Decizie CNSC BO2018_8894

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. ..... Data: ..... Prin contestația fără număr de înregistrare și nedatată la emitent, transmisă prin mijloace electronice (e-mail), înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 48140/20.11.2018, formulată de ....SRL, cu sediul în ....reș, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului cu nr. ...., având Cod de Identificare Fiscală ..., atribut fiscal RO, reprezentată legal de .... – administrator, împotriva adresei de comunicare a rezultatului procedurii nr. 7400/14.11.2018, emisă de PRIMĂRIA COMUNEI ....cu sediul în localitatea ....., în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificată, organizată în vederea atribuirii contractului de lucrări având ca obiect „EXECUȚIA LUCRĂRILOR DE CONSTRUCȚII-MONTAJ, AFERENTE OBIECTIVULUI DE INVESTIŢII «EXTINDEREA REȚELELOR PUBLICE DE APĂ POTABILĂ ȘI APĂ UZATĂ A COMUNEI ...., JUDEŢUL ....» Număr de referință:4638/19.07.2018”– cod CPV: 45232150-8 „Lucrări pentru conducte de alimentare cu apă” (Rev.2), s-a solicitat Consiliului: „constatarea caracterului nelegal cu privire la concluziile prezentate de către autoritatea contractantă, dispunerea reevaluării ofertelor sau reluarea procedurii”. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR asupra cauzei de față, constată următoarele: Consiliul a fost legal sesizat și este competent, potrivit dispozițiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, să soluționeze contestația de față.

Prin contestația depusă, ....SRL critică decizia autorității contractante privind descalificarea ofertei sale și prezintă considerațiile sale cu privire la acest aspect. Prin adresa nr. 48467/3386/..../21.11.2018, Consiliul a solicitat contestatoarei, să transmită, în original, în termen de 3 zile de la primirea solicitării, recipisa de consemnare a cauțiunii în cuantumul prevăzut la art. 611 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Contestatoarea a confirmat primirea corespondenței, prin remiterea acesteia, prin mijloace electronice (e-mail), purtând numărul de înregistrare 53/29.11.2018 cu precizarea că nu a depus cauțiunea. Din examinarea materialului probator administrat, aflat la dosarul cauzei, Consiliul reține următoarele: Procedura simplificată a fost inițiată de PRIMĂRIA COMUNEI ...., în calitate de autoritate contractantă, în vederea atribuirii contractului de lucrări având ca obiect „EXECUȚIA LUCRĂRILOR DE CONSTRUCȚII- MONTAJ, AFERENTE OBIECTIVULUI DE INVESTIŢII «EXTINDEREA REȚELELOR PUBLICE DE APĂ POTABILĂ ȘI APĂ UZATĂ A COMUNEI ...., JUDEŢUL ....» Număr de referință:4638/19.07.2018”– cod CPV: 45232150- 8 „Lucrări pentru conducte de alimentare cu apă” (Rev.2), prin publicarea în SEAP a anunțului de participare simplificat nr. .... din data de 20.08.2018, criteriul de atribuire aplicat a fost „prețul cel mai scăzut”, valoarea estimată a contractului ce urmează a fi atribuit fiind de 5.518.429,95 lei, fără TVA. Din analiza documentelor aflate la dosarul cauzei, Consiliul reține că, adresa nr. 48467/3386/..../21.11.2018, prin care contestatoarei i s-a solicitat să facă dovada constituirii cauțiunii prevăzută la art. 611 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 101/2016, a fost recepționată de reprezentantul legal, fiind înregistrată la aceasta cu nr. 53/29.11.2018 și remisă Consiliului cu precizarea că „nu am depus cauțiunea”, corespondența fiind înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 49873/29.11.2018 Astfel, se reține că, deși prin corespondența purtată de Consiliu cu contestatoarea, acesteia i s-a comunicat obligativitatea constituirii cauțiunii, până la data emiterii prezentei decizii, ....SRL nu s-a conformat solicitării Consiliului. Având în vedere cele evocate în considerente, Consiliul stabilește că neconstituirea cauțiunii este sancționată cu respingerea contestației, potrivit dispozițiilor art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Întrucât, contestatoarea nu s-a conformat dispozițiilor legale imperative de constituire a cauțiunii, contestația sa nu poate fi soluționată, iar în temeiul dispozițiilor art. 26 alin. (1) și alin. (6), coroborate cu prevederile art. 611 alin. (1) Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul va respinge contestația formulată de ....SRL, în contradictoriu cu autoritatea contractantă PRIMĂRIA COMUNEI ..... 2/3

Fără pronunțare asupra altor excepții și a fondului contestației. Prezenta decizie va fi obligatorie pentru părți potrivit dispozițiilor art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Împotriva prezentei decizii se va putea formula plângere, atât pentru motive de nelegalitate, cât și de netemeinicie, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, potrivit prevederilor art. 29 și art. 32 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, pentru neconstituirea cauțiunii, contestația formulată de ....SRL, în contradictoriu cu autoritatea contractantă PRIMĂRIA COMUNEI .... Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. 3/3