Decizie CNSC 3875/2025

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 3875 /C4/4028, 4041 Data: 19.12.2025 I. Prin contestația nr. 3868/13.10.2025, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 71613/14.10.2025 (dosarul nr. 4028/2025), depusă de SOFTWARE IMAGINATION & VISION SRL, cu sediul în București, Șos. București – Ploiești nr. 73-81, sector 1, Victoria Park, Corp Clădire C4, parter, Zona B, CUI RO 41963989, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului cu nr. J2019016321403, reprezentată de împuternicit Gina Mirela TÂCU – șef Departament Licitații, împotriva documentației de atribuire elaborată de OFICIUL DE STAT PENTRU INVENȚII ȘI MĂRCI, cu sediul în București, str. Ghica Ion nr. 5, sector 3, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de atribuire, prin licitație deschisă, a contractului de servicii având ca obiect „Dezvoltare și implementare soluție informatică - Aplicație integrată de baze de date pentru Proiectul «Digitalizarea serviciilor de proprietate industrială destinate cetățenilor și mediului de afaceri»”, anunț de participare nr. CN1086025/02.10.2024, s-a solicitat: 1. în principal, obligarea autorității contractante la remedierea aspectelor din documentația de atribuire identificate ca fiind restrictive și nelegale, astfel încât să permită derularea procedurii de achiziție publică în condiții de concurență reală, prin asigurarea condițiilor și informațiilor necesare pentru participarea la procedura de achiziție publică a tuturor operatorilor economici interesați; 2. suspendarea procedurii de atribuire, potrivit dispozițiilor art. 22 din Legea nr. 101/2016, până la soluționarea contestației; 3. În subsidiar, în eventualitatea în care nu s-ar mai putea dispune măsuri de remediere, să se dispună anularea procedurii, în conformitate cu prevederile art. 212, alin. 1, lit. c) și alin. (2) din Legea nr. 98/2016. II. Prin contestația nr. 92/13.10.2025, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 71707/14.10.2025 (dosarul nr. 4041/2025), depusă de BINBOX GLOBAL SERVICES SRL, cu sediul în Voluntari, bd. Pipera nr. 1/VI, spațiu birouri 1, Bl C1, etaj 7, județul Ilfov, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului cu nr. Pagina 1 din 3

J2017016856404, CUI RO 38305290, reprezentată legal de Tiberiu- George Croitoru – administrator, împotriva cerinţelor aceleiași documentații de atribuire, elaborate de autoritatea contractantă OFICIUL DE STAT PENTRU INVENȚII ȘI MĂRC în cadrul aceleiași proceduri de atribuire s-a solicitat: (i) suspendarea procedurii de atribuire până la remedierea documentației de către autoritatea contractantă; (ii) constatarea caracterului nelegal, disproporționat şi restrictiv al cerinţelor privind profilurile de experți şi al condițiilor generale din caietul de sarcini; (iii) obligarea autorității contractante să revizuiască şi să reformuleze documentația de atribure, cu respectarea principiilor proporționalității, tratamentului egal şi nediscriminării, transparenței şi concurenței loiale, precum şi a Instrucțiunii ANAP nr. 1/2017, inclusiv prin acceptarea echivalențelor, eliminarea listelor cumulative de certificări, definirea experienței prin activități şi livrabile şi înlăturarea limitărilor temporale arbitrare; (iv) prelungirea termenelor de depunere a ofertelor după publicarea clarificărilor de către autoritatea contractantă; (v) obligarea autorității contractante la plata tuturor cheltuielilor antrenate pentru soluționarea contestației, conform art. 26 alin. (9) din Legea nr. 101/2016 și accesul la dosar. Pentru soluționarea unitară a contestațiilor, având în vedere că au fost formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, și pentru motive care țin de economie procedurală, Consiliul procedează la conexarea lor, în conformitate cu dispozițiile art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016. Contestațiile și cererile de intervenție vor fi soluționate împreună, având în vedere dispozițiile art. 67 alin. (1) și art. 123 alin. (1) C. proc. civ. Prin Încheierea nr. 3727/C4/4028,4041/21.10.2025, au fost respinse, ca rămase fără obiect, cererile de suspendare a procedurii de atribuire formulate de SOFTWARE IMAGINATION & VISION SRL și BINBOX GLOBAL SERVICES SRL în contestațiile depuse în contradictoriu cu OFICIUL DE STAT PENTRU INVENȚII ȘI MĂRCI. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (2) și (5) din Legea nr. 101/2016, admite, în parte, contestațiile formulate de SOFTWARE IMAGINATION & VISION SRL și de BINBOX GLOBAL SERVICES SRL, în contradictoriu cu OFICIUL DE STAT PENTRU INVENȚII ȘI MĂRCI și dispune remedierea

documentației de atribuire în conformitate cu considerentele prezentei decizii în termen de 15 zile de la data primirii deciziei. Respinge cererea BINBOX GLOBAL SERVICES SRL de acordare de cheltuieli de judecată. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi, în conformitate cu dispoziţiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, Pagina 3 din 3