Decizie CNSC 1146/2023

În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1146/C5/1102, 1106 Data: 22.05.2023 Prin contestația nr. 1095/24.04.2023, transmisă prin mijloace electronice (e-mail), înregistrată la Consiliu sub nr. 21769/24.04.2023, care formează obiectul dosarului nr. 1102/2023, înaintată de ALSTOM TRANSPORT SA, cu sediul în mun. București, str. Răzoare nr. 32, et. 2, sector 6, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul București sub nr. J40/22347/1994, CUI 6640696, reprezentată legal de Gabriel Stanciu, în calitate de împuternicit, și convențional de avocat Oana Gavrilă, cu sediul profesional în mun. București, str. Doctor Dimitrie Drăghiescu nr. 11, sector 5, adresă unde se solicită comunicarea tuturor actelor de procedură, formulată împotriva documentației de atribuire, elaborată în cadrul procedurii de atribuire, prin licitației deschisă”, a contractului având ca obiect „Proiectare și Execuție a lucrărilor aferente obiectivului de investiții «Reabilitarea liniei feroviare Craiova-Drobeta Turnu Severin-Caransebeș, parte a Coridorului Orient/Est- Mediteraneean - Lot 3: Igiroasa (cap Y) - Drobeta Turnu Severin (Cap X), KM 331+000 – KM 362+632, Legăturile CF ale Variantei de Traseu cu Stațiile Prunișor și Drobeta Marfă, Stația CF Drobeta Marfă, Racord CF Dudașu»”, organizată de COMPANIA NAȚIONALĂ DE CĂI FERATE "CFR" SA, în calitate de entitate contractantă, cu sediul în mun. București, str. Golescu Dinicu, nr. 38, sector 1, inițiată prin publicarea anunțului de participare nr. CN1054105/12.04.2023, a solicitat: - suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea definitivă a prezentei contestații; - modificarea (1) cerințelor privind utilajele;(2) a cerințelor privind personalul cheie care va fi nominalizat în cadrul ofertei; (3) a cerințelor Pagina 1 din 3

privind perioadele aferente etapei de proiectare; (4) a condițiilor contractuale introduse de către entitatea contractantă în caietul de sarcini, în formularele și în declarațiile impuse ofertanților, cu privire la răspunderea contractuală și riscurile antreprenorului; - obligarea entității contractante la continuarea procedurii de atribuire cu respectarea dispozițiilor legale în materia achizițiilor publice, prin modificarea cerințelor documentației de atribuire neclare și necorelate, care conduc la restrângerea artificială a concurenței, precum și a clauzelor contractuale impuse în mod netemeinic și nelegal. În cadrul aceleiași proceduri de atribuire, s-a depus contestația nr. 1228/24.04.2023, transmisă prin mijloace electronice (e-mail), înregistrată la Consiliu sub nr. 21829/24.04.2023, care formează obiectul dosarului nr. 1106/2023, prin care FCC CONSTRUCCION SA, cu sediul în Spania, Barcelona, str. Balmas 36, număr de înregistrare în registrul comerțului T.25762,H.173,F.B94500, prin FCC Construccion SA Barcelona Sucursala București, cu sediul în mun. București, Piața Charles de Gaulle, nr. 15, clădirea Charles de Gaulle Piaza, Tronsonul Vestic, et. 12, sector 1, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/21384/2004, CUI 17060007, reprezentată convențional prin SCA Nestor Nestor Diculescu Kingston Petersen, cu sediul profesional în mun. București, str. Barbu Văcărescu nr. 201, clădirea Globalworth Tower, et. 18, sector 2, București, unde solicită comunicarea tuturor actelor de procedură, a atacat aceeași documentație de atribuire, solicitând obligarea entității contractante la modificarea anunțului de participare și a documentației de atribuire, în sensul remedierii neregulilor și ilegalităților semnalate prin contestație. Prin încheierea nr. 1235/C5/1102 din 03.05.2023, Consiliu a respins, ca nefondată, cererea de suspendare a procedurii de atribuire, formulată de ALSTOM TRANSPORT SA. În temeiul art. 17 alin. (1) și (2) din Legea nr. 101/2016, în vederea pronunțării unei soluții unitare, Consiliul a conexat cele două contestații. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite, în parte, contestația formulată de ALSTOM TRANSPORT SA (obiect al dosarului nr. 1102/2023) și obligă entitatea contractantă ca, în termen de 10 zile de la primirea prezentei decizii, să remedieze documentația de atribuire, conform motivării. Respinge, ca neîntemeiate, criticile referitoare la „utilajul mobil pentru montat/demontat panouri CF” și „macara sau utilaj specializat de înlocuire mecanizată aparate de cale”. Respinge, ca rămase, fără obiect, criticile de la secțiunea D din contestația formulată de ALSTOM TRANSPORT SA. Ia act de renunțarea la contestația formulată de FCC CONSTRUCCION SA (obiect al dosarului nr. 1106/2023), în contradictoriu cu COMPANIA NAȚIONALĂ DE CĂI FERATE "CFR" SA. Pagina 2 din 3

Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Redactat în 5 exemplare originale, conține 37 pagini. Pagina 3 din 3