Decizie CNSC 1936/2023

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 1936/C1/2097 Data: 21.08.2023 Prin contestația nr. 4491/27.07.2023, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 41201/28.07.2023, formulată de SC GB INDCO SRL cu sediul în București, B-dul Dimitrie Cantemir, nr. 9, bl. 7, sc. 1, ap. 8, sector 4, având cod unic de înregistrare RO10421821 înmatriculată la Oficiul pentru Registrul Comerțului sub nr. J40/2728/1998, reprezentată legal de administrator și convențional prin avocat Tomescu Grigore, formulată împotriva documentației de atribuire elaborată de către autoritatea contractantă SPITALUL CLINIC DE PEDIATRIE SIBIU, cu sediul în Municipiul Sibiu, str. Pompei Onofreiu, nr 2-4, județul Sibiu, în cadrul procedurii de licitație deschisă online, fără etapa finală de licitație electronică, organizată în vederea încheierii acordului cadru, având ca obiect: „Furnizare materiale sanitare și consumabile medicale”, lot contestat – lot 14: „Covor antibacterian”, s-a solicitat: obligarea autorității contractante la modificarea caietului de sarcini pentru lotul 14. În luarea deciziei, CONSILIUL, legal investit, a avut în vedere următoarele: Pentru aceste motive în baza documentelor depuse de părți, CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR DECIDE:

Pagina 1 din 2

Admite excepția invocată de către autoritatea contractantă și respinge ca rămasă fără obiect, contestația formulată de către GB INDCO SRL în contradictoriu cu SPITALUL CLINIC DE PEDIATRIE SIBIU. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. Pagina 2 din 2

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 1936/C1/2097 Data: 21.08.2023 Prin contestația nr. 4491/27.07.2023, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 41201/28.07.2023, formulată de SC .....SRL cu sediul în ....., având cod unic de înregistrare .... înmatriculată la Oficiul pentru Registrul Comerțului sub nr. ...., reprezentată legal de administrator și convențional prin avocat ...., formulată împotriva documentației de atribuire elaborată de către autoritatea contractantă ....., cu sediul în ......, în cadrul procedurii de licitație deschisă online, fără etapa finală de licitație electronică, organizată în vederea încheierii acordului cadru, având ca obiect: „Furnizare materiale sanitare și consumabile medicale”, lot contestat – lot 14: „Covor antibacterian”, s-a solicitat: obligarea autorității contractante la modificarea caietului de sarcini pentru lotul 14. În luarea deciziei, CONSILIUL, legal investit, a avut în vedere următoarele: SC .....SRL formulează contestația nr. 4491/27.07.2023, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 41201/28.07.2023, prin care solicită modificarea caietului de sarcini pentru lotul 14. Prin adresa nr. 5279/02.08.2023, înregistrată la CNSC sub nr. 42409/03.08.2023, autoritatea contractantă transmite punctul de vedere cu privire la contestația în cauză, precizând următoarele: - Referitor la solicitarea 2.1 din contestație: S-au folosit denumiri și descriere produs cât mai comune, în vederea accesului facil al mai multor participanți, la procedură; nu s-a făcut trimitere la Pagina 1 din 4

ASTM-2180-07, întrucât nu a fost identificat în niciuna din descrierile din catalogul SEAP, tocmai pentru a nu limita participarea vreunui posibil ofertant; - Referitor la solicitarea 2.2 din contestație: Se menține cerința din caietul de sarcini. Prin adresa nr. 4605/08.08.2023, înregistrată la CNSC sub nr. 43543/09.08.2023, contestatorul transmite răspuns față de punctul de vedere emis de către autoritatea contractantă, menținându-și solicitările din cuprinsul contestației Prin adresa nr. 5623/17.08.2023, înregistrată la CNSC sub nr. 44790/17.08.2023, autoritatea contractantă comunică următoarele: „Ulterior analizării Încheierii CNSC nr. 2212/C1/2097/03.08.2023 privind admiterea suspendării procedurii pentru lotul 14 – covor antibacterian, precum și a răspunsului nr. 4605/08.08.2023 al contestatorului cu privire la punctul de vedere nr. 5279/02.08.2023 am procedat la anularea lotului nr. 14, în vederea revizuirii caietului de sarcini”. Față de cele mai sus menționate, autoritatea contractantă solicită respingerea ca rămasă fără obiect, a contestației. Ulterior, prin adresa nr. 5623/17.08.2023, înregistrată la CNSC sub nr. 45290/21.08.2023, autoritatea contractantă transmite dosarul achiziției publice, în copie. Prin depunerea în original a contestației, înregistrată la CNSC sub nr. 41201/28.07.2023, contestatorul depune, în original, recipisa de consemnare a cauțiunii nr. 209356715/1, tranzacția nr. 1356113652/ 92908325 din data de 27.07.2023, emisă de CEC Bank – Sucursala Victoria, în cuantum de 960,00 lei. Analizând solicitările contestatorului, CONSILIUL reține următoarele: ....., în calitate de entitate contractantă, a organizat procedura de licitație deschisă online, fără etapa finală de licitație electronică, organizată în vederea încheierii acordului cadru, având ca obiect: „Furnizare materiale sanitare și consumabile medicale”, lot contestat – lot 14: „Covor antibacterian”, cod CPV: 3314000-3, elaborând, în acest sens, documentația de atribuire aferentă și publicând, în SEAP, anunțul de participare nr. .../19.07.2023, conform căruia valoarea estimată a procedurii este 2.276.750,00 lei fără TVA. Conform cap. II.2.5) din anunț, criteriul de atribuire al contractului este „prețul cel mai scăzut”. Având în vedere prevederile art. 26 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, conform cărora Consiliul se pronunță mai întâi asupra Pagina 2 din 4

excepțiilor de procedură și de fond, iar când se constată că acestea sunt întemeiate nu mai procedează la analiza pe fond a cauzei, Consiliul constată următoarele: .....SRL contestă documentația de atribuire, respectiv caietul de sarcini al lotului 4, solicitând modificarea acestuia. Prin adresa nr. 5623/17.08.2023, înregistrată la CNSC sub nr. 44790/17.08.2023, autoritatea contractantă transmite punctul de vedere prin care solicită respingerea contestației, ca rămasă fără obiect, având în vedere că a dispus anularea lotului 14, prin Decizia nr. 217/16.08.2023, aflată la dosarul cauzei, comunicând următoarele: „Ulterior analizării Încheierii CNSC nr. 2212/C1/2097/03.08.2023 privind admiterea suspendării procedurii pentru lotul 14 – covor antibacterian, precum și a răspunsului nr. 4605/08.08.2023 al contestatorului cu privire la punctul de vedere nr. 5279/02.08.2023 am procedat la anularea lotului nr. 14, în vederea revizuirii caietului de sarcini”. Anexat corespondenței transmise către CNSC, prin adresa nr. 5623/ 17.08.2023, înregistrată la CNSC sub nr. 45290/21.08.2023, autoritatea contractantă depune dovada publicării în SEAP a măsurii de anulare a procedurii pentru lotul 14. Consiliul reține că autoritatea contractantă a publicat măsura anulării procedurii pentru lotul contestat (lot 14), în data de 17.08.2023, ora 09:34 în cuprinsul anunțului de participare .../19.07.2023, secțiunea „Lista clarificări, notificări și decizii”, sub identificatorul: „Document: [..../00074] Decizie anulare Lot 14_signed.pdf” Astfel, întrucât, autoritatea contractantă a procedat la anularea procedurii de atribuire în cauză, pentru lotul 14, se reține că au fost anulate implicit toate actele și documentele achiziției în cauză, prin urmare și caietul de sarcini contestat pentru lotul mai sus amintit de .....SRL, acesta neputând să mai producă în viitor niciun efect juridic, la fel cum nici solicitarea de a obliga autoritatea contractantă la modificarea documentației de atribuire aferentă unei proceduri anulate, nu poate să producă vreun efect juridic. Față de aceste aspecte, solicitările contestatorului .....SRL, rămân fără obiect, motiv pentru care, Consiliul nu mai procedează la analiza pe fond a contestației formulată de .....SRL. Pentru considerentele anterior expuse, în temeiul dispozițiilor art. 26 alin. (1) și (6) din Legea nr. 101/2016 cu modificările și completările ulterioare, Consiliul admite excepția invocată de către autoritatea Pagina 3 din 4

contractantă și respinge, ca rămasă fără obiect, contestația formulată de către .....SRL în contradictoriu cu ...... Pentru aceste motive în baza documentelor depuse de părți, CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR DECIDE:

Admite excepția invocată de către autoritatea contractantă și respinge ca rămasă fără obiect, contestația formulată de către .....SRL în contradictoriu cu ...... Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. Complet de soluționare a contestațiilor în domeniul achizițiilor publice: Consilier de soluționare ... PREȘEDINTE ... Consilier de soluționare ... Redactat practicaua deciziei .... Redactată în 4 (patru) exemplare originale, conține 4 (patru) pagini Pagina 4 din 4