Decizie CNSC BO2018_6856

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6 Sector 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642, +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. ........./........./......... Data: ......... Prin contestația nr. ........./........., înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. ........./........., depusă de ........, cu sediul în ........., ......................, înmatriculată la Registrul Comerțului sub nr. ........., având ............... ........., reprezentată legal prin Iordache Liliana în calitate de administrator și convențional de avocat ........., împotriva rapoartelor intermediare de evaluare a solicitărilor de participare ale procedurii de achiziție publică având ca obiect încheierea unui .....................” loturile .........-., procedură organizată de ......................., Sector ........., în calitate de autoritate contractantă s-a solicitat: - anularea adreselor nr. ........................ - reluarea procedurii din etapa de calificare și selecție a solicitărilor de participare/candidaturilor și întocmirea unui nou clasament aferent etapei de calificare și selecție a solicitărilor de participare depuse pentru loturile .........-6; - suspendarea procedurii până la soluționarea contestației conform prevederilor dispozițiilor art. 22 din Legea nr. 101/2016; - obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată. Prin adresa nr. 504/11.04.......... înregistrată la Consiliu sub nr. 14675/ 12.04.........., ............................ înmatriculată la Registrul Comerțului

sub

nr...............................,

reprezentată

legal de ................, administrator, și convențional prin Societatea Civilă de 1

Avocați „Ceparu și Irimia” cu sediul ales în ........., ..................... formulează cerere de intervenție în prezenta procedură, prin care solicită: - respingerea contestației ca fiind formulată de o persoană fără calitate de reprezentant având în vedere lipsa dovezii calității de reprezentant a Asociatului SC ......... SRL; - pe cale de excepție, respingerea contestației ca nemotivată, în conformitate cu prevederile art. 10 lit. f) din Legea nr. 101/2016; - admiterea excepției inadmisibilității motivelor noi de contestare, în baza art. 21 alin. (3) din Legea nr. 101/2016; - respingerea contestației formulată de SC ........................ ca nefondată. Prin adresa înregistrată la Consiliu sub nr. 14740/13.04.........., SC ......................., înmatriculată la Registrul Comerțului sub nr.

.............................

cu

sediul

ales în ........., ................................., formulează cerere de intervenție accesorie în prezenta procedură, prin care solicită: - respingerea contestației formulate de SC ..................... SRL ca neîntemeiată, cu consecința menținerii rezultatelor comunicate de autoritatea contractantă cu referire la loturile .........-6; - obligarea contestatorului la suportarea cheltuielilor de judecată pricinuite intervenientului de prezentul demers procesual conform art. 453 CPC. În luarea deciziei, CONSILIUL, legal investit, a avut în vedere următoarele: În fapt, contestatorul precizează că în urma evaluării solicitărilor de participare, autoritatea contractantă a stabilit prin cele șase rapoarte intermediare ale procedurii clasamentul etapei de calificare și selecție a solicitărilor de participare depuse pentru loturile .........-6. Contestatorul menționează că prin aceste rapoarte, autoritatea contractantă a stabilit primele 5 locuri al solicitărilor de participare la procedura de licitație restrânsă pentru fiecare lot în parte. Având în vedere că, acesta nu s-a calificat la nici un lot printre primii cinci, contestatorul formulează prezenta contestație, contestând rapoartele evaluării la fiecare lot în parte. În vederea soluționării contestației în cauză, prin adresa nr. 13916/.........-........./05.04..........,

Consiliul

solicită

autorității 2

contractante, potrivit dispozițiilor art. 18 și 20 din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, în termen de 5 zile lucrătoare de la data primirii prezentei sub sancțiunea reglementată de art. 20 alin. (5) din actul normativ antemenționat, dosarul achiziției publice ofertele clasate pe primele 5 locuri; dovada respectării prevederilor art. 16 alin. (2) și art. 6 alin. (4) din Legea nr. 101/2016. În situația în care a adoptat vreo măsură de remediere după primirea contestației trimiterea dovezii respectării prevederilor art. 9 alin. (.........) din Legea nr. 101/2016. Prin adresa nr. ............................., înregistrată la CNSC sub nr. 15195/16.04.........., autoritatea contractantă transmite punctul de vedere cu privire la contestația în cauză și documentele solicitate, solicitând respingerea contestației ca nefondată. Dat fiind faptul că atât contestatorul cât și intervenienții au solicitat studiul

dosarului

achizitiei,

Consiliul

prin

adresele

nr. 15980/.........-........./ 20.04.........., 15981/.........-........./20.04.......... și respectiv 15983/.........-........./......... le comunică termenul pentru consularea dosarului în cauză. În urma studierii dosarului, în data de 24.04.........., contestatorul, ........................., reprezentată legal prin Dna Iordache Liliana, trimite adresa nr. ........./24.04.........., înregistrată la Consiliu sub nr. 16670/........., prin care menționează „Vă rugăm să luați act de prezenta cerere de renunțare la contestația formulată de subscrisa, conform art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016”. Analizând susținerile și documentele depuse la dosarul cauzei, CONSILIUL constată următoarele: SECTORUL ......... ................... ........., în calitate de autoritate contractantă, a organizat procedura licitație restrânsă, număr de agenți economici preconizat: 5, în vederea încheierii acordului cadru, având ca obiect: ...................................prin publicarea în SEAP a anunțului de participare nr. ........./........., elaborând, în acest sens, documentația de atribuire aferentă. Conform anunțului de participare, criteriul de adjudecare stabilit este „prețul cel mai scăzut”, iar valoarea estimată a contractului este între ................00 RON. Având în vedere dispozițiile art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016 cu modificările și completările ulterioare, și anume „Consiliul poate lua act, oricând în cursul soluționării contestației, de renunțarea la aceasta de către contestator”, Consiliul va lua act de renunțarea la contestația formulată de ............................... Referitor la solicitarea contestatorului, privind obligarea autorității contractante la plata de cheltuieli de judecată și a intervenientului............................ privind obligarea contestatorului la plata de cheltuieli de judecată, Consiliul va reține că, potrivit art. 26 alin. 3

(9) din Legea nr. 101/2016, „Consiliul poate obliga, la cerere, partea în culpă, la plata cheltuielilor efectuate pentru soluționarea contestației. Cuantumul, detalierea și documentele doveditoare ale cheltuielilor efectuate sunt prezentate în cerere, care trebuie depusă înainte de pronunțarea deciziei de soluționare a contestației”. Ori, având în vedere că nici contestatorul și nici intervenientul nu au depus documente doveditoare din care să rezulte cuantumul și detalierea cheltuielilor efectuate, Consiliul va respinge ca nedovedită solicitarea acestora privind plata de cheltuielilor de judecată. Pentru aceste motive în baza documentelor depuse de părți, CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR DECIDE: Ia

act

de

renunțarea

la

contestația

formulată de ............................... Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare. Complet de soluționare a contestațiilor în domeniul achizițiilor publice: Consilier de soluționare ......... PREȘEDINTE ......... Consilier de soluționare ......... Redactat în 6 (șase) exemplare originale, conține 5 (cinci) pagini. 4