Decizie CNSC 2416/2023

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2416/C5/2868, 2877 Data: 16.10.2023 Prin contestația nr. 1160/10.10.2023, înregistrată sub nr. 55628/11.10.2023, înaintată de TZMO ROMÂNIA SRL, cu sediul în Comuna Clinceni, sat Olteni, Jud. Ilfov, Șoseaua de Centură nr. 3E, înmatriculată în Registrul Comerțului cu nr. J23/6006/2018, având CIF 9693687, reprezentată legal de administrator Lucian Bala, formulată împotriva rezultatului procedurii aferent loturilor 261-264 și 378, emis de SPITALUL CLINIC DE BOLI INFECȚIOASE ,,SF. PARASCHEVA”, cu sediul în Iași, str. Botez Octav nr. 2, județul Iași, în cadrul procedurii de licitație deschisă organizată în vederea atribuirii acordului-cadru de „Furnizare materiale sanitare” - Cod CPV 33140000-3 (Rev. 2), inițiată prin publicarea anunțului de participare nr. CN1056862 în data de 02.07.2023, s-a solicitat Consiliului să dispună obligarea autorității contractante la următoarele: -Anularea Raportului procedurii nr. 18341/03.10.2023, exclusiv în partea ce privește loturile 261-264 și 378, -Obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertelor financiare transmise pentru loturile 261-264 și 378, de ofertanții DELUXE MEDICRAFT SRL, de CO&CO CONSUMER 2002 SRL și MA CRISTINA SRL, în sensul solicitării acestora de a prezenta documente justificative relevante privind prețul neobișnuit de scăzut; -Obligarea autorității contractante de a reevalua ofertele tehnice depuse pentru loturile 261-264 în conformitate cu modificările aduse documentației de atribuire prin Răspunsul consolidat la solicitările de clarificări nr. 13065/24.07.2023, -Obligarea autorității contractante de a reevalua oferta tehnică depusă de MA CRISTINA SRL, pentru lotul 378, -Obligarea autorității contractante de reevaluare a acceptării caracterului confidențial al ofertei transmise de DELUXE MEDICRAFT SRL prin aplicarea prevederilor în acest sens din documentația de atribuire și din legislația în vigoare. Prin contestația nr. 2106/11.10.2023, înregistrată sub nr. 55.800/12.10.2023, înaintată de DIAMEDIX IMPEX SA, cu sediul în București, Str. Fabrica de Glucoză nr. 15A, înmatriculată în Registrul Pagina 1 din 3

Comerțului cu nr. J40/4813/1996, având CIF 8529458, reprezentată legal de Cristina Ciucă, director comercial, formulată împotriva rezultatului procedurii aferent loturilor 278, 396, 397, 398 și 399, emis de SPITALUL CLINIC DE BOLI INFECȚIOASE ,,SF. PARASCHEVA”, cu sediul în Iași, str. Botez Octav nr. 2, județul Iași, în cadrul procedurii de licitație deschisă organizată în vederea atribuirii acordului-cadru de „Furnizare materiale sanitare” - Cod CPV 33140000-3 (Rev. 2), inițiată prin publicarea anunțului de participare nr. CN1056862 în data de 02.07.2023, s-a solicitat Consiliului să dispună obligarea autorității contractante la următoarele: -reevaluarea ofertelor tehnice depuse la lotul 278 de ofertantul Alpha NED 2000 Exim SRL, câștigător al procedurii, și Vetro Design SRL, clasat pe locul 2, și declararea acestora ca neconforme, având în vedere aspectele de neconformitate criticate prin contestație, -reevaluarea ofertelor tehnice depuse la lotul 396 de ofertantul Tody Laboratories INT SRL, declarat câștigător al procedurii, ofertantul Nova Fit 2000 SRL, clasat pe loc 2, ofertantul Alpha NED 2000 Exim SRL, clasat pe locul 3, și ofertantul Avena Medica SRL, clasat pe locul 4, și declararea acestora ca neconforme, având în vedere aspectele de neconformitate criticate prin contestație, -reevaluarea ofertelor tehnice depuse la lotul 397 de ofertantul Nova Fit 2000 SRL, declarat câștigător al procedurii, ofertantul Alpha NED 2000 Exim SRL, clasat pe loc 2, ofertantul Tody Laboratories INT SRL, clasat pe locul 3, și ofertantul Avena Medica SRL, clasat pe locul 4, și declararea acestora ca neconforme, având în vedere aspectele de neconformitate criticate prin contestație, -reevaluarea ofertelor tehnice depuse la lotul 398 de ofertantul Nova Fit 2000 SRL, declarat câștigător al procedurii, ofertantul Tody Laboratories INT SRL, clasat pe loc 2, ofertantul, Alpha NED 2000 Exim SRL clasat pe locul 3, și ofertantul Avena Medica SRL, clasat pe locul 4, și declararea acestora ca neconforme, având în vedere aspectele de neconformitate criticate prin contestație, -reevaluarea ofertelor tehnice depuse la lotul 399 de ofertantul Nova Fit 2000 SRL, declarat câștigător al procedurii, ofertantul Alpha NED 2000 Exim SRL, clasat pe loc 2, ofertantul Avena Medica SRL, clasat pe locul 3, și declararea acestora ca neconforme, având în vedere aspectele de neconformitate criticate prin contestație. În temeiul art. 17 alin. (1) și (2) din Legea nr. 101/2016, în vederea pronunțării unei soluții unitare, Consiliul a conexat cele două contestații. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, Pagina 2 din 3

CONSILIUL DECIDE: Ia act de renunțarea la contestațiile nr. 1160/10.10.2023, înregistrată sub nr. 55628/11.10.2023 și nr. 2106/11.10.2023, înregistrată sub nr. 55.800/12.10.2023, formulate de TZMO ROMÂNIA SRL și de DIAMEDIX IMPEX SA, în contradictoriu cu SPITALUL CLINIC DE BOLI INFECȚIOASE ,,SF. PARASCHEVA”. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Pagina 3 din 3

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2416/C5/2868, 2877 Data: 16.10.2023 Prin contestația nr. 1160/10.10.2023, înregistrată sub nr. 55628/11.10.2023, înaintată de ......... SRL, cu sediul în Comuna Clinceni, sat Olteni, Jud. ........., Șoseaua de Centură nr. 3E, înmatriculată în Registrul Comerțului cu nr. ........., având CIF 9693687, reprezentată legal de administrator ........., formulată împotriva rezultatului procedurii aferent loturilor 261-264 și 378, emis de ...................................................., cu sediul în ........., str. Botez Octav nr. 2, județul ........., în cadrul procedurii de licitație deschisă organizată în vederea atribuirii acordului-cadru de „Furnizare materiale sanitare” - Cod CPV 33140000-3 (Rev. 2), inițiată prin publicarea anunțului de participare nr. CN1056862 în data de 02.07.2023, s-a solicitat Consiliului să dispună obligarea autorității contractante la următoarele: -Anularea Raportului procedurii nr. 18341/03.10.2023, exclusiv în partea ce privește loturile 261-264 și 378, -Obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertelor financiare transmise pentru loturile 261-264 și 378, de ofertanții ...................., de ........................ și ............................., în sensul solicitării acestora de a prezenta documente justificative relevante privind prețul neobișnuit de scăzut; -Obligarea autorității contractante de a reevalua ofertele tehnice depuse pentru loturile 261-264 în conformitate cu modificările aduse documentației de atribuire prin Răspunsul consolidat la solicitările de clarificări nr. 13065/24.07.2023, -Obligarea autorității contractante de a reevalua oferta tehnică depusă de ......................., pentru lotul 378, -Obligarea autorității contractante de reevaluare a acceptării caracterului confidențial al ofertei transmise de ............................ prin aplicarea prevederilor în acest sens din documentația de atribuire și din legislația în vigoare. Prin contestația nr. 2106/11.10.2023, înregistrată sub nr. 55.800/12.10.2023, înaintată de ......... SA, cu sediul în ........., Str. Fabrica de Glucoză nr. 15A, înmatriculată în Registrul Comerțului cu Pagina 1 din 5

nr. ........., având CIF 8529458, reprezentată legal de ........., director comercial, formulată împotriva rezultatului procedurii aferent loturilor 278,

396,

397,

398

și

399,

emis de ...................................................., cu sediul în ........., str. Botez Octav nr. 2, județul ........., în cadrul procedurii de licitație deschisă organizată în vederea atribuirii acordului-cadru de „Furnizare materiale sanitare” - Cod CPV 33140000-3 (Rev. 2), inițiată prin publicarea anunțului de participare nr. CN1056862 în data de 02.07.2023, s-a solicitat Consiliului să dispună obligarea autorității contractante la următoarele: -reevaluarea ofertelor tehnice depuse la lotul 278 de ofertantul ............................... SRL, câștigător al procedurii, și ............................ SRL, clasat pe locul 2, și declararea acestora ca neconforme, având în vedere aspectele de neconformitate criticate prin contestație, -reevaluarea ofertelor tehnice depuse la lotul 396 de ofertantul ............................ SRL, declarat câștigător al procedurii, ofertantul

................................

SRL, clasat pe loc 2, ofertantul ................................ SRL, clasat pe locul 3, și ofertantul ................................, clasat pe locul 4, și declararea acestora ca neconforme, având în vedere aspectele de neconformitate criticate prin contestație, -reevaluarea ofertelor tehnice depuse la lotul 397 de ofertantul ...................................................., declarat câștigător al procedurii, ofertantul .................................................... SRL, clasat pe loc 2, ofertantul .................................................... SRL, clasat pe locul 3, și ofertantul .................................................... SRL, clasat pe locul 4, și declararea acestora ca neconforme, având în vedere aspectele de neconformitate criticate prin contestație, -reevaluarea ofertelor tehnice depuse la lotul 398 de ofertantul ...................................................., declarat câștigător al procedurii, ofertantul .................................................... SRL, clasat pe loc 2, ofertantul, .................................................... SRL clasat pe locul 3, și ofertantul .................................................... SRL, clasat pe locul 4, și declararea acestora ca neconforme, având în vedere aspectele de neconformitate criticate prin contestație, -reevaluarea ofertelor tehnice depuse la lotul 399 de ofertantul ...................................................., declarat câștigător al procedurii, ofertantul .................................................... SRL, clasat pe loc 2, ofertantul .................................................... SRL, clasat pe locul 3, și declararea acestora ca neconforme, având în vedere aspectele de neconformitate criticate prin contestație. În temeiul art. 17 alin. (1) și (2) din Legea nr. 101/2016, în vederea pronunțării unei soluții unitare, Consiliul a conexat cele două contestații. Pagina 2 din 5

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Consiliul a fost legal sesizat și este competent, potrivit dispozițiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, să soluționeze contestațiile de față, prin care ......... SRL critică rezultatul procedurii în ceea ce privește loturile 261-264 și 378, solicitând cele menționate în partea introductivă, iar ......... SA critică rezultatul procedurii în ceea ce privește loturile 278, 396, 397, 398 și 399, solicitând cele menționate în partea introductivă. Prin adresa nr. 19033/12.10.2023, înregistrată la Consiliu cu nr. 56024/12.10.2023, autoritatea contractantă a adus la cunoștința Consiliului că a trecut la reevaluarea loturilor contestate de ......... SRL. De asemenea, prin adresa nr. 19048/12.10.2023, înregistrată la Consiliu cu nr. 56152/13.10.2023, autoritatea contractantă a adus la cunoștința Consiliului că a trecut la reevaluarea loturilor contestate de ......... SA. Prin adresa nr. 1181/13.10.2023, înregistrată la Consiliu sub nr. 56443/16.10.2023, ......... SRL a transmis cererea de renunțare la contestație ca urmare a măsurilor de remediere luate de autoritatea contractantă. Tot în cadrul aceleiași cereri, contestatoarea solicită și restituirea cauțiunii la expirarea termenului legal. Prin adresa transmisă prin e-mail, înregistrată la Consiliu cu nr. 56550/16.10.2023, contestatoarea ......... SA arată că nu își mai menține contestația, ca urmare a măsurilor de remediere dispuse de autoritatea contractantă. Pentru a îndeplini obligația stabilită la art. 611 alin. (1) lit. a) și (21) din Legea nr. 101/2016, contestatoarea ......... SRL a înaintat recipisa de consemnare a cauțiunii nr. ............... din 10.10.2023, eliberată de CEC Bank – Sucursala Victoria, în valoare de 14.014,08 lei. Pentru a îndeplini obligația stabilită la art. 611 alin. (1) lit. a) și (21) din Legea nr. 101/2016, contestatoarea ......... SA a înaintat recipisa de consemnare a cauțiunii nr. 209590532/1 din 12.10.2023, eliberată de CEC Bank – Sucursala Victoria, în valoare de 17.273,08 lei. Din documentele depuse de părți și din susținerile acestora, Consiliul constată următoarele: ...................................................., în calitate de autoritate contractantă a inițiat licitația deschisă în vederea atribuirii atribuirii acordului cadru de „Furnizare materiale sanitare” - Cod CPV 33140000-3 (Rev. 2), prin publicarea anunțului de participare nr. CN1056862 în data de 02.07.2023, obiectul procedurii fiind împărțit în 482 loturi, valoarea Pagina 3 din 5

estimată a întregii proceduri fiind situată între 15.177.835,25 și 34.069.018,32 lei. Nemulțumită de rezultatul procedurii de atribuire în ceea ce privește loturile 261-264 și 378, ......... SRL a formulat contestația de față, solicitând obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertelor declarate câștigătoare pentru aceste loturi. Prin adresa nr. 19033/12.10.2023, înregistrată la Consiliu cu nr. 56024/12.10.2023, autoritatea contractantă a adus la cunoștința Consiliului că a trecut la reevaluarea loturilor contestate de ......... SRL. Prin adresa nr. 1181/13.10.2023, înregistrată la Consiliu sub nr. 56443/16.10.2023, ......... SRL a transmis cererea de renunțare la contestație ca urmare a măsurilor de remediere luate de autoritatea contractantă. Prin adresa transmisă prin e-mail, înregistrată la Consiliu cu nr. 56550/16.10.2023, contestatoarea ......... SA arată că nu își mai menține contestația, ca urmare a măsurilor de remediere dispuse de autoritatea contractantă. Având în vedere dispozițiile art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului National de Soluționare a Contestațiilor, potrivit cărora „Consiliul poate lua act, oricând în cursul soluționării contestației, de renunțarea la aceasta de către contestator”, Consiliul ia act de renunțarea la contestațiile nr. 1160/10.10.2023, înregistrată sub nr. 55628/ 11.10.2023 și 2106/11.10.2023, înregistrată sub nr. 55.800/ 12.10.2023, formulate de ......... SRL și de ......... SA, în contradictoriu cu ..................................................... În

ceea

ce

privește,

însă,

restituirea

cauțiunii, contestatoarea ......... SRL trebuie să parcurgă procedura legală prevăzut la art. 611 alin. (5)-(7) din Legea nr. 101/2016, la expirarea termenului de 30 de zile de la data rămânerii definitive a hotărârii Consiliului. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Ia act de renunțarea la contestațiile nr. 1160/10.10.2023, înregistrată sub nr. 55628/11.10.2023 și nr. 2106/11.10.2023, înregistrată sub nr. 55.800/12.10.2023, formulate de ......... SRL și de ......... SA, în contradictoriu cu ..................................................... Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Pagina 4 din 5

PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, .................... ........................ ............................. Redactată practicaua deciziei, Diana BRADEA Redactată în 5 exemplare, conține 4 pagini. Pagina 5 din 5