Decizie CNSC 2885/2023

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. ... Data: ... Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor nr. 65202/28.11.2023, depusă de ...SRL, cu sediul în București, str. ..., înmatriculată la Registrului Comerţului sub nr. ..., CUI ..., reprezentată legal de ... şi convenţional de ..., cu sediul procesual ales în ..., privind procedura de licitație deschisă, organizată în vederea atribuirii contractului având ca obiect Furnizare de echipamente pentru spălătorie în cadrul proiectului „Îmbunătățirea serviciilor medicale ale Spitalului ... prin dotarea cu echipamente și materiale destinate reducerii riscului de infecții nosocomiale”, organizată de ... ..., cu sediul în ..., în calitate de autoritate contractantă, contestatoarea a solicitat: › în principal, obligarea autorităţii contractante la defalcarea procedurii în 2 loturi aferente echipamentelor de la poziţiile 1-6, respectiv poziţia 7 şi la modificarea unor cerinţe din caietul de carcini, conform celor detaliate prin contestație; › în subsidiar, anularea procedurii, pentru considerentele detaliate în cuprinsul contestaţiei, în temeiul art. 26 alin. (7) din Legea nr. 101/2016; › obligarea autorităţii contractante la suspendarea procedurii, până la soluţionarea prezentei contestaţii; › obligarea autorităţii contractante la prelungirea perioadei de depunere a ofertelor în cadrul procedurii, după pronunţarea Deciziei Consiliului în cadrul dosarului, astfel încât să permită operatorilor economici să poată beneficia de un interval de timp suficient pentru pregătirea ofertelor, în temeiul dispoziţiilor art. 153 din Legea 98/2016; › obligarea autorităţii contractante la plata cheltuielilor de judecată.

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR asupra cauzei de față, constată următoarele: Pagina 1 din 3

Consiliul a fost legal sesizat și este competent, potrivit dispozițiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, să soluționeze contestația de față, prin care ...SRL contestă documentația de atribuire, solicitând cele menționate în partea introductivă a deciziei. Contestatoarea solicită obligarea autorității contractante la defalcarea procedurii în 2 loturi pentru a nu se restricționa artificial accesul operatorilor economici la procedură. Sunt formulate critici cu privire la unele prevederi ale documentației de atribuire. Prin adresa nr. 18.193/29.11.2023, publicată în SEAP în data de 04.12.2023, autoritatea contractantă a comunicat Informare anulare procedură. Prin adresa înregistrată la Consiliu cu nr. 66666/06.12.2023, societatea contestatoare a transmis factura seria LA nr. 0003/28.11.2023, precum și ordinul de plată nr. 2023125104035407, datat 05.12.2023, privind contravaloarea cheltuielilor ocazionate de soluționarea contestației. Din examinarea materialului probator administrat, aflat la dosarul cauzei, Consiliul reține următoarele: ... ... a inițiat procedura de licitație deschisă organizată în vederea atribuirii contractului având ca obiect Furnizare de echipamente pentru spălătorie în cadrul proiectului „Îmbunătățirea serviciilor medicale ale Spitalului ... prin dotarea cu echipamente și materiale destinate reducerii riscului de infecții nosocomiale”, prin publicarea în SEAP a anunțului de participare nr. CN.../15.11.2023, data limită de depunere a ofertelor fiind stabilită prin anunț pentru 18.12.2023, ora 1500. Valoarea estimată a contractului este 1.996.413,97 lei, fără TVA. Nemulțumită de unele prevederi ale documentației de atribuire, ...SRL a înaintat contestația înregistrată la Consiliu cu nr. 65202/28.11.2023. Contestatoarea a constituit cauțiunea în sumă de 39.929,00 lei conform art. 611 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 101/2016, fiind depusă la dosar recipisa de consemnare nr. 209739149/1 eliberată de CEC Bank, Sucursala Victoria, la data de 28.11.2023. Trecând la soluționarea contestației formulate de ...SRL împotriva documentației de atribuire, se constată că aceasta a rămas fără obiect, întrucât autoritatea contractantă a decis anularea procedurii. S-a luat act de faptul că măsura de anulare a procedurii a fost publicată în cadrul anunțului de participare nr. CN.../15.11.2023, publicat în SEAP, la data de 04.12.2023. În condițiile în care a fost luată măsura de anulare a procedurii în cauză, contestația formulată de ...SRL, în contradictoriu cu ... ..., este rămasă fără obiect, urmând a fi respinsă în consecință.

Cererea de suspendare a procedurii este rămasă fără obiect ca urmare a pronunțării deciziei. Având în vedere că, raportat la prevederile art. 9 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, urmare a contestației formulate, autoritatea contractantă a dispus anularea procedurii, ca măsură de remediere, Consiliul va respinge solicitarea de plată a cheltuielilor ocazionate de soluționarea litigiului. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, respinge, ca rămasă fără obiect, contestația formulată de ...SRL, în contradictoriu cu ... .... Respinge solicitarea contestatoarei privind plata cheltuielilor ocazionate de soluționarea litigiului. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, ... ... ... Pagina 3 din 3