Decizie CNSC BO2019_10077

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. ... Data: ... Prin contestația nr. 933/24.06.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 23501/24.06.2019, înaintată de ..., cu sediul social în ..., și punct de lucru (adresa de corespondență) în ..., înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. ..., având CUI RO..., reprezentă legal prin ... - director general, împotriva cerințelor documentației de atribuire elaborată de ..., cu sediul în ..., în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă organizată în vederea atribuirii contractului de servicii, divizat pe loturi, având ca obiect „Întocmire documentații cadastrale, rapoarte de evaluare și asigurare servicii juridice de asistență și reprezentare în vederea dobândirii prin expropriere/transfer a imobilelor necesare proiectări și execuției obiectivului de investiție ...”, s-a solicitat admiterea contestației și constatarea nefundamentării și netemeiniciei cerințelor din documentația de atribuire contestate și obligarea autorității contractante la modificarea acestora. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Consiliul a fost sesizat să soluționeze contestația prin care ... critică nefundamentarea și netemeinicia cerințelor din documentația de atribuire contestate. Cauțiunea a fost constituită în sumă de 220.000,00 lei, fiind depusă la dosar recipisa de consemnare nr. 205543007/1 din 26.06.2019, emisă de CEC Bank SA – Sucursala .... 1/4

Prin adresa nr. SD19/IE/11828/27.06.2019, înregistrată la Consiliu cu nr. 24346/28.06.2019, autoritatea contractantă comunică măsurile de remediere adoptate, în conformitate cu prevederile art. 9 din Legea nr. 101/2016, anexând caietele de sarcini revizuite pentru fiecare lot în parte, precum și erata cu privire la criteriile de atribuire și prelungirea datei limită de depunere a ofertelor. Prin adresa nr. 961/28.06.2019, înregistrată la Consiliu cu nr. 24442/28.06.2019, ... a formulat o cerere de eliberare a recipisei de consemnare a cauțiunii nr. 205543007/1 din 26.06.2019, privind suma de 220.000,00 lei. Prin adresa nr. 968/01.07.2019, înregistrată la Consiliu cu nr. 24672/01.07.2019, ... a formulat o cerere de renunțare la contestația înregistrată la Consiliu cu nr. 23501/24.06.2019, ce face obiectul dosarului nr. 1216/2019, având în vedere măsurile de remediere la documentația de atribuire adoptate de autoritatea contractantă, comunicate prin adresa nr. SD19/IE/11828/27.06.2019. Prin adresa nr. ..., Consiliul a solicitat autorității contractante, ..., în conformitate cu dispozițiile art. 611 alin. (5)-(7) din Legea nr. 101/2016, să comunice punctul său de vedere vizavi de cererea de restituire a recipisei nr. 205543007/1 din 26.06.2019, de consemnare a cauțiunii, în valoare de 220.000,00 lei, depusă de .... ... a răspuns, prin adresa nr. DRDP BV/BPDM61/IE 661/02.07.2019, înregistrată la Consiliu cu nr. 24941/02.07.2019, precizând că, având în vedere cererea de renunțare formulată de ..., ca urmare a măsurilor de remediere adoptate, este de acord cu restituirea în integralitate a sumei de 220.000,00 lei, depusă prin recipisa de consemnare nr. 205543007/1 din 26.06.2019, emisă de CEC Bank, reprezentând cauțiune în conformitate cu dispozițiile art. 611 alin. (5) din Legea nr. 101/2016. Cu observarea prevederilor art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, potrivit cărora „Consiliul poate lua act, oricând în cursul soluționării contestației, de renunțarea la aceasta de către contestator”, Consiliul urmează să ia act de renunțarea la contestația nr. 933/24.06.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 23501/24.06.2019, depusă de către .... Potrivit art. 611 din Legea nr. 101/2016: „(5) Cauțiunea depusă se restituie, la cerere, după soluționarea prin hotărâre definitivă a plângerii, respectiv după încetarea efectelor suspendării procedurii de atribuire și/sau a executării contractului. (6) Cauțiunea se restituie celui care a depus-o, nu mai devreme de 30 de zile de la data rămânerii definitive a hotărârii sau, după caz, de la data încetării efectelor suspendării procedurii de atribuire și/sau a executării contractului. (7) Consiliul sau instanța, după caz, se pronunță asupra cererii de restituire a cauțiunii cu citarea părților, printr-o încheiere supusă numai recursului la instanța ierarhic superioară. Recursul este suspensiv de executare.” 2

- art. 1413 alin. (2) teza I Cod civil: „Cel ce are beneficiul exclusiv al termenului poate renunța oricând la acesta”. - art. 1064 din Codul de procedură civilă: „(2) Cauțiunea se restituie celui care a depus-o în măsura în care asupra acesteia cel îndreptățit nu a formulat cerere pentru plata despăgubirii cuvenite până la împlinirea unui termen de 30 de zile de la data rămânerii definitive a hotărârii sau, după caz, de la data încetării efectelor măsurii, prevăzute la alin. (1). Cu toate acestea, cauțiunea se restituie de îndată dacă partea interesată declară în mod expres că nu urmărește obligarea celui care a depus-o la despăgubiri pentru prejudiciile cauzate prin încuviințarea măsurii pentru care aceasta s-a depus”. Prin urmare, Consiliul consideră întemeiată solicitarea de restituire a cauțiunii constituite în prezenta cauză. Potrivit Metodologiei privind restituirea cauțiunii și a recipisei de consemnare a acesteia, aprobată prin Ordinul președintelui Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor nr. 221/2018: „(...) - Ridicarea, personal, a recipisei de constituire a cauțiunii, în original, se va face pe baza documentelor ce atestă calitatea de împuternicit/reprezentant al părții interesate, semnătura de primire urmând a se aplica pe verso-ul încheierii aferente. - Cauțiunea se poate transmite și prin servicii poștale/curierat, numai la solicitarea petentului și pe cheltuiala acestuia.” Returnarea către ... a originalului recipisei de consemnare a cauțiunii se va realiza potrivit prevederilor citate din metodologie. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul dispozițiilor art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016, Consiliul ia act de renunțarea la contestația formulată de către ..., în contradictoriu cu .... Admite cererea formulată de către ... și dispune restituirea către aceasta a recipisei nr. 205543007/1 din 26.06.2019, de consemnare a cauțiunii în valoare de 220.000,00 lei, emisă de CEC Bank – Sucursala ..., aferentă dosarului nr. 1216/2019, format urmare a contestației nr. 933/24.06.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 23501/24.06.2019, depusă de ... în contradictoriu cu .... Prezenta decizie este executorie. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de zece zile lucrătoare, în partea care privește renunțarea la contestație, și recurs, în termen de 15 zile de la comunicare, în partea care privește eliberarea cauțiunii. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, ... ... ... 3/4

Redactată în patru exemplare, conține patru pagini. 4