Decizie CNSC BO2018_7646

CONSILIUL NAȚIONAL DE

SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. București, Str.Stavropoleos, nr.6 sector 3, România, CP 030084, CIF 20329980, Tel. +4 021 3104641, Fax. +4 021 3104642, +4 021 8900745, www. cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea, DECIZIE Nr. ..../..../... Data: ... Prin contestaţia nr. 332/18.06.2018, înregistrată la Consiliu sub nr. 24596 din 18.06.2018, formulată de ..., cu sediul în ..., str. .... nr. ..., bloc ..., Tr. ..., etaj ..., ap. ..., județul ..., înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. ...., având CUI RO ..., reprezentată legal de administrator ..., împotriva comunicării nr. ..., emisă de ...., cu sediul în str. .... nr. ..., județul ...., în calitate de entitate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, organizată pentru atribuirea contractului de achiziție publică de servicii având ca obiect „GL-CS-01 Asistență tehnică pentru managemetul proiectului și supervizarea lucrărilor”, anunț de participare sectorial nr. ..../04.10.2017, s-au solicitat: „- admiterea contestației astfel cum a fost formulată; - anularea comunicării nr. ..../25.05.2018, prin care Autoritatea contractantă aduce la cunoștința subscrisei (...) și a tuturor actelor subsaecvente emise ulterior comunicării nr. ... /25.05.2018, respectiv răspunsul la notificarea prealabilă nr. ... /07.06.2018; - obligarea autorității contractante la continuarea procedurii de achiziție prin evaluarea ofertei depuse de subscrisă, cu respectarea și îndeplinirea cerințelor legale pentru procedura de atribuire a contractului GL-CS-01 Asistență tehnică pentru managemetul proiectului și supervizarea lucrărilor; - stabilirea rezultatului procedurii de atribuire cu respectarea prevederilor legale în vigoare”. În luarea deciziei asupra cauzei de față, Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor reține următoarele: 1

Prin contestaţia nr. .../18.06.2018, înregistrată la Consiliu sub nr. ... din 18.06.2018, formulată de ..., în contradictoriu cu ..., în calitate de entitate contractantă în cadrul procedurii de atribuire, prin licitație deschisă, organizată pentru atribuirea contractului de achiziție publică de servicii având ca obiect „GL-CS-01 Asistență tehnică pentru managemetul proiectului și supervizarea lucrărilor”, critică adresa nr. .../25.05.2018, solicitând cele prezentate în partea introductivă. Contestatoarea menționează că a formulat notificare prealabilă și a primit răspuns din partea entității contractante prin adresa nr. 19302/07.06.2018, fiindu-i adus la cunoștință că entitatea achizitoare își menține decizia de respingere a ofertei sale, ca neconformă, transmisă prin comunicarea intermediară nr. ..../25.05.2018. În drept, sunt invocate prevederile Legii nr. 99/2016, Legii nr. 101/2016 și H.G. nr. 395/2016. În probațiune, au fost depuse, în copie, înscrisuri. Luând în considerare intrarea în vigoare, începând cu data de 04.06.2018, a OUG nr. 45/2018, prin care Legea nr. 101/2016 a fost modificată prin introducerea art. 61 ind. 1 potrivit căruia „Pentru soluţionarea contestaţiei formulate în condiţiile art. 8 sau art. 49, sub sancţiunea respingerii acesteia, persoana care se consideră vătămată trebuie să constituie în prealabil o cauţiune (...)”, prin adresa nr. ..../19.06.2018, Consiliul a solicitat ... să prezinte, în termen de 3 zile, dovada constituirii cauțiunii în absența căreia nu putea începe activitatea de soluționare a cauzei, confirmarea primirii adresei fiind efectuată în data de 19.06.2018, conform actelor aflate la dosar. Prin adresa nr. .../22.06.2018, înregistrată la CNSC sub nr. .../22.06.2018, ... a transmis punct de vedere referitor la contestație, prin care invocă excepția neconstituirii cauțiunii conform art. art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, de către .... Prin adresa nr. .../22.06.2018, înregistrată la CNSC sub nr. .../22.06.2018 ... își manifestă „indignarea asupra faptului că prezenta contestație va fi supusă noii reglementări, respectiv art. 61 ind. 1 din Legea nr. 101/2016 modificată prin OUG nr. 45/2018, deși se face vorbire despre o procedură începută sub incidența legislației anterioare”, considerând că măsura de constituire a cauțiunii încalcă principiile care stau la baza achizițiilor publice. Întrucât, până la data emiterii prezentei, contestatoarea nu s-a conformat solicitării Consiliului, contestația formulată de către ..., în contradictoriu cu ..., a intrat sub incidența sancțiunii de respingere expres reglementată de dispoziţiile art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, urmând a fi respinsă în consecință fără pronunţare asupra eventualelor excepții sau a fondului cauzei. Decizia este obligatorie, potrivit dispoziţiilor art. 28 alin. (1) din lege. 2

Pentru cele constatate, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, pentru neconstituirea cauțiunii prealabile soluționării, contestaţia depusă de către ..., cu sediul în ..., str. ... nr. ..., bloc ..., Tr. ..., etaj ...., ap. ...., județul ..., în contradictoriu cu ..., cu sediul în str. ... nr. ..., județul .... Obligatorie. Împotriva prezentei decizii, se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare. Preşedinte, Membru, Membru, ... ... ... 3