelor depuse de părți, CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR DECIDE: Pagina 1 din 2

Respinge, ca rămasă fără obiect, contestația formulată de NET CHIT COMPUTERS SRL, în contradictoriu cu COMUNA PĂNCEȘTI (CONSILIUL LOCAL PĂNCEȘTI). Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. Complet de soluționare a contestațiilor în domeniul achizițiilor publice: Consilier de soluționare ............ PREȘEDINTE ................. Consilier de soluționare .............................. Redactat practicaua deciziei ..................... Redactată în 4 (patru) exemplare originale, conține 4 (patru) pagini Pagina 2 din 2

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 4/C1/3562 Data: 03.01.2024 Prin contestația nr. 824/20.12.2023, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 69686/21.12.2023, formulată de ......... SRL, cu sediul în ........., str. Libertății, bloc 3, ap. 41, județul ........., înmatriculată la Registrul Comerțului cu nr. ........., având cod unic de înregistrare RO ........., reprezentată prin ........., împotriva rezultatului procedurii de atribuire emis de către COMUNA ......... (CONSILIUL LOCAL .........), în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în localitatea ........., str. Principală, nr. 1, județul ........., în cadrul procedurii simplificare, organizată în vederea atribuirii contractului având ca obiect: „Furnizarea de echipamente TIC pentru dotarea unităților de învățământ preuniversitar din comuna ........., județul .........”, cod CPV: 30213300-8, s-a solicitat: a) admiterea contestației; b) anularea rezultatului procedurii comunicat prin adresa nr. 3725 din 12.12.2023, a raportului procedurii de atribuire și a actelor subsecvente acestuia, ca fiind netemeinice și nelegale; c) obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei (cu privire la propunerea tehnică) depusă de către ofertantul ................SRL. d) în subsidiar, anularea procedurii de atribuire. În luarea deciziei, CONSILIUL, legal investit, a avut în vedere următoarele: ......... SRL contestă rezultatul procedurii de atribuire comunicat prin adresa nr. 3725/12.12.2023, solicitând anularea acestuia și reluarea procedurii din faza de reevaluare a ofertelor, prin reevaluarea propunerii tehnice depusă de către ofertantul ................SRL. Prin adresa nr. 3871/27.12.2023, înregistrată la CNSC sub nr. 70739/28.12.2023, autoritatea contractantă transmite următoarele măsuri de remediere, conform art. 9 alin. (1) din Legea nr. 101/2016: - anularea rezultatului procedurii comunicat către ofertanții participanți; Pagina 1 din 4

- anularea raportului procedurii de atribuire nr. 3721 din 12.12.2023 și a documentelor subsecvente acestuia de la etapa evaluării tehnice și până la comunicarea rezultatului procedurii de atribuire. - întoarcerea procedurii de atribuire în etapa de evaluare tehnică și reevaluarea ofertei depusă de către ofertantul ................SRL. Prin adresa nr. 825/21.12.2023, înregistrată la CNSC sub nr. 70152/22.12.2023, contestatorul depune, în original, recipisa de consemnare a cauțiunii nr. 209797925/1 tranzacția nr. 1407324394/ 173023992 din 20.12.2023, eliberată de CEC Bank Unitatea ........., în cuantum de 5.578,00 lei. Analizând susținerile și documentele depuse la dosarul cauzei, Consiliul constată următoarele: COMUNA ......... (CONSILIUL LOCAL .........), în calitate de autoritate contractantă, a organizat procedura simplificată, în vederea atribuirii contractului având ca obiect: „Furnizarea de echipamente TIC pentru dotarea unităților de învățământ preuniversitar din comuna ........., județul .........”, cod CPV: 30213300-8, elaborând, în acest sens, documentația de atribuire aferentă și publicând, în SEAP, anunțul de participare simplificat nr. SCN1132199/02.10.2023, conform căruia valoarea estimată a procedurii este 278.901,63 lei fără TVA. Conform cap. II.2.5) din anunț, criteriul de atribuire al contractului este „cel mai bun raport calitate preț”. Având în vedere prevederile art. 26 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, conform cărora Consiliul se pronunță mai întâi asupra excepțiilor de procedură și de fond, iar când se constată că acestea sunt întemeiate nu mai procedează la analiza pe fond a cauzei, Consiliul constată următoarele: ......... SRL contestă rezultatul procedurii de atribuire comunicat prin adresa nr. 3725/12.12.2023, solicitând anularea acestuia și reluarea procedurii din faza de reevaluare a ofertelor, prin reevaluarea propunerii tehnice depusă de către ofertantul ................SRL. Ulterior, prin adresa nr. 3871/27.12.2023, înregistrată la CNSC sub nr. 70739/28.12.2023, autoritatea contractantă transmite următoarele măsuri de remediere, conform art. 9 alin. (1) din Legea nr. 101/2016: - anularea rezultatului procedurii comunicat către ofertanții participanți; - anularea raportului procedurii de atribuire nr. 3721 din 12.12.2023 și a documentelor subsecvente acestuia de la etapa evaluării tehnice și până la comunicarea rezultatului procedurii de atribuire. - întoarcerea procedurii de atribuire în etapa de evaluare tehnică și reevaluarea ofertei depusă de către ofertantul ................SRL. Consiliul reține că autoritatea contractantă a publicat măsurile de remediere, în cuprinsul anunțului de participare simplificat nr. SCN1132199/02.10.2023, secțiunea „listă clarificări, notificări, decizii”, în Pagina 2 din 4

data de 27.12.2023 14:23, sub identificatorul „[SCN1132199/00150] Masuri de remediere contestatie ......... semnat.pdf” Având în vedere aspectele mai sus reținute și ținând cont de dispozițiile art. 9 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 care prevăd că: „După primirea contestației, autoritatea contractantă poate adopta măsurile de remediere pe care le consideră necesare ca urmare a contestației, în cel mult trei zile de la primirea contestației. Măsurile adoptate trebuie comunicate contestatorului, celorlalți operatori economici implicați în procedura de atribuire, precum și Consiliului, nu mai târziu de o zi lucrătoare de la data adoptării lor. Pentru a fi aduse la cunoștința operatorilor economici interesați, măsurile adoptate înainte de data- limită de depunere a solicitărilor de participare sau, după caz, a ofertelor se publică în SEAP”, Consiliul, consideră că, în mod corect, autoritatea contractantă, pentru a asigura respectarea prevederilor legale mai sus reiterate, dar și a principiilor prevăzute la art. 2 alin. (2) lit. a) - f) din Legea nr. 98/2016, a remediat situația, sens în care a postat în SEAP măsurile de remediere. Astfel, în condițiile în care remedierile adoptate de autoritatea contractantă constau în: „anularea rezultatului procedurii comunicat către ofertanții participanți; anularea raportului procedurii de atribuire nr. 3721 din 12.12.2023 și a documentelor subsecvente acestuia de la etapa evaluării tehnice și până la comunicarea rezultatului procedurii de atribuire; întoarcerea procedurii de atribuire în etapa de evaluare tehnică și reevaluarea ofertei depusă de către ofertantul ................SRL”, astfel cum a solicitat contestatorul, contestația formulată de ......... SRL a rămas fără obiect. Pentru considerentele anterior expuse, în temeiul dispozițiilor art. 26 alin. (1) și (6) din Legea nr. 101/2016, Consiliul va respinge, ca rămasă fără obiect, contestația formulată de către ......... SRL în contradictoriu cu COMUNA ......... (CONSILIUL LOCAL .........), fără pronunțarea asupra fondului contestației. Pentru aceste motive în baza documentelor depuse de părți, CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR DECIDE: Respinge, ca rămasă fără obiect, contestația formulată de ......... SRL, în contradictoriu cu COMUNA ......... (CONSILIUL LOCAL .........). Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. Pagina 3 din 4

Complet de soluționare a contestațiilor în domeniul achizițiilor publice: Consilier de soluționare ............... PREȘEDINTE .................. Consilier de soluționare ................................ Redactat practicaua deciziei .................... Redactată în 4 (patru) exemplare originale, conține 4 (patru) pagini Pagina 4 din 4