Decizie CNSC 2639/2023

În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de conceSRLne de lucrări şi conceSRLne de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2639/C4/2741; 2760; 2761 Data: 09.11.2023 I. Prin contestația nr. 188/29.09.2023, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 53394/02.10.2023 (dosar nr. 2741/2023), formulată de SC P.S.G. ONE SRL, cu sediul în Târgu Jiu, str. 23 August, bl. 1B, parter, județul Gorj, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J18/771/2022, având CUI RO 31293660, împotriva rezultatului procedurii adoptat de către REGIA NAŢIONALĂ A PĂDURILOR - ROMSILVA RA - DIRECȚIA SILVICĂ VRANCEA, cu sediul în Focșani, str. Leopoldina Bălănuță nr. 17, județul Vrancea, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de atribuire, prin licitație deschisă, organizată în vederea încheierii acordului-cadru de „Servicii de pază a obiectivelor DS-VN”, inițiată prin anunțul de participare nr. CN1057359/15.07.2023, s-a solicitat: admiterea, ca temeinică și legală, a contestației și, pe cale de consecință: - anularea raportului procedurii nr. 5881/25.09.2023, a adresei privind rezultatul procedurii nr. 5883/25.09.2023, a tuturor actelor subsecvente și a proceselor-verbale, în ceea ce privește evaluarea ofertei clasate pe locul 1 în clasament, respectiv Asocierea SC ALLCRISGUARD SRL - SC SMB SRL; - obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei clasată pe locul 1, în conformitate, cu cerințele documentației de atribuire, cu respectarea legislației în domeniul achizițiilor publice, a legislației muncii, precum şi a legislației incidente precizată în contestație; Pagina 1 din 4

- accesul la dosarul achiziției publice în vederea formulării concluziilor scrise, în conformitate cu art. 21 alin. (2) din Legea nr. 101/2016; - obligarea autorității contractante contractante la continuarea procedurii de atribuire II. Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 53619/02.10.2023, formulată de SC LEX PROTECT BUZĂU SRL, cu sediul în localitatea Stâlpu, str. Principală nr. 248, județul Buzău, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J10/1442/1993, CUI RO4595335, împotriva rezultatului procedurii adoptat de către autoritatea contractantă REGIA NAȚIONALĂ A PĂDURILOR - ROMSILVA RA prin DIRECȚIA SILVICĂ VRANCEA, în cadrul aceleiași proceduri, s-a solicitat: anularea comunicării și a raportului procedurii nr. 5881/25.09.2023, precum și a tuturor actelor privind evaluarea ofertelor clasate pe locurile 1 - 3, în ceea ce privește desemnarea drept admisibile a acestor oferte, precum și desemnarea ca fiind câștigătoare a ofertei Asocierii ALLCRISGUARD SRL — S.M.B. SRL și obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertelor depuse de societățile clasate pe locurile 1-3, cu respectarea legislației aplicabile și a considerentelor deciziei, precum și continuarea procedurii, cu indicarea clară și precisă a operațiunilor pe care autoritatea contractantă urmează să le realizeze. Cu adresa nr. 215/13.10.2023, înregistrată la Consiliu sub nr. 56308/16.10.2023, SC P.S.G. ONE SRL, cu datele de identificare precizate mai sus, a formulat cerere de intervenție prin care solicită respingerea contestației formulată de SC Lex Protect Buzău SRL ca nefondată/neîntemeiată, menţinerea, ca temeinică şi legală, a deciziei comisiei de evaluare de declarare ca admisibilă a ofertei depusă de SC P.S.G. One SRL și obligarea autorităţii contractante la continuarea procedurii de atribuire III. Prin contestația nr. 242/02.10.2023, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 53747/02.10.2023, formulată de SC FAMILY SECURITY COMPANY SRL, cu sediul în Focșani, str. Trotuș nr. 5, ap. 4, județul Vrancea, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J39/376/2010, CUI RO27426157, împotriva rezultatului procedurii adoptat de către autoritatea contractantă REGIA NAȚIONALĂ A PĂDURILOR - ROMSILVA RA prin DIRECȚIA SILVICĂ VRANCEA, în cadrul aceleiași proceduri, s-a solicitat: anularea comunicării rezultatului procedurii nr. 5887/25.09.2023, a raportului procedurii nr. 5881/25.09.2023 și, implicit, a actelor subsecvente, reanalizarea și reevaluarea ofertelor declarate admisibile și clasate pe locurile 1, 2, 3, 4 și 5, prin raportare la prevederile legale în vigoare în materia achizițiilor publice, la respectarea obligațiilor salariale de plată care sunt în sarcina fiecărui angajator și declararea ca fiind câștigătoare a ofertei care întrunește criteriul prețul cel mai scăzut. Pagina 2 din 4

Cu adresa nr. 216/13.10.2023, înregistrată la Consiliu sub nr. 56307/16.10.2023, SC P.S.G. ONE SRL, cu datele de identificare precizate mai sus, a formulat cerere de intervenție, prin care solicită, pe cale de excepție, admiterea excepției privind lipsa de interes în promovarea contestației, iar pe fond, solicită respingerea contestației ca nefondată/neîntemeiată, menţinerea ca temeinică şi legală a deciziei comisiei de evaluare de declarare admisibilă a ofertei depusă de SC P.S.G. One SRL și obligarea autorităţii contractante la continuarea procedurii de atribuire. Conform prevederilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 cu modificările şi completările ulterioare, contestaţiile care fac obiectul dosarelor nr. 2741/2023, nr. 2760/2022 și 2761/2023 au fost conexate pentru a se pronunţa o soluţie unitară, deoarece acestea sunt formulate în cadrul aceleiaşi etape a procedurii de atribuire. Contestaţiile şi cererile de intervenţie vor fi soluţionate împreună, având în vedere dispoziţiile art. 66 alin. (1), art. 67 alin. (1) şi art. 123 alin. (1) C. proc. civ. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul dispoziţiilor art. 26 alin. (2) și (5) din Legea nr. 101/2016, admite contestațiile formulate de SC PSG ONE SRL (dosar 2741/2023) și SC LEX PROTECT BUZĂU SRL (dosar 2760/2023) în contradictoriu cu REGIA NAŢIONALĂ A PĂDURILOR - ROMSILVA RA - DIRECȚIA SILVICĂ VRANCEA. Dispune reevaluarea ofertelor clasate pe primele 3 locuri, depuse de Asocierea SC ALLCRISGUARD SRL - SC SMB SRL, Asocierea SC P.S.G. ONE SRL – SC STONE GUARD SRL și SC ALFA SECURITY SERVICE SRL, în conformitate cu considerentele prezentei decizii, în termen de 20 zile de la primirea deciziei În temeiul dispoziţiilor art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016, respinge, ca nefondată, contestația formulată de SC FAMILY SECURITY COMPANY SRL (dosar 2761/2023). Respinge cererea de intervenție formulată de SC P.S.G. ONE SRL, cu privire la contestația SC LEX PROTECT BUZĂU SRL și o admite pe cea cu privire la contestația SC FAMILY SECURITY COMPANY SRL. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţile cauzei, în conformitate cu dispoziţiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. Pagina 3 din 4

Redactată în 6 exemplare, conţine 58 (cincizeci și opt) pagini. Pagina 4 din 4