Decizie CNSC BO2018_7334

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. ......... / ......... / ......... Data: ......... Prin contestaţia nr. ........./........., înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. ........./........., depusă de SC ......... SRL, cu sediul în ........., …, județul ........., având CUI RO ........., număr de înregistrare în Registrul Comerţului ........., reprezentată legal de …., privind procedura de licitație deschisă, organizată de ..... ........., cu sediul în ........., …., județul ........., în calitate de autoritate contractantă, pentru atribuirea contractului de furnizare ........., loturile 6, 7, 8 și 13, cod CPV 33631600-8 Antiseptice și dezinfectante (Rev. 2), contestatoarea a solicitat obligarea autorității contractante la remedierea încălcării dispozițiilor legale în sensul eliminării următoarelor cerințe aferente lotul 7: „Să prezinte activitate față de MRSA și față de genul Salmonella” și „Conform fișei de securitate produsul concentrat să nu fie catalogat ca produs coroziv”. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de faţă, constată următoarele: Consiliul a fost legal sesizat şi este competent, potrivit dispoziţiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, să soluţioneze contestaţia de faţă, prin care ofertantul SC ......... SRL critică prevederile caietului de sarcini, în cadrul procedurii de atribuire menţionată în partea introductivă. Acesta nu respectă cerințele legale cu privire la modelul de ......... de atribuire standard privind achiziția de produse biocide cu privire la loturile 6, 7, 8 și 13. 1

Față de modul de constituire a specificațiilor tehnice pentru loturile 6, 7, 8 și 13 din caietul de sarcini, autoritatea contractantă nu a respectat prevederile Legii nr. 98/2016, Ordinul nr. 1071/2017, standardul SR EN 14885:2015. Având în vedere refuzul nejustificat al autorității contractante de a adopta remedierile solicitate de societatea sa, consideră că a fost încălcată legislația în materia achizițiilor publice și a modelului documentației de atribuire, pentru următoarele motive: 1. Cu privire la loturile 6, 7, 8, solicită eliminarea cerinței „Să nu conțină fenoli, aldehide, clor, iod”, întrucât menținerea acesteia în caietul de sarcini restricționează participarea în mod echitabil și transparent a operatorilor economici. Atâta timp cât substanțele active ale unui produs sunt avizate de către Comisia Națională pentru Produse Biocide (singura autoritate în măsură să avizeze un produs), autoritatea contractantă nu poate introduce în caietul de sarcini criterii selective pentru ofertarea produselor. Pentru aceste motive, solicită eliminarea acestei cerințe și permiterea participării a tuturor potențialilor ofertanți. În ceea ce privește lotul 13, solicită eliminarea cerinței „Să nu conțină formaldehide, clor, iod, fenoli, alcooli”, pentru aceleași motive inserate mai sus. 2. Cu privire la lotul 7 - produs detergent - dezinfectant pentru suprafețe din sectoare cu risc intermediar/scăzut (acțiune prin toxicitate celulară) face următoarele precizări: - pentru respectarea dispozițiilor legale în materia adoptarii documentației de atribuire în cadrul licitației, respectiv a Ordinului nr. 1071/2017, astfel cum menționează autoritatea contractantă, în partea introductivă a caietului de sarcini, solicită eliminarea cerinței: „Să prezinte activitate față de MRSA și față de genul Salmonella", pentru considerentele de mai jos: Conform standardului european SR EN 14885:2015, standardele obligatorii de testare sunt EN 13727 și EN 13697 cu tulpini standardizate de testare. Atâta vreme cât produsul îndeplinește standardele EN 13727 și EN 13697, automat produsul biocid inactivează și MRSA și Salmonella. Răspunsul oferit de către autoritatea contractantă și anume „se menține în caietul de sarcini cerința Să prezinte activitate față de MRSA și față de genul Salmonella întrucât conform standardului European SR EN 14885:2015, standardele obligatorii minime de testare sunt EN 13727 și EN 13697, dar nu acoperă și tupinile MDR de MRSA, tulpini identificate în flora circulantă implicate în apariția infecțiilor de spital. Menținem cerința pentru Salmonella prin necesitatea folosirii produsului în spații în care potențial se pot dezvolta infecții cu prezența germenului (Pediatric, Bloc alimentar etc). Pentru motivele enumerate menținem solicitarea conform cu testele adiționale EN 13697 din 14885:2015”, nu este întemeiat, deoarece 2

conform standardului european SR EN 14885/2015, standardele obligatorii de testare sunt EN 13727 și EN 13697 cu tulpini standardizate de testare. Atâta vreme cât produsul îndeplinește standardele EN 13727 și EN 13697, automat produsul biocid inactivează și MRSA. Astfel, solicită eliminarea cerinței „Să prezinte activitate față de MRSA și față de genul Salmonella”. - cu privire la cerința din caietul de sarcini „Conform fișei de securitate produsul să nu fie catalogat ca produs coroziv”, solicită adoptarea de remedieri, în sensul că, potrivit Ordinului nr. 1071/2017, cerința din caietul de sarcini să se refere la „soluția de lucru să nu fie corozivă”. Totodată, solicită să se aibe în vedere răspunsul oferit de Ministerul Sănătății referitor la corozivitate, în sensul că: „Referitor la activitatea corozivă aceasta se referă la soluțiile de utilizat și nu la produsul nediluat, această inconsistență urmând a fi corectată prin formularea: Forma de condiționare a dezinfectantelor poate fi solidă (granule, tablete, pulberi) sau lichidă (soluții, geluri), gata de utilizare (RTU) sau concentrată, care urmează a se dilua pentru utilizare și se vor alege astfel încât să fie compatibili cu materialul suprafețelor și instrumentarului ce urmează a fi dezinfectat soluția de lucru să nu fie corozivă.” În vederea soluţionării contestaţiei, Consiliul a solicitat autorităţii contractante, prin adresa nr. …./........./........./27.04.........., în temeiul art. 18 din Legea nr. 101/2016, transmiterea copiei dosarului achiziţiei publice pentru loturile 6, 7, 8 și 13, precum şi punctul de vedere cu privire la contestaţie. Prin adresa nr. ….........., înregistrată la CNSC cu nr. 18071/07.05.........., autoritatea contractantă a transmis Consiliului Punct de vedere, prin care susține că a răspuns la notificarea prealabilă a contestatoarei prin adresa nr. 3854/24.04.........., precizând că-și menține cerințele din caietul de sarcini, acestea fiind în conformitate cu anexa 4 din Ordinul nr. 961/2016. Totodată, autoritatea contractantă, prin adresa nr. ….........., înregistrată la Consiliu cu nr. …..........., a transmis punctul de vedere la contestaţia depusă de SC ......... SRL, împreună cu documentele solicitate. ..... ........., prin punctul său de vedere, solicită respingerea contestației ca fiind netemeinică și nefondată, sens în care prezintă argumente. Din examinarea materialului probator administrat, aflat la dosarul cauzei, Consiliul reţine următoarele: În vederea atribuirii contractului de furnizare ........., loturile 6, 7, 8 și 13, ..... ........., în calitate de autoritate contractantă, a iniţiat procedura de licitație deschisă. Conform anunţului de participare nr. ........./........., publicat în Sistemul Electronic de Achiziţii Publice, data limită de depunere a ofertelor a fost stabilită pentru 31.05.........., ora 1600. Valoarea estimată a contractului este 3

cuprinsă între 636.750 lei și 1.061.250 lei, fără TVA, iar criteriul de atribuire este preţul cel mai scăzut. Nemulţumită de modul de constituire a specificațiilor tehnice pentru loturile 6, 7, 8 și 13 din caietul de sarcini, SC ......... SRL a depus contestaţie, solicitând obligarea autorității contractante la remedierea încălcării dispozițiilor legale în sensul eliminării cerințelor: „Să prezinte activitate față de MRSA și față de genul Salmonella” și „Conform fișei de securitate produsul concentrat să nu fie catalogat ca produs coroziv”. La analiza criticilor contestatoarei împotriva prevederilor caietului de sarcini, Consiliul constată temeinicia, în part,e a acestora. În stabilirea acestei finalități, Consiliul a avut în vedere că o primă critică este legată de prevederile caietului de sarcini pentru loturile 6,7 și 8, ca produsele ofertate pentru aceste loturi să nu conțină fenoli, aldehide, clor, iod, iar pentru produsul ofertat pentru lotul 13 să nu conțină formaldehidă, clor, iod, fenoli, alcooli. Analizând caietul de sarcini, Consiliul constată că pentru cele 4 loturi autoritatea contractantă dorește achiziționarea următoarele tipuri de dezinfectanți: LOT 6 - PRODUS DETERGENT - DEZINFECTANT PENTRU SUPRAFETE DIN SECTOARE CU RISC CRESCUT (ACTIUNE PRIN OXIDARE CELULARA)  Să prezinte spectru de acţiune bactericid conform, SR EN 13727 (testare in conditii de murdarie), fungicid SR EN 13624 (testare in conditii de murdarie), tuberculocid SR EN 14348 (testare in conditii de murdarie), virucid SR EN 14476 (testare in conditii de murdarie) , sporicid SR EN 13704 .  Să prezinte acţiune simultană de curăţare şi dezinfecţie.  Să nu conţină fenoli, aldehide, clor, iod.  Produsul sa nu decoloreze suprafetele, sa nu albeasca, sa nu păteze, să nu necesite clătire.  Să poată fi utilizat pe orice categorie de material (covor pvc tip tarkett, inox, plastic, etc), Solutia de lucru sa nu fie coroziva.  Să fie eficient în prezenţa substanţelor interferente, materie organică.  Să nu necesite condiţii speciale de preparare (condiţii de spaţiu, temperatură)  Să fie cu toxicitate redusă în soluţia gata de utilizare.  Soluţia de lucru să nu prezinte acţiune iritantă asupra pielii, căilor respiratorii, mucoasei oculare şi bucale, să nu necesite utilizarea în încăperi cu ventilaţie specială.  Perioada de garanţie a produsului să fie de minimum un an din momentul livrării. Analiza comparativă va avea în vedere preţul unui litru soluţie de lucru pentru actiune sporicida. LOT 7 - PRODUS DETERGENT- DEZINFECTANT PENTRU SUPRAFETE DIN SECTOARE CU RISC INTERMEDIAR / SCAZUT (ACTIUNE PRIN TOXICITATE CELULARA)  Să prezinte spectru de acţiune bactericid conform, SR EN 13727, SR EN 13697 (testare în condiţii de murdărie), levuricid SR EN 13624, SR EN 13697 (testare in condiţii de murdărie), tuberculocid SR EN 14348 (testare in conditii de murdarie), virucid SR EN 14476 ( testare in conditii de murdarie).  Să prezinte activitate faţă de MRSA şi faţă de genul Salmonella.  Să prezinte acţiune simultană de curăţare şi dezinfecţie.  Să nu conţina fenoli, aldehide, clor, iod.  Să nu necesite clătire.  Să fie sub formă lichidă, uşor de condiţionat.  Să nu necesite condiţii speciale de preparare (condiţii de spaţiu, temperatură)  Să fie eficient în prezenţa substanţelor interferente, materie organică.  Să poată fi folosit în spaţiile de pregatire şi distribuţie a hranei pacienţilor. 4

 Conform fisei de securitate produsul concentrate sa nu fie catalogat ca produs coroziv.  Să fie cu toxicitate redusă în soluţia gata de utilizare.  Soluţia de lucru să nu prezinte acţiune iritantă asupra pielii, căilor respiratorii, mucoasei oculare şi bucale, să nu necesite utilizarea în încăperi cu ventilaţie specială.  Perioada de garanţie a produsului să fie de minimum un an din momentul livrării. Analiza comparativă va avea în vedere preţul unui litru soluţie de lucru care acoperă în totalitate spectrul bactericid şi levuricid solicitat în 15 minute. PRODUSE ÎNCADRATE CA DISPOZITIVE MEDICALE LOT 8 - PRODUS DEZINFECTANT (SPRAY) PENTRU SUPRAFETE  Să poată fi aplicat pentru dezinfecţie rapidă pe suprafeţe mici, prin pulverizare.  Să prezinte spectru de acţiune bactericid SR EN 13727, SR EN 13697,fungicid SR EN 13624, SR EN 13697, tuberculocid SR EN 14348 ,virucid SR EN 14476  Să nu conţină fenoli, aldehide, clor, iod.  Să nu necesite clătire.  Să fie gata preparat, să nu păteze, să aibă miros plăcut.  Să fie compatibil cu obiecte din orice material (metal cromat sau nichelat, lemn lustruit sau vopsit, material plastic, sticlă, materiale ceramice), mobilier specific şi obiecte sanitare.  Perioada de garanţie a produsului să fie de minimum un an din momentul livrării.  Forma de prezentare – recipienţi de maximum 1000 ml cu sistem de pulverizare. Analiza comparativă va avea în vedere preţul unui litru produs care acoperă tot spectrul de acţiune solicitat în maximum 5 minute. .................................................................................................. LOT 13 - DEZINFECTANT PENTRU DEZINFECTIE TERMINALA, AEROMICROFLORA, SUPRAFETE SI DISPOZITIVE MEDICALE PE CALEA AERULUI - NEBULIZARE(definite conf. Ord.MS 961/2016)  Să prezinte spectru de acţiune bactericid conform, SR EN 13727, fungicid SR EN 13624, SR EN 13697 (testare în condiţii de murdărie); tuberculocid SR EN 14348 (în condiţii de murdărie); virucid SR EN 14476 ; sporicid SR EN 13704  Sa nu necesite clatire  Sa nu contina formaldehida, clor, iod, fenoli, alcooli.  Sa poata fi aplicat prin nebulizare  Sa fie compatibil cu aparatele de nebulizare aflate in dotarea spitalului (AEROSEPT)  Sa fie compatibil cu aparatele de nebulizare aflate in dotarea spitalului sau echivalent  Forma de prezentare compatibila cu aparatele din dotare. Analiza comparativa va avea in vedere pretul cantitatii maxime de produs, recomandata de producator in ml/mc, necesara dezinfectiei unui metru cub cu asigurarea spectrului de actiune solicitat. Astfel, se constată că în discuție este pusă solicitarea autorității contractante legată de substanța activă care nu ar trebuie conținută de aceste produse. Consiliul consideră că atât timp cât substanțele active ale unui produs sunt avizate de către Comisia Națională pentru Produse Biocide (singura autoritate în măsură să avizeze un produs), autoritatea contractantă nu poate impune condiții legate de substanțele active din conținutul unui produs. În acest sens sunt considerate relevante dispozițiile Hotărârii nr. 617/2014 privind stabilirea cadrului instituţional şi a unor măsuri pentru punerea în aplicare a 5

Regulamentului (UE) nr. 528/2012 al Parlamentului European şi al Consiliului din 22 mai 2012 privind punerea la dispoziţie pe piaţă şi utilizarea produselor biocide: - art. 5 alin. (1): Comisia naţională pentru produse biocide, organism de specialitate, fără personalitate juridică, care funcţionează pe lângă Ministerul Sănătăţii, denumită în continuare Comisie, îndeplineşte atribuţiile privind aprobarea de punere la dispoziţie pe piaţă şi utilizarea produselor biocide pe teritoriul României, respectiv: a) aprobarea substanţelor active; b) reînnoirea şi revizuirea aprobării unei substanţe active; c) autorizarea şi autorizarea simplificată a produselor biocide; d) autorizarea naţională a produselor biocide; e) anularea, revizuirea şi modificarea autorizaţiei; f) recunoaşterea reciprocă a autorizaţiilor; g) autorizarea de comerţ paralel; h) avizarea experimentelor cu scop de cercetare sau dezvoltare care implică un produs biocid; i) protecţia şi punerea în comun a datelor. De asemenea, Ordinul nr. 1071/16413/2017 privind modificarea anexei nr. 3 la Ordinul ministrului sănătăţii şi al preşedintelui Agenţiei Naţionale pentru Achiziţii Publice nr. 1.082/731/2016 pentru aprobarea modelului de ......... de atribuire standard privind achiziţia de produse biocide, legat de substanțele active prevede că trebuie: să fie în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) nr. 1.062/2014 al Comisiei din 4 august 2014 privind programul de lucru pentru examinarea sistematică a tuturor substanţelor active existente, conţinute de produsele biocide, menţionat în Regulamentul (UE) nr. 528/2012 al Parlamentului European şi al Consiliului, corespunzătoare tipului de produs avizat. Conform acestui ordin, Consiliul reține că dezinfecţia în unităţile sanitare, se poate clasifica în funcţie de nivelul corespunzător suprafeţelor critice, semicritice şi noncritice sau de instrumentarul medical unde se aplică produsele biocide sau dispozitivele medicale: - suprafeţe critice - cele care vin în contact cu ţesuturile corpului uman sau penetrează ţesuturile, inclusiv sistemul vascular. În această categorie intră: instrumentarul chirurgical, inclusiv instrumentarul stomatologic, materialul utilizat pentru suturi, trusele pentru asistenţă la naştere, echipamentul personalului din sălile de operaţii, câmpuri operatorii, meşele şi tampoanele, tuburile de dren, implanturile, acele şi seringile, cateterele cardiace şi urinare, dispozitivele pentru hemodializă, toate dispozitivele intravasculare, endoscoapele invazive flexibile sau rigide, echipamentul pentru biopsie asociat endoscoapelor, acele pentru acupunctură, acele utilizate în neurologie; - suprafeţe semicritice - care vin în contact cu mucoasele intacte, cu excepţia mucoasei periodontale, sau cu pielea având soluţii de continuitate. În această categorie intră: suprafaţa interioară a incubatoarelor pentru copii şi dispozitivele ataşate acestora (mască de oxigen, umidificator), endoscoapele flexibile şi rigide neinvazive, folosite exclusiv ca dispozitive pentru imagistică, laringoscoapele, tuburile endotraheale, echipamentul de anestezie şi respiraţie asistată, diafragmele, termometrele de sticlă, termometrele electronice, ventuzele, vârfurile de la seringile auriculare, specul nazal, specul vaginal, abaiselangurile, instrumentele utilizate pentru montarea dispozitivelor anticoncepţionale, accesoriile pompiţelor de lapte; - suprafeţe noncritice - care nu vin frecvent în contact cu pacientul sau care vin în contact numai cu pielea intactă a acestuia. În această categorie intră: stetoscoape, ploşti, urinare, manşeta de la tensiometru, specul auricular, suprafeţele hemodializoarelor care vin în contact cu dializatul, cadrele pentru invalizi, suprafeţele dispozitivelor medicale care sunt atinse şi de personalul medical în timpul procedurii, orice alte tipuri de suporturi, iar după gradul de dezinfecţie se clasifică în: 6

- dezinfecţie de nivel înalt - procedura de dezinfecţie prin care se realizează distrugerea bacteriilor, fungilor, virusurilor şi a unui număr de spori bacterieni până la 104; - dezinfecţie de nivel intermediar (mediu) - procedura de dezinfecţie prin care se realizează distrugerea bacteriilor în formă vegetativă, inclusiv a Mycobacterium tuberculosis în formă nesporulată, a fungilor şi a virusurilor, fără acţiune asupra sporilor bacterieni; - dezinfecţie de nivel scăzut - procedura de dezinfecţie prin care se realizează distrugerea majorităţii bacteriilor în formă vegetativă, a unor fungi şi a unor virusuri, fără acţiune asupra micobacteriilor, sporilor de orice tip, virusurilor fără înveliş şi a mucegaiurilor. Analizând punctul de vedere la contestație al autorității contractante, Consiliul constată că referitor la acest aspect achizitoarea susține că dorește un dezinfectant de nivel înalt sau intermediar, ori conform prevederilor anterior citate, ordinul în cauză nu impune condiții legate de substanța activă conținută, ci de efectul urmărit. Prin urmare, stabilirea cerințelor legate de fiecare dintre dezinfectanții doriți a se achiziționa trebuie să privească destinația și efectul dorit și nu substanța activă care stă la baza fiecăruia dintre aceștia. În consecință, fiind precizat nivelul înalt sau intermediar al dezinfectantului nu există niciun motiv pentru care ar trebui precizate substanțele active care nu ar trebui conținute de acești dezinfectanți. Atât timp cât este asigurat nivelul cerut, indicarea substanțelor active care ar trebui/nu ar trebui conținute este de prisos și contravine prevederilor legale (dacă acestea nu prevăd altfel cu privire la o anumită substanță activă). Cât privește susținerea achizitoarei că aldehidele sunt interzise conform Ordinului nr. 961/2016 pentru aprobarea Normelor tehnice privind curăţarea, dezinfecţia şi sterilizarea în unităţile sanitare publice şi private, tehnicii de lucru şi interpretare pentru testele de evaluare a eficienţei procedurii de curăţenie şi dezinfecţie, procedurilor recomandate pentru dezinfecţia mâinilor, în funcţie de nivelul de risc, metodelor de aplicare a dezinfectantelor chimice în funcţie de suportul care urmează să fie tratat şi a metodelor de evaluare a derulării şi eficienţei procesului de sterilizare, având în vedere Anexa 4 METODELE de aplicare a dezinfectantelor chimice în funcţie de suportul care urmează să fie tratat, Consiliul constată că este îndreptățită: Spaţii închise Folosirea dezinfectantelor special destinate dezinfecţiei aerului, de nivel înalt, lipsite de toxicitate; se interzice utilizarea aldehidelor de orice natură, cu excepţia dezinfecţiei terminale în cazul bolnavilor eliminatori de BK. În aceste condiții, limitarea impusă de autoritatea contractantă, dată fiind destinația dezinfectanților aferenți celor 4 loturi, poate fi admisă doar în ceea ce privește aldehidele, limitare expres prevăzută de ordinul amintit, motiv pentru care eliminarea prevederilor caietului de sarcini pentru cele 4 loturi va fi admisă doar pentru fenoli, clor, iod pentru loturile 6,7 și 8 și clor, iod, fenoli, alcooli pentru lotul 13. În ceea ce privește solicitarea de obligare a autorităţii contractantă la eliminarea cerinţei din caietul de sarcini pentru lotul 7: Să prezinte activitate faţă de MRSA şi faţă de genul Salmonella, 7

Consiliul are în vedere că, pe lângă testările pe tulpinile standardizate, autoritatea contractantă dorește, în plus, și testări pe tulpinile considerate relevante. Chiar dacă, conform SR EN 14885/2015, standardele obligatorii de testare sunt EN 13727 și EN 13697, cu tulpini standardizate de testare, Consiliul consideră că aceasta nu însemnă că prin precizarea tulpinilor în discuție au fost încălcate prevederile acestui standard. Prin urmare, nu pot fi reținute afirmațiile contstatoarei potrivit cărora atâta vreme cât produsul îndeplinește standardele EN 13727 și EN 13697, automat produsul biocid ar inactiva și MRSA, respectiv Salmonella. Se constată că autoarea contestației nu a adus niciun argument în sprijinul acestor afirmații, deși avea obligația de a demonstra veridicitatea acestora prin prezentarea de documente care să le ateste. Legislaţia achiziţiilor publice nu cuprinde o interdicţie pentru autorităţile achizitoare de a solicita testarea dezinfectanţilor pe un anumit tip de virusuri. Practic, în funcţie de propriile necesităţi, autoritatea contractantă decide stabilirea bateriei de teste cerute, care trebuie îndeplinite de către produsul dorit. În aceste condiții, chiar dacă astfel de cerințe nu sunt obligatorii în standardul menționat, Consiliul apreciază că nu este excesivă introducerea acestora în caietul de sarcini, faptul fiind justificat tocmai de necesitățile specifice unității sanitare respective. Prin urmare, critica legată de testările adiționale solicitate de autoritatea contractantă pentru lotul 7 va fi respinsă ca nefondată. În ceea ce privește cea din urmă critică legată de cerința caietului de sarcini pentru produsul de la lotul 7 - PRODUS DETERGENT- DEZINFECTANT PENTRU SUPRAFETE DIN SECTOARE CU RISC INTERMEDIAR / SCAZUT (ACTIUNE PRIN TOXICITATE CELULARA), ca produsul concentrat să nu fie coroziv conform fișei de securitate a acestuia, Consiliul constată că este în contradicție cu prevederile Ordinului nr. 961/2016. Conform acestui ordin, printre obligațiile care trebuie îndeplinite de dezinfectanți, se număr și aceea ca soluția de lucru să nu fie corozivă. Nicăieri nu se prevede ca produsul concentrat trebuie să nu fie coroziv. De altfel, Ordinul nr. 1082/731/2016 pentru aprobarea modelului de ......... de atribuire standard privind achiziţia de produse biocide, face trimitere la aceeași obligație, ca soluția de lucru să nu fie corozivă. De asemenea, ambele ordine prevăd că Forma de condiţionare a dezinfectanţilor poate fi solidă (granule, tablete, pulberi) sau lichidă (soluţii, geluri), gata de utilizare (RTU) sau concentrată, care urmează a se dilua pentru utilizare, şi se vor alege astfel încât să fie compatibili cu materialul suprafeţelor şi instrumentarului ce urmează a fi 8

dezinfectat, prevedere care confirmă faptul că soluția de lucru trebuie să fie compatibilă cu materialul suprafețelor și instrumentarul ce urmează a fi dezinfectate și nu produsul concentrat. Câtă vreme de interes pentru autoritatea contractantă este soluția de lucru este firesc ca pentru aceasta să se impună condiția de a nu fi corozivă. În același sens este și adresa nr. 71820/16.01.2017, a Ministerului Sănătății, referitoare la corozivitatea produselor concentrate, prin care s-a subliniat că nu substanța concentrată, ci soluția de lucru trebuie să fie necorozivă, aceasta fiind în fapt soluția biocidă necesară unității sanitare. În aceste condiții, Consiliul consideră necesară eliminarea prevederi legată de corozivitatea produsului concentrat. Astfel, Consiliul constată necesitatea eliminării din caietul de sarcini pentru loturile 6,7,8 și 13 a prevederilor legate de substanțele active (mai puțin cea legată de aldehide), precum și a celor legate de corozivitatea produsului concentrat de la lotul 7, motiv pentru care va admite, în parte, contestația formulată de SC ......... SRL, în contradictoriu cu ..... ..........

Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (2) și (5) din Legea nr. 101/2016, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, admite, în parte, contestaţia formulată de SC ......... SRL, în contradictoriu cu ..... ........., și obligă autoritatea contractantă la modificarea prevederilor caietului de sarcini pentru loturile 6,7,8 și 13 și publicarea acestor modificări în SEAP, în termen de 15 zile la primirea deciziei. În temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016, respinge ca nefondat capătul de cerere privind eliminarea cerinței caietului de sarcini pentru lotul 7: Să prezinte activitate faţă de MRSA şi faţă de genul Salmonella. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de zece zile de la comunicare. PREŞEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, ......... ......... ......... 9

Redactată în 4 exemplare, conţine 9 pagini. 10