Decizie CNSC 997/2023

DECIZIE Nr. 997/C8/1044 Data: 03.05.2023 Prin contestația nr. LA118/18.04.2023, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 20561/18.04.2023, formulată de URBAN ESPACE SRL, cu sediul social în municipiul București, str. Drumul Podu Pitarului nr 3, sector 6, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J40/4260/2015, având CUI 34344718, prin reprezentant legal Cucu Gabriel, împotriva comunicării nr. 148064 DSL/SA/13.04.2023, emisă de INSPECTORATUL GENERAL PENTRU IMIGRĂRI, cu sediul în București, str. Lt. Col. Marinescu Constantin nr. 15A, sector 5, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă organizată în vederea încheierii unui contract având ca obiect „FURNIZAREA UNOR SISTEME DE INFORMARE PRIN DISPOZITIVE TEHNICE A SOLICITANȚILOR DE AZIL CAZAȚI ÎN CELE 6 CENTRE REGIONALE ALE INSPECTORATULUI GENERAL PENTRU IMIGRĂRI”, cod CPV 48810000-9 - Sisteme de informare (Rev.2), s-au solicitat dispunerea revocării deciziei din comunicarea nr. 148064 DSL/SA /13.04.2023 privind loturile 1,2,4 și 5 și obligarea autorității contractante la adoptarea măsurii de remediere. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca inadmisibilă, contestația depusă de URBAN ESPACE SRL, în contradictoriu cu INSPECTORATUL GENERAL PENTRU IMIGRĂRI, pentru neconstituirea cauțiunii. Prezenta decizie este obligatorie pentru părțile cauzei. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. Pagina 1 din 1

DECIZIE Nr. .../.../... Data: ... Prin contestația nr. ..., înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. ..., formulată de ...SRL, cu sediul social în municipiul ..., înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. ..., având CUI ..., prin reprezentant legal ..., împotriva comunicării nr. ..., emisă de ..., cu sediul în ..., în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă organizată în vederea încheierii unui contract având ca obiect „...”, cod CPV 48810000-9 - Sisteme de informare (Rev.2), s-au solicitat dispunerea revocării deciziei din comunicarea nr. ... privind loturile 1,2,4 și 5 și obligarea autorității contractante la adoptarea măsurii de remediere. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Prin contestația formulată, ...SRL critică decizia autorității contractante de respingere a ofertei sale. Prin adresa nr. ..., Consiliul a solicitat contestatoarei, în temeiul art. 20 alin. (3) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, dovada constituirii cauțiunii stabilite de legiuitor „în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului (18.04.2023), potrivit dispozițiilor art. 61¹ din același act normativ”. ...SRL nu a transmis Consiliului nici un răspuns în termenul acordat și nici nu a depus la dosarul cauzei recipisa de consemnare a cauțiunii. Din examinarea materialului probator administrat, aflat la dosarul cauzei, Consiliul reține următoarele: ..., în calitate de autoritate contractantă, a inițiat procedura de licitație deschisă în vederea încheierii unui contract având ca obiect „...”, cod CPV 48810000-9 - Sisteme de informare (Rev.2), prin publicarea, în SEAP, a anunțului de participare nr. ..., valoarea estimată fiind de ... lei, fără TVA. În baza dispozițiilor art. 26 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul va analiza cu întâietate excepția inadmisibilității contestației, pentru neconstituirea cauțiunii, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului. Consiliul reține că în cauză sunt aplicabile următoarele dispoziții legale: - art. 611 din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare: „(1) Pentru soluționarea contestației formulate în condițiile art. 8 sub sancțiunea respingerii acesteia, persoana care se consideră Pagina 1 din 4

vătămată trebuie să constituie, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului, o cauțiune stabilită după cum urmează: a) 2% din valoarea estimată a contractului, în cazul în care aceasta este mai mică decât pragurile valorice prevăzute la art. 7 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, art. 12 alin. (1) din Legea nr. 99/2016, cu modificările și completările ulterioare, art. 11 alin. (1) din Legea nr. 100/2016, cu modificările și completările ulterioare, dar nu mai mult de 35.000 lei pentru contestațiile depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. a), respectiv nu mai mult de 88.000 lei pentru contestațiile depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. b); (22) În cazul în care procedura de atribuire a acordului-cadru este organizată pe loturi, prevederile alin. (1) se raportează la dublul valorii estimate a celui mai mare contract subsecvent ce se intenționează a se atribui în baza acordului-cadru respectiv aferent fiecărui lot contestat.” Prin raportare la prevederile legale menționate mai sus, Consiliul constată că ...SRL nu a constituit cauțiunea. Consiliul reține că, prin adresa nr. ..., a solicitat contestatoarei, în temeiul art. 20 alin. (3) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, dovada constituirii cauțiunii stabilite de legiuitor „în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului (18.04.2023), potrivit dispozițiilor art. 61¹ din același act normativ”, ...SRL nu a răspuns solicitării Consiliului și nici nu a făcut dovada constituirii cauțiunii conform solicitării acestuia. Prin demersul efectuat, Consiliul a manifestat un rol activ, acordându-i contestatoarei posibilitatea de a prezenta dovada constituirii cauțiunii astfel cum dispun reglementările legale, obligație de care aceasta nu s-a achitat, neprezentând, până la acest moment, dovada constituirii cauțiunii, în termenul și cuantumul legal. Luând în considerare aspectele de fapt și de drept evocate, în baza art. 26 alin. (1) și (6) coroborat cu art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul urmează să respingă, ca inadmisibilă, contestația depusă de ...SRL, în contradictoriu cu ..., pentru neconstituirea cauțiunii. Fără pronunțare asupra altor excepții și a fondului contestației. Prezenta decizie va fi obligatorie pentru părți, potrivit dispozițiilor art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Împotriva prezentei decizii se va putea formula plângere, atât pentru motive de nelegalitate, cât și de netemeinicie, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la Pagina 2 din 4

cunoștință de către alte persoane vătămate, potrivit prevederilor art. 29 și art. 32 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca inadmisibilă, contestația depusă de ...SRL, în contradictoriu cu ..., pentru neconstituirea cauțiunii. Prezenta decizie este obligatorie pentru părțile cauzei. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, ... ... ...

Redactat practicaua deciziei, ... Pagina 3 din 4

Redactată în 4 (patru) exemplare, conține 4 (patru) pagini. Pagina 4 din 4