Decizie CNSC BO2018_8694

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, Bucureşti, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. … Data: … Prin contestaţia înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 42992/18.10.2018, formulată de ... SRL, cu sediul în …, înregistrată în registrul comerțului cu nr. …, având CUI …, privind procedura de licitație deschisă on-line, organizată de ..., cu sediul în …, în vederea atribuirii, pe loturi, a contractului de furnizare …, contestatoarea a solicitat anularea comunicării rezultatului procedurii nr. 39321/10.10.2018, prin care autoritatea contractantă i-a comunicat că oferta sa este necâștigătoare. Prin contestația nr. 52/22.10.2018, înregistrată la Consiliu cu nr. 43455/22.10.2018, formulată de ... SRL, cu sediul în …, înregistrată în registrul comerțului cu nr. …, având CUI …, privind aceeași procedură de licitație deschisă on-line, organizată de ..., contestatoarea a solicitat anularea comunicării rezultatului procedurii pentru lotul 1, transmis cu adresa nr. 34230/10.10.2018. Conform prevederilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, contestațiile care fac obiectele dosarelor nr. 3129/2018 și 3151/2018, au fost conexate, pentru a se pronunța o soluție unitară, deoarece acestea sunt formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Consiliul a fost legal sesizat și este competent, potrivit dispozițiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, să soluționeze contestațiile de față, prin care ... SRL și ... SRL atacă rezultatul procedurii de atribuire, solicitând cele menționate în partea introductivă a deciziei. 1

Constatând că, la dosarele cauzelor, nu se regăsesc dovezile constituirii cauțiunii, Consiliul, făcând aplicarea dispoziţiilor art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, modificată prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 45/2018, a solicitat celor două contestatoare, prin adresele nr. 43133/3129/C9/19.10.2018 și 43617/3151/C9/23.10.2018, să prezinte, în termen de 3 zile de la primirea respectivelor adrese, dovada, în original, a constituirii cauțiunii în cuantum de … lei, respectiv … lei, conform art. 611 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 101/2016. Cele două contestatoare nu au răspuns solicitării Consiliului. Față de cele de mai sus, Consiliul constată următoarele: Potrivit art. 611 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 101/2016, cu modificările şi completările ulterioare, Pentru soluţionarea contestaţiei formulate în condiţiile art. 8 sau art. 49, sub sancţiunea respingerii acesteia, persoana care se consideră vătămată trebuie să constituie în prealabil o cauţiune stabilită după cum urmează: a) 2% din valoarea estimată a contractului, dacă aceasta este mai mică decât pragurile valorice prevăzute la art. 7 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare, art. 12 alin. (1) din Legea nr. 99/2016, cu modificările şi completările ulterioare, art. 11 alin. (1) din Legea nr. 100/2016, cu modificările şi completările ulterioare, dar nu mai mult de 35.000 lei; (…). De asemenea, conform prevederilor art. VIII din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 45/2018 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 101/2016 Contestaţiile, procesele și cererile aflate în curs de soluţionare la Consiliul Național pentru Soluționarea Contestațiilor sau, după caz, a instanțelor judecătorești la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă continuă să se judece în condiţiile şi cu procedura prevăzute de legea în vigoare la data la care au fost depuse. Totodată, în cauză, sunt incidente şi prevederile art. 12 alin. (2) din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, potrivit cărora Ordonanţele de urgenţă ale Guvernului intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, sub condiţia depunerii lor prealabile la Camera competentă să fie sesizată, dacă în cuprinsul lor nu este prevăzută o dată ulterioară. Întrucât Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 45/2018 a intrat în vigoare la data publicării ei în Monitorul Oficial al României, Partea I, respectiv la 04.06.2018, contestaţiile depuse începând cu această dată la Consiliu sunt supuse prevederilor ei. Constatând depunerea contestaţiilor ulterior intrării în vigoare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 45/2018, respectiv la data de 18.10.2018, respectiv 22.10.2018, şi necesitatea soluţionării acestora cu procedura în vigoare la data la care au fost depuse, Consiliul a solicitat societăţilor contestatoare depunerea cauțiunii, conform art. 611 din Legea nr. 101/2016. 2

Deşi autoarele contestaţiilor au cunoscut, la momentul formulării acţiunii, obligaţiile care le reveneau în baza legii amintite, Consiliul a manifestat un rol activ şi le-a acordat posibilitatea să-şi constituie cauțiunea, adresele de solicitare fiind primite de petente, prin fax, în data de 19.10.2018, respectiv 23.10.2018, la numerele de fax din antetul contestațiilor, acestea nu au răspuns solicitării până la data prezentei decizii. În considerarea celor ce preced, cu observarea prevederilor 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, potrivit cărora contestaţia va fi respinsă în cazul în care contestatoarea nu prezintă dovada constituirii cauțiunii, Consiliul urmează să respingă contestaţiile depuse de ... SRL și ... SRL. Fără a se pronunţa asupra altor excepţii ori a fondului cauzei. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, respinge contestaţiile formulate de ... SRL și ... SRL, în contradictoriu cu .... Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părţile cauzei, respectiv de la data luării la cunoştinţă de către alte persoane vătămate, conform art. 29 din Legea nr. 101/2016. PREŞEDINTE, MEMBRU, MEMBRU,

Redactată în 5 exemplare, conţine 3 pagini. 3