Decizie CNSC BO2017_5103

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, București, cod poștal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 și +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2744/C2/3364,3393,3406,3444 Data: 20.10.2017 Prin contestația nr. 374/18.09.2017, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 39210/19.09.2017, formulată de S.C. CAPITALIST PRODCOM S.R.L., cu sediul în localitatea Aștileu, nr. 75F, județul Bihor, CUI 5120130, reprezentată de domnul Matiu Cosmin Laviniu, împotriva rezultatului evaluării comunicat prin adresa nr. 398/15.09.2017, emisă de ASOCIAȚIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ ZONA BISTRA-BARCĂU, cu sediul în localitatea Tăuteu, nr. 74, județul Bihor, CIF 35161441, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificate pentru atribuirea contractului „Lucrări de execuție în cadrul proiectului: «Modernizarea infrastructurii rutiere în ADI BISTRA-BARCĂU»”, cod CPV 45233120-6 - Lucrări de construcții de drumuri (Rev.2), s-a solicitat anularea acestei adrese și a tuturor actelor subsecvente emise de autoritatea contractantă și finalizarea procedurii de atribuire printr-un alt act, care să fie conform cu starea de fapt și de drept, ținând seama de oferta completă și acceptabilă depusă de contestator. Prin contestația înregistrată la Consiliu cu nr. 39528/ 20.09.2017, formulată de S.C. DIFERIT S.R.L., cu sediul în Cluj- Napoca, B-dul Muncii nr. 18, județul Cluj, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J12/590/2001, CUI 13845570, reprezentată legal de administrator Vădean Grigore și convențional de avocat Horia Bora, cu sediul în Cluj-Napoca, str. Anatole France nr. 59, județul Cluj, împotriva rezultatului procedurii, comunicat prin adresa nr. 362/08.09.2017, emisă de ASOCIAȚIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ ZONA BISTRA-BARCĂU, în cadrul aceleiași 1

proceduri de atribuire, s-a solicitat anularea deciziei autorității prin care oferta contestatorului a fost respinsă ca inacceptabilă, precum și a actelor subsecvente, obligarea autorității la continuarea procedurii de atribuire prin reevaluarea ofertei contestatorului și stabilirea unui rezultat în conformitate cu dispozițiile legale, precum și obligarea autorității la suportarea cheltuielilor de judecată. Prin adresa înregistrată la Consiliu cu nr. 40564/27.09.2017, DIFERIT S.R.L. a formulat „precizare”, prin care solicită „anularea și a răspunsului autorității contractante la notificarea prealabilă (document care ne-a parvenit ulterior înregistrării contestației)”. Prin contestația nr. 3539/21.09.2017, înregistrată la Consiliu cu nr. 39714/21.09.2017, formulată de S.C. DUMEXIM S.R.L., cu sediul în Oradea, str. Gen. Gh. Magheru nr. 23, județul Bihor, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J05/53/2004, CUI 16057895, reprezentată de doamna administrator Dume Simona Mariana, împotriva adresei nr. 365/08.09.2017 (solicitare de clarificări),

emisă

de

ASOCIAȚIA

DE

DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ ZONA BISTRA-BARCĂU, în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, s-a solicitat anularea respectivei adrese. Prin contestația nr. 409/25.09.2017, înregistrată la Consiliu cu nr. 40155/25.09.2017, formulată de S.C. GP SĂGEATA PROD S.R.L., cu sediul în Suplacu de Barcău, str. Minerilor nr. 40, județul Bihor, cod poștal 417535, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J05/442/1992, CUI 106541, reprezentată de domnul administrator Alexan Sorin Gheorghe, împotriva rezultatului procedurii comunicat prin adresa nr. 366/08.09.2017, emisă de ASOCIAȚIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ ZONA BISTRA- BARCĂU în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, s-a solicitat anularea comunicării nr. 366/08.09.2017, prin care oferta contestatorului este respinsă, anularea raportului procedurii care stă la baza comunicării nr. 366/08.09.2017, reevaluarea ofertei în conformitate cu solicitările din documentația de atribuire și cu legislația în vigoare, iar, dacă este cazul, reclarificarea aspectelor pentru care autoritatea contractantă are îndoieli. În temeiul art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, contestațiile au fost conexate, pentru soluționare unitară. în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosarele conexate, CONSILIUL, CU MAJORITATE DE VOTURI, DECIDE: Admite contestația S.C. CAPITALIST PRODCOM S.R.L. nr. 374/18.09.2017, în contradictoriu cu ASOCIAȚIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ ZONA BISTRA-BARCĂU, și anulează procesul- verbal nr. 359/04.09.2017, în partea privind evaluarea ofertei contestatoarei, precum și adresa autorității contractante de 2

comunicare către contestatoare a măsurii respingerii ofertei sale. Obligă autoritatea la reclarificarea și reevaluarea acestei oferte și la emiterea unui nou proces-verbal de evaluare, cu respectarea întocmai a celor consemnate mai sus, a documentației de atribuire și a legislației aplicabile privind achizițiile publice, în termen de cel mult cincisprezece zile de la data primirii prezentei decizii. După reevaluarea ofertei și întocmirea noului proces-verbal, autoritatea va comunica societății rezultatul reevaluării, potrivit legislației achizițiilor publice. Respinge, ca nefondate, contestațiile S.C. DIFERIT S.R.L. nr. 39528/20.09.2017, S.C. DUMEXIM S.R.L. nr. 3539/21.09.2017 și S.C. GP SĂGEATA PROD S.R.L. nr. 409/25.09.2017, în contradictoriu cu ASOCIAȚIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ ZONA BISTRA- BARCĂU. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva ei se poate formula plângere de către părțile cauzei, în termen de zece zile de la comunicare. 3