Decizie CNSC BO2017_4917

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6 Sector 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642, +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. ........./........./......... Data: ......... Prin contestația nr. ........./ ........., înregistrată la Consiliu cu nr. ........./........., formulată de SC ......... SRL, cu sediul în ....., șos. .........., .........., jud. ........., înmatriculată la Registrul Comerțului sub nr. ........., având CUI RO ........., reprezentată legal prin ........., împotriva adreselor de comunicare a rezultatului procedurii nr. 41198/ 04.09.......... (lot 1) și nr. 41209/04.09.......... (lot 2), emise de către ........., cu sediul în ........., ......... nr. ........, jud. ........., în calitate de entitate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă on-line, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică de furnizare, având ca obiect „Gaz cromatograf de laborator pentru analiza cromatografică a gazului natural ......... - C9 - 1 bucată (Lot 1) și Gaz cromatograf de laborator pentru analiza cromatografică a gazului natural ......... - C6 - 2 bucăți (Lot 2)”, cod CPV 38432210-7, s-a solicitat: anularea actelor contestate, a raportului procedurii și reluarea procedurii de la etapa de evaluare a propunerilor tehnice. În luarea deciziei, CONSILIUL, legal investit, a avut în vedere următoarele: SC ......... SRL a formulat contestație împotriva adreselor de comunicare a rezultatului procedurii nr. 41198/04.09.......... (lot 1) și nr. 41209/04.09.......... (lot 2), emise de către ........., în calitate de entitate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă on-line, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică de furnizare, având ca obiect „Gaz cromatograf de laborator pentru analiza cromatografică a gazului natural ......... - C9 - 1 bucată (Lot 1) și Gaz cromatograf de laborator pentru analiza cromatografică a gazului natural ......... - C6 - 2 bucăți (Lot 2)”, cod CPV 38432210-7. 1

În fapt, contestatorul supune atenției Consiliului neconformitățile pe care propunerea tehnică a ofertei depuse de SC .......... SRL le conține în raport cu specificațiile tehnice și cerințele caietului de sarcini. În vederea soluționării contestației în cauză, prin adresa nr. 38618/.........-........./14.09..........,

Consiliul

solicită

entității contractante, potrivit dispozițiilor art. 18 și 20 din Legea nr. 101/2016 în termen de 5 zile lucrătoare de la data primirii prezentei sub sancțiunea reglementată de art. 20 alin. (5) din actul normativ antemenționat, următoarele: - dosarul achiziției și oferta tehnică a câștigătorului; - dovada respectării prevederilor art. 16 alin. (2) și art. 6 alin. (4) din Legea nr. 101/2016 - în situația în care a adoptat vreo măsură de remediere după primirea contestației trimiterea dovezii respectării prevederilor art. 9 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Prin adresa nr. 44632/22.09.........., înregistrată la CNSC sub nr. 40027/25.09.........., entitatea contractantă precizează că: „va adopta măsuri de remediere (...) și va dispune: - anularea comunicărilor privind rezultatul procedurii: • Lot 1: Adresa nr. 41198/04.09..........; Adresa nr. 41196/ 04.09..........; Adresa nr. 41201/04.09..........; • Lot 2: Adresa nr. 41209/04.09..........; Adresa nr. 41205/ 04.09..........; Adresa nr. 41207/04.09.......... - anularea raportului procedurii nr. 41193/04.09..........; - revenirea la etapa de evaluare tehnică și reevaluarea propunerilor tehnice prin solicitarea de clarificări de către comisia de evaluare”. Analizând susținerile și documentele depuse la dosarul cauzei, Consiliul constată următoarele: ........., în calitate de entitate contractantă, a organizat procedura de licitație deschisă on-line, în vederea atribuirii contractului de achiziție publică de furnizare, având ca obiect „Gaz cromatograf de laborator pentru analiza cromatografică a gazului natural ......... - C9 - 1 bucată (Lot 1) și Gaz cromatograf de laborator pentru analiza cromatografică a gazului natural ......... - C6 - 2 bucăți (Lot 2)”, cod CPV 38432210-7, prin publicarea în SEAP a anunțului de participare nr. ........./........., conform căruia, valoarea estimată a achiziției este de 586.356,5 lei. Potrivit cap. IV.2.1), criteriul de atribuire este „prețul cel mai scăzut”. Având în vedere prevederile art. 26 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, conform cărora Consiliul se pronunță mai întâi asupra excepțiilor de procedură și de fond, iar când se constată că acestea sunt întemeiate, nu mai procedează la analiza pe fond a cauzei, Consiliul, constată următoarele: Contestația formulată de SC ......... SRL vizează adresele de comunicare a rezultatului procedurii nr. 41198/04.09.......... (lot 1) și nr. 41209/04.09.......... (lot 2). Consiliul constată că, ofertantul contestator solicită în principal anularea acestora. 2

Din probatoriul administrat și aflat la dosarul cauzei, Consiliul reține că entitatea contractantă a procedat imediat după primirea contestației la anularea adreselor de comunicare a rezultatului procedurii nr. 41198/ 04.09.......... (lot 1) și nr. 41209/04.09.......... (lot 2), anularea raportului procedurii și reevaluarea ofertelor, astfel cum a solicitat contestatorul și a publicat măsurile de remediere în SEAP în data de 25.09.......... ora 09:16 sub identificatorul ( [ CN.........0/011 ] masuri de remediere_ gazcromatotografe. pdf.p7s ) Având în vedere aspectele mai sus reținute și ținând cont de dispozițiile art. 9 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 care prevăd că „După primirea contestației, entitatea contractantă poate adopta măsurile de remediere pe care le consideră necesare ca urmare a contestației. Măsurile adoptate trebuie comunicate contestatorului, celorlalți operatori economici implicați în procedura de atribuire, precum și Consiliului, nu mai târziu de o zi lucrătoare de la data adoptării lor. Pentru a fi aduse la cunoștința operatorilor economici interesați, măsurile adoptate înainte de data-limită de depunere a solicitărilor de participare sau, după caz, a ofertelor, se publică în SEAP”, Consiliul consideră că în mod corect entitatea contractantă, pentru a asigura respectarea prevederilor legale mai sus reiterate dar și a principiilor prevăzute la art. 2 alin. (2) lit. a) - f) din Legea nr. 99/2016, a remediat situația, sens în care a comunicat prin publicarea în SEAP toate măsurile de remediere adoptate tuturor operatorilor economici interesați. Astfel, în condițiile în care remedierile adoptate de entitatea contractantă, comunicate tuturor operatorilor economici prin publicarea lor în SEAP, constau în înlăturarea aspectelor criticate, contestația formulată de SC ......... SRL rămâne fără obiect. Pentru considerentele anterior expuse, în temeiul dispozițiilor art. 26 alin. (1) și (6) din Legea nr. 101/2016, Consiliul va respinge ca rămasă fără obiect contestația formulată de către SC ......... SRL în contradictoriu cu ......... și va dispune continuarea procedurii de atribuire. Fără pronunțarea asupra fondului contestației. Pentru aceste motive în baza documentelor depuse de părți, CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR DECIDE:

Respinge ca rămasă fără obiect contestația formulată de SC ......... SRL, în contradictoriu cu .......... Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. 3

Complet de soluționare a contestațiilor în domeniul achizițiilor publice: Consilier de soluționare ......... PREȘEDINTE ......... Consilier de soluționare ......... Redactată în 4 (patru) exemplare originale, conține 4 (patru) pagini. 4