Decizie CNSC 2393/2023

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2393/C10/2719 Data: 12.10.2023 Prin contestația transmisă prin e-mail și înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 53112/28.09.2023, FOREST BAU SRL, cu sediul în Brașov, Str. Lungă, nr. 149, județul Brașov, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J08/807/2023, având CIF 47809483, email forestbau@yahoo.com, împotriva rezultatului procedurii, în cadrul procedurii de achiziție publică de servicii, având ca obiect „Proiect de reîmpădurire”, organizată de către COMPOSESORATUL „LOVETE KOZBIRTOKOSSAG”, cu sediul în Comuna Lueta, Satul Lueta, nr. 965, județul Harghita, în calitate de autoritate contractantă, se contestă faptul că societatea contestatoare „a pierdut licitația pe motiv că în ofertă nu a fost trecut TVA-ul și în deviz nu a fost trecut sumarul lucrărilor” și „nu a respectat cerințele din caietul de sarcini”. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul dispozițiilor art. 26 alin. (1) și alin. (6), coroborate cu prevederile art. 611 alin. (1), lit. b) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, respinge contestația formulată de FOREST BAU SRL, în contradictoriu cu COMPOSESORATUL „LOVETE KOZBIRTOKOSSAG”, pentru neconstituirea cauțiunii. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016 în termen de 10 zile de la comunicare Pagina 1 din 2

pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. 2

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. ... Data: ... Prin contestația transmisă prin e-mail și înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 53112/28.09.2023, ..., cu sediul în ..., înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. ..., având CIF ..., email ..., împotriva rezultatului procedurii, în cadrul procedurii de achiziție publică de servicii, având ca obiect „Proiect de reîmpădurire”, organizată de către ..., cu sediul în ..., în calitate de autoritate contractantă, se contestă faptul că societatea contestatoare „a pierdut licitația pe motiv că în ofertă nu a fost trecut TVA-ul și în deviz nu a fost trecut sumarul lucrărilor” și „nu a respectat cerințele din caietul de sarcini”. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Consiliul a fost sesizat și este competent, potrivit dispozițiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, să soluționeze contestația de față, prin care ... solicită cele menționate în partea introductivă a deciziei. Contestatorul reclamă rezultatul procedurii de atribuire în cauză, prin care oferta sa a fost respinsă. Prin adresa nr. ..., Consiliul a solicitat contestatorului dovada constituirii cauțiunii, respectiv recipisa de consemnare a cauțiunii, în original, în cuantumul și termenul stabilite de prevederile art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 actualizată. Până la data emiterii prezentei decizii, contestatorul nu a răspuns solicitării Consiliului, deși a primit solicitarea Consiliului pe adresa de email ..., cea de pe care a transmis contestația. Pagina 1 din 3

Analizând documentele depuse la dosarul cauzei, Consiliul constată următoarele: ..., în calitate de autoritate contractantă, a organizat procedura de achiziție publică de servicii, având ca obiect „Proiect de reîmpădurire”, prin publicarea, în data de 28.08.2023, pe pagina web ..., a Anunțului privind lansarea acestei proceduri de achiziție. Împotriva rezultatului procedurii, ... a formulat contestația ce face obiectul dosarului nr. ... În temeiul art. 26 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, Consiliul trebuie să se pronunțe mai întâi asupra excepțiilor de procedură și de fond, iar, când se constată că acestea sunt întemeiate, nu mai procedează la analiza pe fond a cauzei. Astfel, observând că respectiva contestație nu este însoțită de dovada constituirii cauțiunii legale, prin adresa nr. ..., în temeiul art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul a cerut contestatorului să comunice dovada constituirii, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului, a cauțiunii legale, respectiv recipisa de consemnare a cauțiunii, în original, în cuantumul stabilit de lege. Solicitarea a fost transmisă contestatorului prin email, pe adresa ..., de pe care a transmis contestația, iar până la data emiterii prezentei decizii, contestatorul nu a răspuns solicitării Consiliului. Cu privire la speța analizată, Consiliul reține incidența dispoziției legale de la art. 611 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, care stabilește că: „Pentru soluționarea contestației formulate în condițiile art. 8 sub sancțiunea respingerii acesteia, persoana care se consideră vătămată trebuie să constituie, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului, o cauțiune stabilită după cum urmează: […].” Față de situația faptică a cauzei, Consiliul reține că autorul contestației nu a îndeplinit condiția de admisibilitate a cererii sale către Consiliu, nici din proprie inițiativă, și nici ca urmare a demersului expres al Consiliului în acest sens. Astfel, Consiliul reține culpa contestatorului constând în formularea contestației sale fără a constitui și depune cauțiunea prescrisă de lege. Pentru toate aceste motive, în temeiul art. 611 alin. (1) și art. 26 alin. (1) și (6) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul va respinge contestația formulată de ..., pentru neconstituirea cauțiunii. Fără pronunțare cu privire la alte excepții și la fondul cauzei. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, 2

CONSILIUL DECIDE: În temeiul dispozițiilor art. 26 alin. (1) și alin. (6), coroborate cu prevederile art. 611 alin. (1), lit. b) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, respinge contestația formulată de ..., în contradictoriu cu ..., pentru neconstituirea cauțiunii. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016 în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. Pagina 3 din 3