Decizie CNSC 1252/2023

DECIZIE Nr. 1252/C8/1289 Data: 06.06.2023 Prin contestația nr. 6/15.05.2023, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 26023/15.05.2023, formulată de DIPLO CARE SRL în insolvență, in insolvency, en procedure collective, cu sediul în municipiul Iași, Șos. Bucium nr. 75E, et. 1, județul Iași, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J22/3454/2018, având CUI 40307757, prin reprezentant legal Iekel Andrei-Cristian – administrator, împotriva Raportului procedurii nr. 1879/03.05.2023, emis de GRADINIȚA P.P. „SF. SAVA", cu sediul în municipiul Iași, str. Sfântul Sava nr. 9, județul Iași, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificată, organizată în vederea încheierii unui acord-cadru având ca obiect „Acord cadru de servicii de catering pentru Grădinița cu Program Prelungit «Sf. Sava» Iași”, cod CPV 55524000-9 Servicii de catering pentru școli (Rev.2), s-au solicitat Consiliul următoarele: a. anularea actului administrativ intitulat „Raportului procedurii" înregistrat sub nr. 1879/03.05.2023, precum și a actelor administrative subsecvente; b. obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei depuse de DIPLO CARE SRL. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca inadmisibilă, contestația depusă de DIPLO CARE SRL, în contradictoriu cu GRADINIȚA P.P. „SF. SAVA", pentru neconstituirea cauțiunii. Prezenta decizie este obligatorie pentru părțile cauzei. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. Pagina 1 din 1

DECIZIE Nr. .... Data: ... Prin contestația nr. ...., înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. ...., formulată de ... SRL în insolvență, in insolvency, en procedure collective, cu sediul în ...., împotriva Raportului procedurii nr. ..., emis de ..., cu sediul în ..... în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificată, organizată în vederea încheierii unui acord-cadru având ca obiect ..., cod CPV ... (Rev.2), s-au solicitat Consiliul următoarele: a. anularea actului administrativ intitulat „Raportului procedurii" înregistrat sub nr. ..., precum și a actelor administrative subsecvente; b. obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei depuse de ... SRL. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Prin contestația formulată, ... SRL critică decizia autorității contractante de respingere a ofertei sale. Prin adresa nr. ..., Consiliul a solicitat contestatoarei, în temeiul art. 20 alin. (3) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, dovada constituirii cauțiunii stabilite de legiuitor „în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului (...), potrivit dispozițiilor art. 61¹ din același act normativ”. Până la data emiterii prezentei, ... SRL nu s-a conformat solicitării Consiliului. Din examinarea materialului probator administrat, aflat la dosarul cauzei, Consiliul reține următoarele: ..., în calitate de autoritate contractantă, a inițiat procedura simplificată, în vederea încheierii unui acord-cadru având ca obiect ..., cod CPV ... (Rev.2), prin publicarea, în SEAP, a anunțului de participare simplificat nr. ..... În baza dispozițiilor art. 26 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul va analiza cu întâietate excepția inadmisibilității contestației, pentru neconstituirea cauțiunii, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului. Consiliul reține că în cauză sunt aplicabile următoarele dispoziții legale: - art. 611 din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare: „(1) Pentru soluționarea contestației formulate în condițiile art. 8 sub sancțiunea respingerii acesteia, persoana care se consideră Pagina 1 din 3

vătămată trebuie să constituie, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului, o cauțiune stabilită după cum urmează: a) 2% din valoarea estimată a contractului, în cazul în care aceasta este mai mică decât pragurile valorice prevăzute la art. 7 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, art. 12 alin. (1) din Legea nr. 99/2016, cu modificările și completările ulterioare, art. 11 alin. (1) din Legea nr. 100/2016, cu modificările și completările ulterioare, dar nu mai mult de 35.000 lei pentru contestațiile depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. a), respectiv nu mai mult de 88.000 lei pentru contestațiile depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. b).” Consiliul reține că, prin adresa nr. ..., a solicitat contestatoarei, în temeiul art. 20 alin. (3) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, dovada constituirii cauțiunii stabilite de legiuitor „în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului (...), potrivit dispozițiilor art. 61¹ din același act normativ”, solicitare la care ... SRL nu a dat curs. Prin raportare la cele menționate mai sus, Consiliul constată că ... SRL nu a constituit cauțiunea legală, termenul maxim de constituire a acesteia fiind data de .... Prin demersul efectuat, Consiliul a manifestat un rol activ, acordându-i contestatoarei posibilitatea de a prezenta dovada constituirii cauțiunii astfel cum dispun reglementările legale, obligație de care aceasta nu s-a achitat, neprezentând, până la acest moment, dovada constituirii cauțiunii, în termenul și cuantumul legal. Luând în considerare aspectele de fapt și de drept evocate, în baza art. 26 alin. (1) și (6) coroborat cu art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul urmează să respingă, ca inadmisibilă, contestația depusă de ... SRL, în contradictoriu cu ..., pentru neconstituirea cauțiunii. Fără pronunțare asupra altor excepții și a fondului contestației. Prezenta decizie va fi obligatorie pentru părți, potrivit dispozițiilor art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Împotriva prezentei decizii se va putea formula plângere, atât pentru motive de nelegalitate, cât și de netemeinicie, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, potrivit prevederilor art. 29 și art. 32 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Pagina 2 din 3

Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca inadmisibilă, contestația depusă de ... SRL, în contradictoriu cu ..., pentru neconstituirea cauțiunii. Prezenta decizie este obligatorie pentru părțile cauzei. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. Pagina 3 din 3