Decizie CNSC 1274/2023

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1274/C4/1338 Data: 08.06.2023 Prin contestaţia înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 27068/19.05.2023, depusă de către SC GB INDCO SRL, cu sediul în București, bdul Dimitrie Cantemir nr. 9, bl.7, ap. 8, sector 4, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/2728/1998, CUI RO 10421821, formulată împotriva procedurii simplificate online privind atribuirea contractului având ca obiect „Achiziţie dezinfectanţi în cadrul proiectului Gestionare criză sanitară Covid – 19 în municipiul Caransebeş” – loturile 1, 2 şi 4, organizată de către MUNICIPIUL CARANSEBEŞ, cu sediul în Caranbeş, Piaţa Revoluţiei nr. 1, judeţul Caraş-Severin în calitate de autoritate contractantă, s-a solicitat adoptarea tuturor măsurilor de remedieri dispuse prin Decizia Consiliului 741/C4/440/31.03.2023. CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (1) și (6) din Legea nr. 101/2016, respinge, ca rămasă fără obiect, contestația formulată de SC GB INDCO SRL, în contradictoriu cu autoritatea contractantă MUNICIPIUL CARANSEBEŞ. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare.

Pagina 1 din 1

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. ... Data: ... Prin contestaţia înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 27068/19.05.2023, depusă de către SC ... SRL, cu sediul în ..., înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. ..., CUI RO ..., formulată împotriva procedurii simplificate online privind atribuirea contractului având ca obiect „Achiziţie dezinfectanţi în cadrul proiectului Gestionare criză sanitară Covid – 19 în municipiul Caransebeş” – loturile 1, 2 şi 4, organizată de către ..., cu sediul în ... în calitate de autoritate contractantă, s-a solicitat adoptarea tuturor măsurilor de remedieri dispuse prin Decizia Consiliului .... CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de faţă, constată următoarele: Prin contestaţia înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 27068/19.05.2023, SC ... SRL, în calitate de operator economic interesat de participarea la procedura de atribuire în cauză, critică prevederile versiunii revizuite a caietului de sarcini. Prin adresa nr. 13.442/19.05.2023, înregistrată la Consiliu sub nr. 27204/19.05.2023, autoritatea contractantă comunică „clarificarea din oficiu” prin care se remediază cele contestate astfel: Lot 1 DEZINFECTANT SUPRAFEŢE Detergent şi dezinfectant pentru curăţarea şi dezinfecţia suprafeţelor şi a instrumentarului medical Se elimină cerinţa: Produsul trebuie să protejeaze împotriva tulpinilor acoperite precum: Coronavirus; Enterovirus; Virusul Hepatitei A, B (HBV) şi C (HBC); Herpesviridae;Virusul Hepatitei Delta (HDV); HIV; HTLV; Parvovirus B19; Influenza virus; Rotavirus; Paramyxoviridae; Maesles virus; Rabies virus; Poxviridae, Calciviridae; Astrovirus; Rhinovirus; Rubella virus; Papilloma virus; Polyomavirus Şi se va înlocui cu: Pagina 1 din 4

Produsul trebuie să protejeaze împotriva tulpinilor acoperite precum: Coronavirus şi a celor conform standardului 14885:2018 LOT 2 DEZINFECTANT Dezinfectant de nivel înalt pentru dezinfecţia aerului prin nebulizare în spatiile închise Se elimină cerinţa: Produsul să conţină pentru 100g produs maxim 6% Peroxid de hydrogen şi maxim 0,35% Clorură de didecildimetil amoniu Şi se va înlocui cu: Produsul să conţină pentru 100g produs maxim 6% Peroxid de hydrogen LOT 4 - PRODUSE DE IGIENIZARE Scrub: Săpun pentru dezinfecţia mâinilor şi tegumentelor cu CHDG 4%  Se elimină cerinţa: Să fie sub formă de lichid vâscos galben pal cu tentă translucidă, cu miros parfumat. Se elimină cerinţa: Să realizeze dezinfectarea chirurgicală a mâinilor în 2 etape: 5 ml x 3 minute, apoi 5 ml x 2 minute. Şi se va înlocui cu: Să realizeze dezinfectarea chirurgicală a mâinilor în maxim 4 minute/5ml În loc de: Scrub - 365 bidoane Se va citi Scrub - 364 de litri. Prin adresa nr. ..., Consiliul solicită punct de vedere SC ... SRL cu privire la măsurile de remedieri adoptate de către autoritatea contractantă. Prin adresa nr. 3858/25.05.2023, înregistrată la Consiliu sub nr. 28687/26.05.2023, SC ... SRL răspunde şi învederează că autoritatea contractantă a achiesat la criticile sale, mai puţin modificarea produsă prin clarificare „Să realizeze dezinfectarea chirurgicală a mâinilor în maxim 4 minute/ 5 ml”, deoarece prin aceasta nu se respectă dispoziţiile Consiliului nr. ..., în sensul că autoritatea contractantă trebuie să indice cantitatea de dezinfectant cu precizarea că aceasta este cantitatea maximă ori, din formulare rezultă că „maxim 4 minute”, este alternativ cu „5 ml”, iar aceasta din urmă menţiune de cantitate este stabilită în mod fix, iar nu ca plafon maximal. Prin adresa înregistrată la Consiliu sub nr. 28947/29.05.2023, autoritatea contractantă, ca urmare a răspunsului formulat de către SC ... SRL, adoptă următoarea măsură de remediere: Lot 4 – Produse de igienizare Se elimină cerinţa: Pagina 2 din 4

Să realizeze dezinfectarea chirurgicală a mâinilor în maxim 4 minute / 5 ml. Şi se va înlocui cu: Să realizeze dezinfectarea chirurgicală a mâinilor în maxim 4 minute cu o soluţie de maxim 5 ml. Prin adresa nr. 29596/1338/C4/31.05.2023, Consiliul solicită SC ...SRL punct de vedere cu privire la măsurile de remedieri adoptate de către autoritatea contractantă. Prin adresa înregistrată la Consiliu sub nr. 30431/07.06.2023, SC ... SRL răspunde, solicitând Consiliului să ia act de achiesarea autorităţii contractante la cererile sale. Analizând documentele depuse la dosarul cauzei, Consiliul constată următoarele: ..., în calitate de autoritate contractantă, a organizat procedura simplificată online privind atribuirea contractului având ca obiect „Achiziţie dezinfectanţi în cadrul proiectului Gestionare criză sanitară Covid – 19 în municipiul Caransebeş”. În acest sens a elaborat documentaţia de atribuire aferentă şi a publicat în SEAP anunţul de participare nr. .... Având în vedere prevederile art. 26 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, conform cărora Consiliul se pronunță mai întâi asupra excepțiilor de procedură și de fond, iar când se constată că acestea sunt întemeiate, nu mai procedează la analiza pe fond a cauzei, Consiliul, constată următoarele: Împotriva documentaţiei de atribuire, SC ... SRL a înaintat Consiliului contestația de față, îndeplinind procedura stabilită la art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 și depunând Recipisa de consemnare nr. 209156937/1 din 18.05.2023, în valoare de 2.819,97 lei, constituită la CEC BANK - Sucursala Victoria. Cauțiunea constituită se va restitui, la cerere, nu mai devreme de 30 de zile de la data rămânerii definitive a deciziei, în temeiul art. 611 alin. (5) - (7) din Legea nr. 101/2016. Analizând prezenta cauză, se constată că, potrivit adresei înregistrate la Consiliu sub nr. 28947/29.05.2023, autoritatea contractantă a achiesat în totalitate la criticile contestatoarei SC ... SRL. Astfel, măsurile de remediere adoptate de către autoritatea contractantă concordă cu solicitările contestatoarei. Ținând cont de aspectele mai sus reținute, precum și de dispozițiile art. 9 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 care prevăd că: „După primirea contestației, autoritatea contractantă poate adopta măsurile de remediere pe care le consideră necesare ca urmare a contestației, în cel mult trei zile de la primirea contestației. Măsurile adoptate trebuie comunicate contestatorului, celorlalți operatori economici implicați în procedura de atribuire, precum și Consiliului, nu mai târziu de o zi lucrătoare de la data adoptării lor. Pentru a fi aduse la cunoștința Pagina 3 din 4

operatorilor economici interesați, măsurile adoptate înainte de data- limită de depunere a solicitărilor de participare sau, după caz, a ofertelor se publică în SEAP”, Consiliul consideră că pentru a asigura respectarea prevederilor legale mai sus menționate, autoritatea contractantă a luat, în mod corect, măsurile de remediere în sensul solicitat de contestatoare. Raportat la măsurile de remediere comunicate de autoritatea contractantă, Consiliul a solicitat contestatoarei, cu adresa nr. ..., să transmită punctul său de vedere. Contestatoarea a răspuns solicitării Consiliului, iar prin adresa înregistrată la CNSC sub nr. 30431/07.06.2023 solicită să se ia act de faptul că autoritatea contractantă a achiesat la cererile sale. Față de cele prezentate anterior, Consiliul stabilește că, în cauză, cererile contestatoarei au rămas fără obiect și urmează a fi respinse ca atare, întrucât acestea concordă cu măsurile luate de autoritatea contractantă. Luând în considerare aspectele de fapt și de drept mai sus prezentate, în temeiul art. 26 alin. (1) și (6) din Legea nr. 101/2016, pentru considerentele evocate în motivare, Consiliul respinge, ca rămasă fără obiect, contestația formulată de SC ... SRL, în contradictoriu cu autoritatea contractantă .... Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi, în conformitate cu dispoziţiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (1) și (6) din Legea nr. 101/2016, respinge, ca rămasă fără obiect, contestația formulată de SC ... SRL, în contradictoriu cu autoritatea contractantă ... Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare. PREŞEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, .... Redactată în 4 (patru) exemplare, conţine 3 (trei) pagini. Pagina 4 din 4