Decizie CNSC BO2018_7420

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, Bucureşti, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. ... Data: ... Prin contestația nr. 2373/05.06.2018, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 22282/06.06.2018, formulată de ..., cu sediul în ..., înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. .., având CUI RO ..., reprezentată de ing. ..., în cadrul procedurii simplificate – într-o singură etapă, organizată de ..., în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în orașul .., în vederea atribuirii contractului având ca obiect „ÎNTOCMIRE DOCUMENTAȚII TEHNICE FAZA PT ȘI EXECUȚIE LUCRĂRI PENTRU OBIECTIVUL DE INVESTIȚII – MODERNIZARE STRĂZI CU INFRASTRUCTURA DE APĂ ȘI CANALIZARE ÎN ... – ETAPA II”, cod CPV 45233222-1 – lucrări de pavare și de asfaltare (Rev.2), s-a solicitat anularea adresei de comunicare a rezultatului parțial nr. 6970/22.05.2018, constatarea faptului că actele depuse de contestatoare în cadrul ofertei respectă legislația în vigoare aferentă procedurii de achiziție și cerințele din fișa de date a achiziției, anularea tuturor actelor administrative emise de autoritatea contractantă, acte prin care s-au stabilit ofertele considerate admisibile, precum și obligarea autorității contractante la reluarea procedurii prin reanalizarea ofertelor depuse de către operatorii economici, și la reevaluarea ofertei contestatoarei. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Prin contestația depusă, ..., în calitate de operator economic participant la procedura simplificată, organizată de către autoritatea contractantă ..., în vederea atribuirii contractului având ca obiect „ÎNTOCMIRE DOCUMENTAȚII TEHNICE FAZA PT ȘI EXECUȚIE LUCRĂRI 1/3

PENTRU OBIECTIVUL DE INVESTIȚII – MODERNIZARE STRĂZI CU INFRASTRUCTURA DE APĂ ȘI CANALIZARE ÎN ...., JUDEȚUL ALBA – ETAPA II”, inițiată prin publicarea în sistemul electronic de achiziții publice (SEAP) a invitației de participare nr. 426017/28.03.2018, a solicitat cele menționate în partea introductivă. Prin adresa nr. 22965/1921/C11/08.06.2018, Consiliul a solicitat contestatoarei să transmită, în original, dovada constituirii cauțiunii în cuantumul prevăzut la art. 611 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 101/2016, astfel cum a fost modificată prin art. IV pct. 40 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 45/2018. Răspunzând solicitării Consiliului, contestatoarea a transmis adresa nr. 2395/11.06.2018, înregistrată la Consiliu cu nr. 23159/11.06.2018, prin care citează prevederile art. VIII din OUG nr. 45/2018 și arată că, pentru contractul ce face obiectul prezentei proceduri a fost publicat anunțul de participare simplificat nr. 426017/2018. De asemenea, precizează că OUG nr. 45/2018 a fost publicată în Monitorul Oficial în data de 04.06.2018, prin urmare, conform actului normativ menționat, procedura de atribuire a contractului ce face obiectul prezentei proceduri rămâne supusă legislației în vigoare la data inițierii acesteia, și nu se aplică OUG nr. 45/2018. Din examinarea materialului probator administrat, aflat la dosarul cauzei, Consiliul reţine următoarele: Procedura simplificată – într-o singură etapă a fost inițiată de ..., în calitate de autoritate contractantă, în vederea atribuirii contractului de lucrări, având ca obiect „ÎNTOCMIRE DOCUMENTAȚII TEHNICE FAZA PT ȘI EXECUȚIE LUCRĂRI PENTRU OBIECTIVUL DE INVESTIȚII – MODERNIZARE STRĂZI CU INFRASTRUCTURA DE APĂ ȘI CANALIZARE ÎN ..., JUDEȚUL ALBA – ETAPA II”, prin publicarea în sistemul electronic de achiziții publice (SEAP) a anunțului de participare simplificat nr. 426017/28.03.2018. Potrivit acestuia, criteriul de atribuire aplicat a fost „prețul cel mai scăzut”, valoarea estimată a contractului, fiind de 8.312.833,71 lei, fără TVA. Din analiza documentelor aflate la dosarul cauzei, Consiliul reţine că, pentru prezenta contestație, ..., nu a constituit cauțiunea prevăzută de art. 611 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 101/2016, astfel cum a fost modificată și completată prin OUG nr. 45/2018. Deși prin corespondența purtată de Consiliu cu contestatoarea, acesteia i s-a comunicat obligativitatea constituirii cauțiunii prevăzută la art. 611 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 101/2016, în vigoare, până la data emiterii prezentei decizii, .... nu s-a conformat solicitării Consiliului. Având în vedere cele evocate în considerente, Consiliul stabilește că neconstituirea cauțiunii este sancționată cu respingerea contestaţiei, potrivit dispozițiilor art. 611 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Întrucât, contestatoarea nu s-a conformat dispozițiilor legale imperative de constituire a cauțiunii, contestaţia sa nu poate fi 2

soluționată, iar în temeiul dispozițiilor art. 26 alin. (1) și alin. (5), coroborate cu prevederile art. 611 alin. (1) Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul va respinge contestaţia formulată de .... în contradictoriu cu autoritatea contractantă .... Fără pronunțare asupra fondului contestației. Prezenta decizie va fi obligatorie pentru părți potrivit dispozițiilor art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Împotriva prezentei decizii se va putea formula plângere, atât pentru motive de nelegalitate, cât și de netemeinicie, în termen de 10 zile de la comunicare potrivit prevederilor art. 29 alin. (1) și art. 32 din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, pentru neconstituirea cauțiunii, contestația ..., în contradictoriu cu .... Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, .... .. ... Redactată în 4 (patru) exemplare, conține 3 (trei) pagini. 3/3