Decizie CNSC 2681/2023

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2681/C9/3117,3125 Data: 14.11.2023 Prin contestația nr. 13/06.11.2023, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 60446/06.11.2023, depusă de AMBASADOR GROUP SECURITY SRL, lider al asocierii AMBASADOR GROUP SECURITY SRL - TMG GUARD - SGPI SECURITY FORCE SRL, cu sediul în satul Rușii - Munți, comuna Rușii - Munți nr. 314, județul Mureș, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J26/1659/2017, CUI RO 38176935, reprezentată legal prin Vlaic Vasile Florin, administrator, privind licitația deschisă organizată de DISTRIBUȚIE ENERGIE ELECTRICĂ ROMÂNIA SA, cu sediul în Cluj- Napoca, str. Ilie Măcelarul nr. 28A, județul Cluj, în calitate de entitate contractantă, în vederea atribuirii contractului de Servicii de pază și protecție a bunurilor, valorilor și persoanelor din cadrul obiectivelor DEER SA-ZONA TN, cod CPV 79713000-5 Servicii de pază (Rev.2), contestatoarea a solicitat, admiterea contestaţiei, anularea raportului procedurii, a comunicărilor privind rezultatul procedurii, precum şi a tuturor proceselor-verbale şi actelor subsecvente emise de către DISTRIBUȚIE ENERGIE ELECTRICĂ ROMÂNIA SA și, în principal, anularea procedurii de atribuire, iar în subsidiar, obligarea entității contractante la continuarea procedurii de atribuire prin reevaluarea ofertelor depuse de PSG ONE SRL și AKYLE SECURITY SR, în conformitate cu Decizia civilă nr. 825/14.06.2023 pronunțată de Curtea de Apel Cluj - Secția a III-a Contencios Administrativ și Fiscal. Prin contestația nr. 1220/06.11.2023, înregistrată la Consiliu cu nr. 60772/07.11.2023, depusă de AKYLE SECURITY SRL, cu sediul în Sat Dudu, Comuna Chiajna, str. Orhideelor, nr. 17D, camera 2, parter, judeţul Ilfov, și cu adresa pentru corespondență în București, str. Mircești 1A, sector 1, având CUI 31662938 și număr de înregistrare în Registrul Comerțului J23/1401/2016, reprezentată prin Ionescu Robert Constantin, administrator, privind aceeași licitație deschisă organizată de DISTRIBUȚIE ENERGIE ELECTRICĂ ROMÂNIA SA pentru atribuirea contractului având ca obiect ”Servicii de pază și protecție a bunurilor, valorilor și persoanelor din cadrul obiectivelor DEER SA-ZONA TN, cod Pagina 1 din 2

CPV 79713000-5 - Servicii de pază (Rev.2), contestatoarea a solicitat anularea adresei de comunicare a rezultatului procedurii, anularea deciziei entității contractante de desemnare a ofertei câștigătoare, a proceselor-verbale intermediare, a raportului procedurii și a tuturor actelor subsecvente, reevaluarea ofertei tehnice financiare și a documentelor de calificare pentru PSG ONE SRL conform prevederilor legale și a documentației de atribuire, acces la dosarul achiziției în vederea depunerii de concluzii scrise. Prin cererea de intervenție nr. 245/09.11.2023, înregistrată la Consiliu cu nr. 61653/10.11.2023, PSG ONE SRL, cu sediul în Târgu-Jiu, str. 23 August, bl. 1B, parter, judeţul Gorj, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J18/771/2022, CUI 31293660, reprezentată legal prin Mihăilă Ioan, administrator, intervenienta a solicitat respingerea contestației nr. 1220/06.11.2023 formulate de AKYLE SECURITY SRL, pe cale de excepție, ca tardivă și lipsită de obiect, iar pe fond, respingerea contestației în ceea ce privește criticile care privesc oferta sa și obligarea entității contractante la continuarea procedurii de atribuire. Conform prevederilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, contestațiile care fac obiectul dosarelor nr. 2117/2023 și 3125/2023, au fost conexate, pentru a se pronunța o soluție unitară, deoarece acestea sunt formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire. Contestațiile și cererea de intervenție vor fi soluționate împreună, având în vedere dispozițiile art. 66 alin. (1), art. 67 alin. (1) și art. 123 alin. (1) C. proc. civ. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzelor de față, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, ia act de renunţarea la contestaţiile formulate de AMBASADOR GROUP SECURITY SRL și de AKYLE SECURITY SRL, în contradictoriu cu DISTRIBUȚIE ENERGIE ELECTRICĂ ROMÂNIA SA. Respinge, ca rămasă fără obiect, cererea de intervenție formulată de PSG ONE SRL. Împotriva deciziei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părţile cauzei, respectiv de la data luării la cunoştinţă de către alte persoane vătămate, conform art. 29 din Legea nr. 101/2016. Pagina 2 din 2

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2681/C9/3117,3125 Data: 14.11.2023 Prin contestația nr. 13/06.11.2023, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 60446/06.11.2023, depusă de ......... SRL, lider al asocierii ......... SRL - … - … SRL, cu sediul în …… - ………, județul ........., înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. ........., CUI RO ….., reprezentată legal prin ........., administrator, privind licitația deschisă organizată de ......... SA, cu sediul în .........-……, județul ........., în calitate de entitate contractantă, în vederea atribuirii contractului de Servicii de pază și protecție a bunurilor, valorilor și persoanelor din cadrul obiectivelor DEER SA-ZONA TN, cod CPV 79713000-5 Servicii de pază (Rev.2), contestatoarea a solicitat, admiterea contestaţiei, anularea raportului procedurii, a comunicărilor privind rezultatul procedurii, precum şi a tuturor proceselor-verbale şi actelor subsecvente emise de către ......... SA și, în principal, anularea procedurii de atribuire, iar în subsidiar, obligarea entității contractante la continuarea procedurii de atribuire prin reevaluarea ofertelor depuse de …… SRL și ......... SR, în conformitate cu Decizia civilă nr. 825/14.06.2023 pronunțată de Curtea de Apel ......... - Secția a III-a Contencios Administrativ și Fiscal. Prin contestația nr. 1220/06.11.2023, înregistrată la Consiliu cu nr. 60772/07.11.2023, depusă de ......... SRL, cu sediul în ........., …….., judeţul ........., și cu adresa pentru corespondență în ……., având CUI ......... și număr de înregistrare în Registrul Comerțului ........., reprezentată prin ........., administrator, privind aceeași licitație deschisă organizată de ......... SA pentru atribuirea contractului având ca obiect ”Servicii de pază și protecție a bunurilor, valorilor și persoanelor din cadrul obiectivelor DEER SA-ZONA TN, cod CPV 79713000-5 - Servicii de pază (Rev.2), contestatoarea a solicitat anularea adresei de comunicare a rezultatului procedurii, anularea deciziei entității contractante de desemnare a ofertei câștigătoare, a proceselor-verbale intermediare, a raportului procedurii și a tuturor actelor subsecvente, reevaluarea ofertei tehnice financiare și a documentelor de calificare pentru ….. SRL conform Pagina 1 din 3

prevederilor legale și a documentației de atribuire, acces la dosarul achiziției în vederea depunerii de concluzii scrise. Prin cererea de intervenție nr. 245/09.11.2023, înregistrată la Consiliu cu nr. 61653/10.11.2023, …., cu sediul în ……, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. …, CUI ….., reprezentată legal prin …., administrator, intervenienta a solicitat respingerea contestației nr. 1220/06.11.2023 formulate de ......... SRL, pe cale de excepție, ca tardivă și lipsită de obiect, iar pe fond, respingerea contestației în ceea ce privește criticile care privesc oferta sa și obligarea entității contractante la continuarea procedurii de atribuire. Conform prevederilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, contestațiile care fac obiectul dosarelor nr. 2117/2023 și 3125/2023, au fost conexate, pentru a se pronunța o soluție unitară, deoarece acestea sunt formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire. Contestațiile și cererea de intervenție vor fi soluționate împreună, având în vedere dispozițiile art. 66 alin. (1), art. 67 alin. (1) și art. 123 alin. (1) C. proc. civ. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzelor de față, constată următoarele: Consiliul a fost sesizat să soluționeze contestațiile înregistrate la Consiliu sub nr. 60446/06.11.2023 și sub nr. 60772/07.11.2023, prin care ......... SRL și ......... SRL critică rezultatul procedurii de licitație deschisă organizată de către ......... SA. Prin adresa nr. DEER/346109/09.11.2023, înregistrată la Consiliu sub nr. 61628/10.11.2023, în conformitate cu prevederile art. 9 din Legea nr. 101/2016, entitatea contractantă a comunicat faptul că anulează procedura de atribuire potrivit art. 255 alin. (1) lit. b) și c) din Legea nr. 99/2016. ......... SRL a constituit cauțiunea, conform art. 611 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 101/2016, în sumă de 91.605,00 lei, fiind depusă la dosar recipisa de consemnare nr. 209675595/1 eliberată de CEC BANK, Sucursala Gara de Nord, la data de 09.11.2023. Prin cererea de intervenție nr. 245/09.11.2023, înregistrată la Consiliu cu nr. 61653/10.11.2023, ....... SRL a solicitat cele menționate în partea introductivă a deciziei. Prin adresa înregistrată la Consiliu cu nr. 684/13.11.2023, ......... SRL a comunicat Consiliului că renunță la contestația sa, ca urmare a deciziei entității contractante de anulare a procedurii, în temeiul art. 9 alin. (3) din Legea nr. 101/2016. Prin adresa nr. 1249/14.11.2023, înregistrată la Consiliu cu nr. 62353/14.11.2023, ......... SRL a comunicat Consiliului că renunță la contestația ce face obiectul dosarului nr. 3125/2023, ca urmare a Pagina 2 din 3

deciziei entității contractante de anulare a procedurii, în temeiul art. 9 alin. (3) din Legea nr. 101/2016. Având în vedere dispoziţiile art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016, potrivit cărora Consiliul poate lua act, oricând în cursul soluţionării contestaţiei, de renunţarea la aceasta de către contestator, Consiliul urmează să ia act de renunţarea la contestaţiile formulate de ......... SRL și de ......... SRL, în contradictoriu cu ......... SA. În consecință, respinge, ca rămasă fără obiect, cererea de intervenție formulată de …. SRL. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, ia act de renunţarea la contestaţiile formulate de ......... SRL și de ......... SRL, în contradictoriu cu ......... SA. Respinge, ca rămasă fără obiect, cererea de intervenție formulată de ….. SRL. Împotriva deciziei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părţile cauzei, respectiv de la data luării la cunoştinţă de către alte persoane vătămate, conform art. 29 din Legea nr. 101/2016. PREŞEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, ……. …… ……

.................... Pagina 3 din 3