Decizie CNSC 3888/2025

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 3888/C3/4606, 4655 Data: 22.12.2025 1. Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 82116/20.11.2025, formulată de PORR CONSTRUCT SRL (Dosar 4606/2025), cu sediul în municipiul Bucureşti, BULEVARDUL Dimitrie Pompeiu nr. 5-7, et. 3, sector 2, înregistrata la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J2004011341404, având cod unic de înregistrare 16601724, reprezentată convenţional prin CA ”Alexandru Sandu”, împotriva raportului procedurii nr. 51449/12.11.2025, postat în SEAP la data de 12.11.2025 și a adresei nr. 51488/12.11.2025, emise de COMUNA CHIAJNA, cu sediul în localitatea Dudu, strada Speranței nr. 1 bis, județul Ilfov, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul licitației deschisă, organizată în vederea încheierii acordului cardu de lucrări având ca obiect "Modernizare 14 străzi din comuna Chiajna, judeţul Ilfov", anunţ de participare simplificat nr. CN1083902/25.07.2025, s-au solicitat următoarele: 1. anularea adresei autorităţii contractante nr. 51488/12.11.2025 privind descalificarea ofertei PORR şi a raportului procedurii de atribuire nr. 51449/12.11.2025; 2. anularea tuturor deciziilor şi actelor incidente, anterioare şi subsecvente (inclusiv a oricăror procese-verbale de evaluare şi comunicări adresate în acest sens, inclusiv celorlalţi participanţi în procedură); 3. reluarea procedurii de atribuire cu consecinţa evaluării ofertei PORR CONSTRUCT SRL şi aplicării criteriului de atribuire ofertelor declarate admisibile; 4. acces neîngrădit la dosarul achiziţiei publice, în special la procesele verbale ale comisiei de evaluare a ofertelor şi la rapoartele de etapă privind finalizarea etapelor de evaluare tehnică şi financiară. Pagina 1 din 3

2. Prin contestația datată 24.11.2025, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 83140/25.11.2025, STRABAG CONSTRUCT SRL (Dosar 4655/2025), cu sediul în municipiul Bucureşti, Calea 13 Septembrie nr. 90, etaj 3, camera 3.01, sector 5, înregistrata la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J2024035188007, având cod unic de înregistrare 50776017, reprezentata convenţional prin avocat Băicoianu Mihai-Iulian, cu sediul procesual ales pentru comunicarea tuturor actelor de procedură în municipiul Bucureşti, Calea 13 Septembrie nr. 90, etaj 2, camera 2.01, sector 5, împotriva raportului procedurii nr. 51449/12.11.2025, și a adresei nr. 51487/12.11.2025, emise de COMUNA CHIAJNA, în cadrul aceleași proceduri de atribuire, s-au solicitat următoarele: (i) anularea raportului procedurii nr. 51449/12.11.2025, a comunicării

privind

rezultatul

procedurii

de

atribuire

nr. 51487/12.11.2025, precum şi a tuturor actelor subsecvente sau în legătură cu acestea, inclusiv, dar fără a se limita la comunicarea rezultatului procedurii transmisă către operatorul economic declarat câştigător, Asocierea VLAKIM SPG 92 SRL - MANBOR PROIECT SRL; (ii) obligarea autorităţii contractante la reevaluarea ofertei depusă de Asocierea VLAKIM SPG 92 SRL - MANBOR PROIECT SRL, sub aspectul celor prezentate în prezenta contestaţie, cu consecinţa constatării caracterului neconform al acestei oferte, şi emiterea unui nou raport/rezultat legal al procedurii de atribuire; (iii) în temeiul dispoziţiilor art. 19 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, accesul la dosarul achiziţiei publice şi fotocopierea documentelor. Prin cererea de intervenție voluntară înregistrată la Consiliu cu nr. 86185/08.12.2025, formulată de către VLAKIM SPG 92 SRL, lider al Asocierii VLAKIM SPG 92 SRL - MANBOR PROJECT SRL, cu sediul în municipiul București, Calea Floreasca nr. 218, et 1, ap. 3, sector 1, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J40/10567/2006, având cod unic de înregistrare RO464401803, reprezentata prin administrator Dobre Nicolae, în calitate de ofertant declarat câștigător, a formulat cererea de intervenție solicitând următoarele: - Admiterea prezentei cereri de intervenţie; - Respingerea ca neîntemeiată a contestaţiei formulate de contestatoare; - Menţinerea tuturor actelor emise de autoritatea contractantă cu ocazia evaluării ofertelor ca fiind temeinice şi legale în ceea ce priveşte oferta VLAKIM SPG 92 SRL; - Menţinerea ca legal şi temeinic a rezultatului procedurii prin care oferta depusă de VLAKIM SPG 92 SRL a fost clasată pe primul loc în clasamentul procedurii după aplicarea criteriului de atribuire; 2

- Potrivit dispoziţiilor art. 19 din Legea nr. 101/2016, studiul dosarului aflat pe rolul Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, precum și fotocopierea documentelor necesare. Contestațiile și cererea de intervenție vor fi soluționate împreună, având în vedere dispozițiile art. 66 alin. (1), art. 67 alin. (1) și art. 123 alin. (1) Cod procedură civilă. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite excepția invocată de autoritatea contractantă și respinge, ca lipsită de interes, contestația formulată de PORR CONSTRUCT SRL în contradictoriu cu COMUNA CHIAJNA, în calitate de autoritate contractantă, în dosarul nr. 4606/2025. Respinge, ca nefondată, contestația formulată de STRABAG CONSTRUCT SRL în contradictoriu cu COMUNA CHIAJNA, în calitate de autoritate contractantă, în dosarul nr. 4655/2025 și admite cererea de intervenție formulată de către VLAKIM SPG 92 SRL, lider al Asocierii VLAKIM SPG 92 SRL - MANBOR PROJECT SRL. Admite cererea de intervenție formulată de VLAKIM SPG 92 SRL, lider al Asocierii VLAKIM SPG 92 SRL - MANBOR PROJECT SRL în Dosarul nr. 4655/2025. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. Pagina 3 din 3