Decizie CNSC 2963/2023

În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 2963/C6/3434 Data: 19.12.2023 Prin contestația nr. 18960/06.12.2023, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 66582/06.12.2023, formulată de către societatea MOLDOCOR SA, cu sediul social în Piatra Neamț, b-dul Decebal nr. 73, județul Neamț, având CUI RO 2046250, înregistrată la registrul comerțului sub nr. J27/2/1990, reprezentată legal prin Bătrânu Mihai în calitate de Președinte, împotriva documentației procedurii de atribuire, desfășurată online, prin Licitație deschisă, organizată de către COMPANIA JUDEȚEANĂ APA SERV SA NEAMȚ, cu sediul în Piatra Neamț, str. Locotenent Drăghiescu nr. 20, județul Neamț, în calitate de entitate contractantă, în vederea atribuirii contractului de lucrări având ca obiect ”CL2- Extinderea sistemului de apă și de canalizare în aglomerările Săvinești-Roznov, Zănești, Podoleni, Costișa, Romani, Rediu și Piatra Șoimului", cod CPV 45231300-8 Lucrări de construcții de conducte de apa și de canalizare a apelor reziduale la mare distanta (Rev.2), anunț de participare nr. CN1061636/10.11.2023, s-au solicitat: 1. suspendarea procedurii de atribuire până la data soluționării contestației; 2. modificarea, în parte, a documentației de atribuire și eliminarea/amendarea cerințelor/factorilor de evaluare nejustificați și/sau nelegali, după caz, în tot cuprinsul documentației de atribuire, cu obligarea entității contractante de a publica un anunț de tip erată prin care să aducă la cunoștința operatorilor economici participanți modificările admise și stabilirea unui nou termen de depunere a ofertelor; 3. în subsidiar, dacă măsurile de remediere nu mai sunt posibile, anularea procedurii de atribuire. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. În luarea deciziei asupra cauzei de față, Consiliul National de Soluționare a Contestațiilor reține următoarele: ....................................................................................... Pagina 1 din 2

Pentru cele constatate, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, pentru neconstituirea cauțiunii legal impusă, contestația formulată de către societatea MOLDOCOR SA, cu sediul social în Piatra Neamț, b-dul Decebal nr. 73, județul Neamț, în contradictoriu cu entitatea contractantă COMPANIA JUDEȚEANĂ APA SERV SA NEAMȚ, cu sediul în Piatra Neamț, str. Locotenent Drăghiescu nr. 20, județul Neamț. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii, se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare, conform dispozițiilor art. 29 din Legea nr. 101/2016. Pagina 2 din 2

În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. ... Data: ... Prin contestația nr. 18960/06.12.2023, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 66582/06.12.2023, formulată de către societatea ... SA, cu sediul social în ..., având CUI RO ..., înregistrată la registrul comerțului sub nr. ..., reprezentată legal prin ... în calitate de Președinte, împotriva documentației procedurii de atribuire, desfășurată online, prin Licitație deschisă, organizată de către ..., cu sediul în ..., în calitate de entitate contractantă, în vederea atribuirii contractului de lucrări având ca obiect ”...", cod CPV 45231300- 8 Lucrări de construcții de conducte de apa și de canalizare a apelor reziduale la mare distanta (Rev.2), anunț de participare nr. ..., s-au solicitat: 1. suspendarea procedurii de atribuire până la data soluționării contestației; 2. modificarea, în parte, a documentației de atribuire și eliminarea/amendarea cerințelor/factorilor de evaluare nejustificați și/sau nelegali, după caz, în tot cuprinsul documentației de atribuire, cu obligarea entității contractante de a publica un anunț de tip erată prin care să aducă la cunoștința operatorilor economici participanți modificările admise și stabilirea unui nou termen de depunere a ofertelor; 3. în subsidiar, dacă măsurile de remediere nu mai sunt posibile, anularea procedurii de atribuire. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. În luarea deciziei asupra cauzei de față, Consiliul National de Soluționare a Contestațiilor reține următoarele: Prin contestația nr. 18960/06.12.2023, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 66582/06.12.2023, societatea ... SA critică documentația procedurii de atribuire antemenționată, solicitând cele redate în partea introductivă. Pagina 1 din 3

Prin adresa nr. 67004/.../07.12.2023, în temeiul dispozițiilor art. 611 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 101/2016, Consiliul i-a solicitat contestatoarei să transmită dovada constituirii cauțiunii în cuantum de 220.000,00 lei, în termen de maximum 5 zile de la sesizarea Consiliului, precum și un punct de vedere asupra excepției tardivității formulării contestației, invocată din oficiu. Observând o eroare de redactare adresei de e-mail, Consiliul a retransmis contestatoarei, prin adresa cu nr. 68169/.../ 13.12.2023, solicitările din precedenta adresă, acordând termen limită pentru punctul de vedere pe excepție, data de 15.12.2023, ora 12. Conform documentelor existente la dosarul cauzei, prin adresa înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 68231/14.10.2023, contestatoarea a confirmat de primire adresa nr. 68169/.../13.12.2023, în data de 13.12.2023, ora 15:16. Termenul limită pentru constituirea cauțiunii s-a împlinit la data de 11.12.2023. Având în vedere cele prezentate anterior, în considerarea dispozițiilor art. 26 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, potrivit căror „Consiliul se pronunță mai întâi asupra excepțiilor de procedură și de fond, cu încadrarea în termenul prevăzut la art. 24 alin. (1), iar când constată că acestea sunt întemeiate, nu mai procedează la analiza pe fond a cauzei”, Consiliul va analiza cu întâietate excepția neconstituirii cauțiunii în promovarea acestei contestații, invocată din oficiu, pe care o va admite. În stabilirea acestei finalități, Consiliul are în vedere dispozițiile art. 61¹ alin. (1) din Legea nr. 101/2016, actualizată, conform cărora: „(1) Pentru soluționarea contestației formulate în condițiile art. 8 sub sancțiunea respingerii acesteia, persoana care se consideră vătămată trebuie să constituie, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului, o cauțiune stabilită după cum urmează: (...)”. Prin urmare, întrucât societatea contestatoare nu a constituit cauțiunea legală, aferentă dosarului nr. 3434/2023 până la data de 11.10.2023, făcând aplicarea dispozițiilor art. 61¹ din Legea nr. 101/2016, actualizată, Consiliul va respinge contestația formulată de către societatea ... SA în contradictoriu cu entitatea contractantă ..., pentru neconstituirea cauțiunii legal impusă. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 și poate fi atacată cu plângere, în temeiul art. 29 din același act normativ. Pentru cele constatate, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Pagina 2 din 3

Respinge, pentru neconstituirea cauțiunii legal impusă, contestația formulată de către societatea ... SA, cu sediul social în ..., în contradictoriu cu entitatea contractantă ..., cu sediul în .... Obligatorie. Împotriva prezentei decizii, se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare, conform dispozițiilor art. 29 din Legea nr. 101/2016. Președinte, Membru, Membru, ... ... ... Pagina 3 din 3