Decizie CNSC BO2019_10537

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. ................. Data: ...... Prin contestația nr. .........., înregistrată la CNSC sub nr. .........., formulată de SC ......... SRL, cu sediul social în ........., ........., jud. ........., având cod unic de înregistrare ......., înmatriculată la Registrul Comerțului sub nr. ........., reprezentată legal prin director, împotriva documentației de atribuire emisă de către ..................., în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în strada Libertății, nr. 1, ........., județul ........., în vederea încheierii acordului - cadru, având ca obiect: „..........., s-a solicitat adoptarea unor măsuri de remediere privind documentația de atribuire aferentă specificațiilor tehnice pentru loturile .......... În luarea deciziei, CONSILIUL, legal investit, a avut în vedere următoarele: Contestatorul solicită Consiliului obligarea autorității contractante la adoptarea unor măsuri de remediere pentru loturile 2, 3, 5, 10 și 11, motivând că caietul de sarcini aferent loturilor menționate anterior nu respectă cerințele legale cu privire la modelul de documentație de atribuire standard privind achiziția de produse biocide. Totodată acesta precizează că, prin de modul de constituire a specificațiilor tehnice pentru fiecare lot în parte din caietul de sarcini, autoritatea contractantă nu a respectat prevederile Legii nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, Ordinul nr. 1071/2017, standardul SR EN 14885:2015. Astfel pentru lotul 2, „dezinfectant - detergent de nivel mediu pentru suprafețe semicritice”, solicită obligarea autorității contractante să modifice specificațiile tehnice menționate în caietul de sarcini și să 1

aibă în vedere tulpinile obligatorii de testare precum și timpii de acțiune obligatorii potrivit standardului EN 14885/2015, pentru fiecare spectru de activitate. În susținerea celor afirmate, contestatorul redă Ordinul nr. 1071/2017, secțiunea „.........”, subpunctul „Activitate antimicrobiană și standarde” ce prevede în mod expres următoarele spectre de activitate conform EN 14885:2015: - bactericidă: EN 13727 (2,1), timp de contact </= 5 min. (pentru suprafețele ce intră în contact cu pacienții sau personalul medical) sau </= 60 min. (pentru alte tipuri de suprafețe), reducere lg.>/= 5,0 - bactericidă/Fungicidă: EN 13697 (2,2), timp de contact 5 min., reducere lg. >/= 4,0 - levuricidă: EN 13624 (Candida albicans) (2,1), timp de contact </= 5 min. (pentru suprafețele ce intră în contact cu pacienții sau personalul medical) sau </= 60 min. (pentru alte tipuri de suprafețe), reducere lg. >/= 4,0 - fungicidă/levuricidă: EN 13624 (Candida albicans + Aspergillus brasilliensis) (2,1), timp de contact </=5 min. (pentru suprafețele ce intră în contact cu pacienții sau personalul medical) sau </= 60 min. (pentru alte tipuri de suprafețe), reducere lg. >/= 4,0 - micobactericidă EN 14348 (2,1), timp de contact 60 min., reducere lg. >/= 4,0 - virucidă: EN 14476 (2,1), timp de contact </= 5 min. (pentru suprafețele ce intră în contact cu pacienții sau personalul medical) sau </= 60 min. (pentru alte tipuri de suprafețe), reducere lg. >/=4,0. Acesta precizează că autoritatea contractantă nu respectă prevederile standardului 14885:2015, privind: - activitatea bactericidă EN 13727, conform căreia timpul de contact </= 5 min. (pentru suprafețele ce intră în contact cu pacienții sau personalul medical) sau </= 60 min. (pentru alte tipuri de suprafețe), reducere lg.>/= 5,0 și tulpinile obligatorii de testare, - activitatea levuricidă: EN 13624 (Candida albicans ), respectiv activitatea fungicidă (Candida albicans + Aspergillus brasilliensis) (2,1), conform cărora timpul de contact </=5 min. (pentru suprafețele ce intră în contact cu pacienții sau personalul medical) sau </= 60 min. (pentru alte tipuri de suprafețe), reducere lg. >/= 4,0 și tulpinile obligatorii de testare, - activitatea micobactericidă EN 14348 (2,1), conform căreia timpul de contact este de 60 min. și tulpinile obligatorii de testare, - activitatea Virucidă: EN 14476 (2,1), conform căreia timpul de contact </= 5 min. (pentru suprafețele ce intră în contact cu pacienții sau personalul medical) sau </= 60 min. (pentru alte tipuri de suprafețe), reducere lg. >/=4,0 și tulpinile obligatorii de testare, - activitatea bactericidă/fungicidă EN 13697, conform standardului EN 14885:2015, care prevede timpii și tulpinile obligatorii de testare. 2

Față de cele menționate mai sus, solicită obligarea autorității contractante la completarea spectrului de activitate din caietul de sarcini cu timpii și tulpinile aferente fiecărui standard, cu respectarea dispozițiilor standardului EN 14885:2015. Referitor la cerința din caietul de sarcini „Conform fișei de securitate, produsul concentrat să nu fie catalogat ca produs coroziv” solicită adoptarea de remedieri, în sensul că, potrivit Ordinului nr. 1071/2017, cerința se referă la „soluția de lucru să nu fie corozivă”. Referitor la cerința: „Să nu conțină: aldehide, fenoli, alcool, clor, iod, soda caustică”, solicită obligarea autorității contractante la eliminarea acesteia întrucât consideră că îngrădește participarea la procedura a anumitor operatori economici care ofertează produse ce îndeplinesc toate celelalte cerințe menționate în caietul de sarcini. Aceasta cerință are ca scop favorizarea anumitor produse, încălcându-se astfel Regulamentul European 528/2012 care reglementează din punct de vedere al toxicității pentru utilizatori, substanțele active permise în cadrul produselor biocide, acest regulament de acceptare doar a substanțelor active nepericuloase nenominalizând obligativitatea unor combinații de substanțe existente în componenta unor produse biocide. În susținerea celor afirmate invocă și Decizia CNSC nr. .................... din data de 22.02.2018. Contestatorul consideră că autoritatea contractantă restrânge în mod nejustifcat concurența, permițând accesul doar anumitor operatori economici, fapt care încalcă principiul transparenței și al egalității de tratament al tuturor operatorilor economici. Având în vedere aspectele criticate, raportate la dispozițiile art. 2, alin. (2) și art. 155 alin. (6) din Legea 98/2016, solicită obligarea autorității contractante la adoptarea remedierilor astfel cum au fost solicitate. Pentru lotul 3, „dezinfectant de nivel înalt pentru suprafețe critice”, referitor la spectrul de activitate menționat în caietul de sarcini: - bactericidă: EN 13727 (pentru suprafețe ce intră în contact cu pacienții sau personalul medical) bactericidă/fungicidă: EN 13697 - levuricidă: EN 13624 (Candida albicans) (pentru suprafețe ce intră în contact cu pacienții sau personalul medical) - fungicidă: EN 13624 (Candida albicans + Aspergillus niger) - micobactericidă: EN 14348 (2,1) - virucidă: EN 14476 pentru suprafețe ce intră în contact cu pacienții sau personalul medical), inclusiv acțiune pe Rotavirus - sporicidă: EN 13704 (conform Ordinului Ministrului Sănătății nr. 961/2016) pentru incubatoare și săli de operații, inclusiv acțiune pe Clostridium difficile, contestatorul solicită obligarea autorității contractante să modifice specificațiile tehnice menționate în caietul de sarcini și să aibă în vedere tulpinile obligatorii de testare precum și timpii 3

de acțiune obligatorii potrivit standardului EN 14885/2015, pentru fiecare spectru de activitate. În continuare redă Ordinul nr. 1071/2017, secțiunea „Dezinfecția suprafețelor critice”, subpunctul „Activitate antimicrobiană și standarde” ce prevede în mod expres următoarele spectre de activitate conform EN 14885:2015: - bactericidă: EN 13727 (2,1), timp de contact </= 5 min. (pentru suprafețele ce intră în contact cu pacienții sau personalul medical) sau </= 60 min. (pentru alte tipuri de suprafețe), reducere lg.>/= 5,0 - bactericidă/Fungicidă: EN 13697 (2,2), timp de contact 5 min., reducere lg. >/= 4,0 - levuricidă: EN 13624 (Candida albicans) (2,1), timp de contact </= 5 min. (pentru suprafețele ce intră în contact cu pacienții sau personalul medical) sau </= 60 min. (pentru alte tipuri de suprafețe), reducere lg. >/= 4,0; - fungicidă: EN 13624 (Candida albicans + Aspergillus brasilliensis) (2,1), timp de contact </=5 min. (pentru suprafețele ce intră în contact cu pacienții sau personalul medical) sau </= 60 min.(pentru alte tipuri de suprafețe), reducere lg. >/= 4,0 - micobactericidă EN 14348 (2,1), timp de contact 60 min., reducere lg. >/= 4,0 - virucidă: EN 14476 (2,1), timp de contact </= 5 min. (pentru suprafețele ce intră în contact cu pacienții sau personalul medical) sau </= 60 min. (pentru alte tipuri de suprafețe), reducere lg. >/=4,0; - sporicidă: EN 13704 reducere log. >/=3,0 (conf. Ordinul ui Ministrului Sănătății nr.961/2016 cu modificările ulterioare). Contestatorul susține că autoritatea contractanta nu respectă prevederile standardului 14885:2015, privind: - activitatea bactericidă EN 13727, conform căreia timpul de contact </= 5 min. (pentru suprafețele ce intră în contact cu pacienții sau personalul medical sau </= 60 min. (pentru alte tipuri de suprafețe), reducere lg>/= 5,0 și tulpinile obligatorii de testare - activitatea Levuricidă: EN 13624 (Candida albicans), respectiv activitatea fungicidă (Candida albicans + Aspergillus brasilliensis) conform cărora timpul de contact <1=5 min. (pentru suprafețele ce intră în contact cu pacienții sau personalul medical) sau </= 60 min.(pentru alte tipuri de suprafețe), reducere lg. >/= 4,0 și tulpinile obligatorii de testare, -activitatea micobactericidă EN 14348 (2,1), conform căreia timpul de contact este dă 60 min. și tulpinile obligatorii de testare, - activitatea virucidă: EN 14476 (2,1), conform căreia timpul de contact </= 5 min. (pentru suprafețele ce intră în contact cu pacienții sau personalul medical) sau </= 60 min. (pentru alte tipuri de suprafețe), reducere lg. >/=4,0 și tulpinile obligatorii de testare, - activitatea bactericidă/fungicidă EN 13697, conform standardului EN 14885:2015, care prevede timpii și tulpinile obligatorii de testare, 4

- activitatea sporicidă EN 13704, conform standardului EN 14885:2015, care prevede timpii și tulpinile obligatorii de testare. Prin urmare solicită obligarea autorității contractante la completarea spectrului de activitate din caietul de sarcini cu timpii și tulpinile aferente fiecărui standard, cu respectarea dispozițiilor standardului EN 14885:2015. Referitor la cerința din caietul de sarcini „conform fișei de securitate, produsul concentrate să nu fie catalogat ca produs coroziv” solicită adoptarea de remedieri, în sensul că, potrivit Ordinului nr. 1071/2017, cerința se referă la „soluția de lucru să nu fie corozivă”. Referitor la lotul 5, „dezinfectant rapid de nivel înalt gata preparat pentru suprafețe” solicită obligarea autorității contractante să modifice specificațiile tehnice menționate în caietul de sarcini și să aibă în vedere tulpinile obligatorii de testare precum și timpii de acțiune obligatorii potrivit standardului EN 14885/2015, pentru fiecare spectru de activitate, contestatorul reiterând Ordinul nr. 1071/2017, „dezinfecția suprafețelor critice”, subpunctul „Activitate antimicrobiană și standarde” unde sunt prevăzute în mod expres spectre de activitate conform EN 14885:2015. Referitor la analiza comparativă ce va avea în vedere: prețul unui litru soluție gata preparată care să acopere tot spectrul de acțiune solicitat, timp maxim de dezinfecție 30 minute, solicită obligarea autorității contractante la completarea acesteia astfel încât să fie făcută în funcție de cantitatea exprimată în mililitri ce se aplică pe 1 m2, cantitate specificată în Avizul Bio. Autoritatea contractantă a solicitat în caietul de sarcini ca produsul să fie ambalat în recipiente cu capacitate maximă de 1 litru prevăzute cu pulverizator. Prin urmare, produsul va fi aplicat prin pulverizare pe suprafețe. Conform Ordin nr. 961 din 19.08.2016, Ordin pentru aprobarea Normelor tehnice privind curățarea, dezinfecția și sterilizarea în unitățile sanitare publice și private, tehnicii de lucru și interpretare pentru testele de evaluare a eficienței procedurii de curățenie și dezinfecție, procedurilor recomandate pentru dezinfecția mâinilor, în funcție de nivelul de risc, metodelor de aplicare a dezinfectantelor chimice în funcție de suportul care urmează să fie tratat și a metodelor de evaluare a derulării și eficienței procesului de sterilizare, anexa 4 Metodele de aplicare a dezinfectantelor chimice în funcție de suportul care urmează să fie tratat, pentru produsele care se aplică prin pulverizare este necesară respectarea indicației „*) în cazul în care dezinfectantul se aplică prin pulverizare se va utiliza cantitatea specificată în aviz pentru a fi utilizată pentru un m2 sau un mc la timpii recomandați”. Pentru aceste considerente, solicită ca analiza comparativă să aibă în vedere aspectele criticate mai sus, respectiv analiza comparativă să fie făcută în funcție de cantitatea exprimată în mililitri ce se aplica pe 1 m2 , cantitate specificată în Avizul BIO. 5

Totodată, solicită obligarea autorității contractante la modificarea timpului maxim de acțiune de 30 de minute prevăzut în specificațiile caietului de sarcini la analiza comparativă și obligarea acesteia la respectarea timpul de contact de 5 minute conform standardului 14885:2015, întrucât conform indicațiilor din caietul de sarcini dezinfectantul se aplică pentru dezinfecția suprafețelor din sălile de operații și a incubatoarelor, acestea fiind suprafețe ce intră în contact cu pacienții sau personalul medical. Referitor la spectrul de activitate de la lotul 10, „dezinfectant de nivel înalt pentru aeromicrofloră”: - bactericidă: EN 13727 - bactericidă/fungicidă: EN 13697 - levuricidă: EN 13624 (Candida albicans) - fungicidă: EN 13624 (Candida albicans + Aspergillus niger) - micobactericidă: EN 14348 - virucidă: EN 14476 (2,1) - sporicidă: EN 13704 (conform Ordinului Ministrului Sănătății nr.961/2016), contestatorul solicită obligarea autorității contractante să modifice specificațiile tehnice menționate în caietul de sarcini și să aibă în vedere tulpinile obligatorii de testare precum și timpii de acțiune obligatorii potrivit standardului EN 14885/2015, pentru fiecare spectru de activitate, reiterând Ordinul nr. 1071/2017, secțiunea „Dezinfecția suprafețelor critice”, subpunctul „Activitate antimicrobiană și standarde”. Referitor la cerința din caietul de sarcini „conform fișei de securitate, produsul concentrat să nu fie catalogat ca produs coroziv” solicită adoptarea de remedieri, în sensul că, potrivit Ordinului nr. 1071/2017, cerința se referă la „soluția de lucru să nu fie corozivă”. Referitor la cerința: „să nu conțină: aldehide, fenoli, alcool, clor, acid peracetic”, solicită obligarea autorității contractante la eliminarea acesteia întrucât consideră că îngrădește participarea la procedură a anumitor operatori economici care ofertează produse ce îndeplinesc toate celelalte cerințe menționate în caietul de sarcini. În susținerea celor afirmate, invocă Decizia CNSC nr. .................. din data de 22.02.2018. Totodată consideră că autoritatea contractantă restrânge în mod nejustificat concurența, permițând accesul doar anumitor operatori economici, fapt care încalcă principiul transparenței și al egalității de tratament al tuturor operatorilor economici. Referitor la cerința cu privire la modalitatea de prezentare „recipient cu capacitatea maximă de 5 litri/kg cu pompă dozimetrică/asigurarea posibilității de dozare în funcție de prescripțiile producătorului, pentru fiecare recipient” solicită obligarea autorității contractante la modificarea acesteia întrucât nu mai este necesară ofertarea pompei dozimetrice atâta timp cât autoritatea contractantă solicită punerea la dispoziția unității sanitare a minim 3 aparate de nebulizare necesare aplicării produsului.

6

Cu privire la cerința referitoare la analiza comparativă în care se solicită „acoperirea spectrului de activitate în timpul maxim de acțiune de 60 de minute” solicită obligarea autorității contractante la respectarea timpului de contact de 5 minute conform standard 14885:2015, întrucât potrivit indicațiilor din caietul de sarcini, la acest lot se solicită un dezinfectant utilizat pentru dezinfecția prin nebulizare a spațiilor spitalului (saloane bolnavi, saloane nou născuți, săli de pansare și tratament, ATI, bloc operator), acestea fiind suprafețele ce intră în contact cu pacienții sau personalul medical. Referitor la lotul 11, „șervetele dezinfectante pentru dezinfecția rapidă prin ștergere a suprafețelor și dispozitivelor medicale semi critice”, contestatorul precizează că autoritatea contractantă a solicitat norma EN 1276, normă care nu se regăsește în standardul EN 14885:2015 ca fiind necesară pentru dezinfecția suprafețelor, și nici în Ordinul nr. 1071/2017 privind adoptarea modelului documentației de atribuire. Pe cale de consecință, solicită obligarea autorității contractante la eliminarea normei EN 1276, cu respectarea dispozițiilor standardului EN 14885:2015. Cu privire la cerința referitoare la analiza comparativă în care se solicită „acoperirea spectrului de activitate în timpul maxim de acțiune de 60 de minute” solicită obligarea autorității contractante la respectarea timpului de contact de 5 minute conform standard 14885:2015, întrucât pentru suprafețele ce intră în contact cu pacienții sau personalul medical se utilizează acest timp maxim de acțiune pentru dezinfecția rapidă a suprafețelor.  Prin adresa nr. 1011/02.08.2019, înregistrată la Consiliu sub nr. 30345/06.08.2019, contestatorul depune în original recipisa de consemnare a cauțiunii nr. 205620911/1, tranzacția nr. 881241213/1629587064, din data de 30.07.2019, emisă de CEC Bank, Sucursala Victoria, în valoare de 5.874,00 lei pe seama și la dispoziția CNSC, constituită conform art. 611 alin. (1) coroborat cu alin. (2) din Legea nr. 101/2016, modificată și completată prin OUG nr. 45/2018. Prin adresa nr. 7553/06.08.2019, înregistrată la Consiliu sub nr. 30611/06.08.2019, autoritatea contractantă transmite măsurile de remediere adoptate în urma contestației formulate de către SC ......... SRL. Astfel, pentru lotul 2 „dezinfectant - detergent de nivel mediu pentru suprafețe semicritice”, autoritatea contractantă modifică specificațiile tehnie astfel: - bactericidă: EN 13727 (2,1), timp de contact < 5 min. (pentru suprafețele ce intră în contact cu pacienții sau personalul medical) sau < 60 min. (pentru alte tipuri de suprafețe), reducere lg. > 5,0 - bactericidă/Fungicidă: EN 13697 (2,2), timp de contact 5 min., reducere lg. > 4,0 7

- levuricidă: EN 13624 (Candida albicans) (2,1), timp de contact < 5 min. (pentru suprafețele ce intră în contact cu pacienții sau personalul medical) sau < 60 min. (pentru alte tipuri de suprafețe), reducere lg. > 4,0 - fungicidă/levuricidă: EN 13624 (Candida albicans + Aspergillus brasilliensis) (2,1), timp de contact < 5 min. (pentru suprafețele ce intră în contact cu pacienții sau personalul medical) sau < 60 min. (pentru alte tipuri de suprafețe), reducere lg. > 4,0 - micobactericidă EN 14348 (2,1), timp de contact 60 min., reducere lg. > 4,0 - virucidă: EN 14476 (2,1), timp de contact < 5 min. (pentru suprafețele ce intră în contact cu pacienții sau personalul medical) sau < 60 min. (pentru alte tipuri de suprafețe), reducere lg- > 4,0 Cerința din caietul de sarcini „conform fișei de securitate, produsul concentrat să nu fie catalogat ca produs coroziv” se modifica astfel: „Conform fișei de securitate, soluția de lucru să nu fie corozivă”. Cerința din caietul de sarcini „să nu conțină: aldehide, fenoli, alcool, clor, iod, soda caustica” se elimină. Pentru lotul 3, „dezinfectant de nivel înalt pentru suprafețe critice”, autoritatea contractantă modifică specificațiile tehnice astfel:  - bactericidă/Fungicidă: EN 13697 (2,2), timp de contact 5 min., reducere lg. > 4,0 pentru activitate bactericidă, - fungicidă lg mai mare sau egal cu 3 - levuricidă: EN 13624 (Candida albicans) (2,1), timp dc contact < 5 min. (pentru suprafețele ce intră în contact cu pacienții sau personalul medical) sau < 60 min. (pentru alte tipuri de suprafețe), reducere lg. > 4,0, - fungicidă: EN 13624 (Candida albicans + Aspergillus brasilliensis) (2,1), timp de contact < 5 min. (pentru suprafețele ce intră în contact cu pacienții sau personalul medical) sau < 60 min. (pentru alte tipuri de suprafețe), reducere lg. > 4,0, - micobactericidă EN 14348 (2,1), timp de contact 60 min., reducere lg. > 4,0, - virucidă: EN 14476 (2,1), timp de contact < 5 min. (pentru suprafețele ce intră în contact cu pacienții sau personalul medical) sau < 60 min. (pentru alte tipuri de suprafețe), reducere lg. > 4,0, - sporicidă: EN 13704 reducerea log > 3,0 (conform Ordinului ministrului sănătății nr. 961/2016, cu modificările ulterioare). Cerința din caietul de sarcini „Conform fișei de securitate, produsul concentrat să nu fie catalogat ca produs coroziv” se modifică astfel: „Conform fișei de securitate, soluția de lucru să nu fie coroziva” Pentru lotul 5, „dezinfectant rapid de nivel înalt gata preparat pentru suprafețe” autoritatea contractantă modifică specificațiile tehnice astfel: 8

- bactericidă: EN 13727 (2,1), timp de contact < 5 min. (pentru suprafețele ce intră în contact cu pacienții sau personalul medical) sau < 60 min. (pentru alte tipuri de suprafețe), reducere lg. > 5,0, - bactericidă/Fungicidă: EN 13697 (2,2), timp de contact 5 min., reducere lg. > 4,0 pentru activitate bactericidă, -fungicidă lg mai mare sau egal cu 3, - levuricidă: EN 13624 (Candida albicans) (2,1), timp de contact < 5 min. (pentru suprafețele ce intră în contact cu pacienții sau personalul medical) sau < 60 min. (pentru alte tipuri de suprafețe), reducere lg. > 4,0, - fungicidă: EN 13624 (Candida albicans + Aspergillus brasilliensis) (2,1), timp de contact < 5 min. (pentru suprafețele ce intră în contact cu pacienții sau personalul medical) sau < 60 min. (pentru alte tipuri de suprafețe), reducere lg. > 4,0, - micobactericidă EN 14348 (2,1), timp de contact 60 min., reducere lg. > 4,0 - virucidă: EN 14476 (2,1), timp de contact < 5 min. (pentru suprafețele ce intră în contact cu pacienții sau personalul medical) sau < 60 min. (pentru alte tipuri de suprafețe), reducere lg. > 4,0 - sporicidă: EN 13704 reducerea log > 3,0 (conform Ordinului ministrului sănătății nr. 961/2016, cu modificările ulterioare) Pentru lotul 10, „dezinfectant de nivel înalt pentru aeromicrofloră”, autoritatea contractantă modifică specificațiile tehnice astfel: - bactericidă: EN 13727 (2,1), timp de contact < 5 min. (pentru suprafețele ce intră în contact cu pacienții sau personalul medical) sau < 60 min. (pentru alte tipuri de suprafețe), reducere lg. > 5,0, - levuricidă: EN 13624 (Candida albicans) (2,1), timp de contact < 5 min. (pentru suprafețele ce intră în contact cu pacienții sau personalul medical) sau < 60 min. (pentru alte tipuri de suprafețe), reducere lg. > 4,0 - fungicidă: EN 13624 (Candida albicans + Aspergillus brasilliensis) (2,1), timp de contact < 5 min. (pentru suprafețele ce intră în contact cu pacienții sau personalul medical) sau < 60 min. (pentru alte tipuri de suprafețe), reducere lg. > 4,0 - micobactericidă EN 14348 (2,1), timp de contact 60 min., reducere lg. > 4,0 - virucidă: EN 14476 (2,1), timp de contact < 5 min. (pentru suprafețele ce intră în contact cu pacienții sau personalul medical) sau < 60 min. (pentru alte tipuri de suprafețe), reducere lg. > 4,0 - sporicidă: EN 13704 reducerea log >3,0 (conform Ordinului ministrului sănătății nr. 961/2016, cu modificările ulterioare). Cerința din caietul de sarcini „Conform fișei de securitate, produsul concentrat să nu fie catalogat ca produs coroziv” se modifica astfel: „Conform fișei de securitate, soluția de lucru să nu fie corozivă”. Cerința din caietul de sarcini „Să nu conțină: aldehide, fenoli, alcool, clor, iod, soda caustică” se elimină. 9

Cerința din caietul de sarcini „Modalitate de prezentare: recipiente cu capacitatea maximă de 5 l/kg, cu pompă dozimetrică/asigurarea posibilității de dozare în funcție de prescripțiile producătorului, pentru fiecare recipient” se elimina. Autoritatea contractantă precizează că aceste măsuri de remediere au fost comunicate contestatorului prin adresa nr. ........ transmisă pe email cu confirmare de primire cât și celorlalți operatori economici implicați în procedura, prin postarea în SICAP. Prin adresa nr. 1060/12.08.2019, înregistrată la Consiliu sub nr. ............, contestatorul trimite punctul de vedere cu privire la măsurile de remediere adoptate de autoritatea contractantă. Astfel, acesta precizează că autoritatea contractantă a remediat o parte din solicitările contestate cu următoarele excepții: Referitor la lotul 5, contestatorul a solicitat obligarea autorității contractante la completarea cerinței privind analiza comparativă, astfel încât aceasta să fie făcută în funcție de cantitatea exprimată în mililitri ce se aplică pe 1 m2 , cantitate specificată în Avizul BIO. Autoritatea contractantă a solicitat în caietul de sarcini ca produsul să fie ambalat în recipiente cu capacitate maxima de 1 litru prevăzute cu pulverizator. Prin urmare, produsul va fi aplicat prin pulverizare pe suprafețe. Conform Ordin nr. 961 din 19.08.2016, Ordin pentru aprobarea Normelor tehnice privind curățarea, dezinfecția și sterilizarea în unitățile sanitare publice și private, tehnicii de lucru și interpretare pentru testele de evaluare a eficienței procedurii de curățenie și dezinfecție, procedurilor recomandate pentru dezinfecția mâinilor, în funcție de nivelul de risc, metodelor de aplicare a dezinfectantelor chimice în funcție de suportul care urmează să fie tratat și a metodelor de evaluare a derulării și eficienței procesului de sterilizare, anexa 4 Metodele de aplicare a dezinfectantelor chimice în funcție de suportul care urmează să fie tratat, pentru produsele care se aplică prin pulverizare este necesară respectarea indicației „*) în cazul în care dezinfectantul se aplică prin pulverizare se va utiliza cantitatea specificată în aviz pentru a fi utilizată pentru un m2 sau un mc la timpii recomandați”. Pentru aceste considerente, solicită ca analiza comparativă să aibă în vedere aspectele criticate mai sus, respectiv analiza comparativă să fie făcută în funcție de cantitatea exprimată în mililitri ce se aplică pe 1 m2 , cantitate specificată în Avizul BIO. De asemenea, solicită obligarea autorității contractante la modificarea timpului maxim de acțiune de 30 de minute prevăzut în specificațiile caietului de sarcini la analiza comparativă și obligarea acesteia la respectarea timpul de contact de 5 minute conform standardului 14885:2015, întrucât conform indicațiilor din caietul de sarcini dezinfectantul se aplică pentru dezinfecția suprafețelor din sălile de operații și a incubatoarelor, acestea fiind suprafețe ce intră în contact cu pacienții sau personalul medical. 10

Referitor la lotul 10, „dezinfectant de nivel înalt pentru aeromicrofloră”, cu privire la cerința referitoare la analiza comparativă în care se solicită „acoperirea spectrului de activitate în timpul maxim de acțiune de 60 de minute” solicită obligarea autorității contractante la respectarea timpului de contact de 5 minute conform standard 14885:2015, întrucât potrivit indicațiilor din caietul de sarcini, la acest lot se solicită un dezinfectant utilizat pentru dezinfecția prin nebulizare a spațiilor spitalului (saloane bolnavi, saloane nou născuți, săli de pansare și tratament, ATI, bloc operator), acestea fiind suprafețele ce intră în contact cu pacienții sau personalul medical. Având în vedere aspectele criticate, raportate la dispozițiile art.2, alin.(2) si art. 155, alin. (6), din Legea nr. 98/2016, solicită să obligați autoritatea contractantă la adoptarea remedierilor astfel cum au fost solicitate. Referitor la lotul 11, „șervetele dezinfectante pentru dezinfecția rapidă prin ștergere a suprafețelor și dispozitivelor medicale semicritice” contestatorul reiterează solicitările din contestație. Analizând susținerile și documentele depuse la dosarul cauzei, CONSILIUL constată următoarele: ..................., în calitate de autoritate contractantă, a organizat procedura licitație deschisă, în vederea încheierii acordului - cadru, având ca obiect: ......... elaborând, în acest sens, documentația de atribuire aferentă și publicând, în SEAP, anunțul de participare nr. ............., conform căruia valoarea estimată a procedurii este între .......... lei fără TVA. Conform cap. II.2.5) din anunț, criteriul de atribuire al contractului este „prețul cel mai scăzut”. Contestatorul este nemulțumit de prevederile documentației de atribuire, motiv pentru care a formulat prezenta contestație. Referitor la criticile contestatorului privind spectrul de activitate al produselor solicitate pentru loturile 2, 3, 5, 10, cerința ca produsele concentrate aferente loturilor 2, 3, 10 să nu fie corozive, cerința ca produsele aferente loturilor 2 și 5 să nu conțină anumite substanțe și cea cu privire la modalitatea de prezentare a produsului pentru lotul 10, din probatoriul administrat și aflat la dosarul cauzei, Consiliul reține că autoritatea contractantă a procedat după primirea contestației la publicarea în SEAP în data de 06.08.2019 sub identificatorul .............] MASURI DE REMEDIERE - LD DEZINFECTANTI.pdf.p7s” a adresei nr. 7552/ 06.08.2019 având următorul conținut: „Ca urmare a contestației depusă împotriva documentației de atribuire (...) vă comunicăm că ..................., autoritatea contractantă a adoptat următoarele măsuri de remediere: Lot 2 „dezinfectant - detergent de nivel mediu pentru suprafețe semicritice”, 1. Specificațiile tehnice se modifică astfel: 11

- Bactericidă: EN 13727 (2,1), timp de contact < 5 min. (pentru suprafețele ce intră în contact cu pacienții sau personalul medical) sau < 60 min. (pentru alte tipuri de suprafețe), reducere lg. > 5,0 - Bactericidă/Fungicidă: EN 13697 (2,2), timp de contact 5 min., reducere lg. > 4,0 - Levuricidă: EN 13624 (Candida albicans) (2,1), timp de contact < 5 min. (pentru suprafețele ce intră în contact cu pacienții sau personalul medical) sau < 60 min. (pentru alte tipuri de suprafețe), reducere lg. > 4,0 - Fungicidă/Levuricidă: EN 13624 (Candida albicans + Aspergillus brasilliensis) (2,1), timp de contact < 5 min. (pentru suprafețele ce intră în contact cu pacienții sau personalul medical) sau < 60 min. (pentru alte tipuri de suprafețe), reducere lg. > 4,0 - Micobactericidă EN 14348 (2,1), timp de contact 60 min., reducere lg. > 4,0 - Virucidă: EN 14476 (2,1), timp de contact < 5 min. (pentru suprafețele ce intră în contact cu pacienții sau personalul medical) sau < 60 min. (pentru alte tipuri de suprafețe), reducere lg- > 4,0 2. Cerința din caietul de sarcini „conform fișei de securitate, produsul concentrat să nu fie catalogat ca produs coroziv” se modifica astfel: „Conform fișei de securitate, soluția de lucru să nu fie corozivă”. 3. Cerința din caietul de sarcini „să nu conțină: aldehide, fenoli, alcool, clor, iod, soda caustica” se elimină. Lotul 3, „dezinfectant de nivel înalt pentru suprafețe critice” 1. Specificațiile tehnice se modifică astfel:

- Bactericidă/Fungicidă: EN 13697 (2,2), timp de contact 5 min., reducere lg. > 4,0 pentru activitate bactericidă, - Fungicidă lg mai mare sau egal cu 3 - Levuricidă: EN 13624 (Candida albicans) (2,1), timp de contact < 5 min. (pentru suprafețele ce intră în contact cu pacienții sau personalul medical) sau < 60 min. (pentru alte tipuri de suprafețe), reducere lg. > 4,0, - Fungicidă: EN 13624 (Candida albicans + Aspergillus brasilliensis) (2,1), timp de contact < 5 min. (pentru suprafețele ce intră în contact cu pacienții sau personalul medical) sau < 60 min. (pentru alte tipuri de suprafețe), reducere lg. > 4,0, - Micobactericidă EN 14348 (2,1), timp de contact 60 min., reducere lg. > 4,0, - Virucidă: EN 14476 (2,1), timp de contact < 5 min. (pentru suprafețele ce intră în contact cu pacienții sau personalul medical) sau < 60 min. (pentru alte tipuri de suprafețe), reducere lg. > 4,0, - Sporicidă: EN 13704 reducerea log > 3,0 (conform Ordinului ministrului sănătății nr. 961/2016, cu modificările ulterioare). 2. Cerința din caietul de sarcini „Conform fișei de securitate, produsul concentrat să nu fie catalogat ca produs coroziv” se modifică astfel: „Conform fișei de securitate, soluția de lucru să nu fie corozivă”. 12

Lotul 5 „dezinfectant rapid de nivel înalt gata preparat pentru suprafețe”: 1. Specificațiile tehnice se modifică astfel: - Bactericidă: EN 13727 (2,1), timp de contact < 5 min. (pentru suprafețele ce intră în contact cu pacienții sau personalul medical) sau < 60 min. (pentru alte tipuri de suprafețe), reducere lg. > 5,0, - Bactericidă/Fungicidă: EN 13697 (2,2), timp de contact 5 min., reducere lg. > 4,0 pentru activitate bactericidă, -Fungicidă lg mai mare sau egal cu 3, - Levuricidă: EN 13624 (Candida albicans) (2,1), timp de contact < 5 min. (pentru suprafețele ce intră în contact cu pacienții sau personalul medical) sau < 60 min. (pentru alte tipuri de suprafețe), reducere lg. > 4,0, - Fungicidă: EN 13624 (Candida albicans + Aspergillus brasilliensis) (2,1), timp de contact < 5 min. (pentru suprafețele ce intră în contact cu pacienții sau personalul medical) sau < 60 min. (pentru alte tipuri de suprafețe), reducere lg. > 4,0, - Micobactericidă EN 14348 (2,1), timp de contact 60 min., reducere lg. > 4,0 - Virucidă: EN 14476 (2,1), timp de contact < 5 min. (pentru suprafețele ce intră în contact cu pacienții sau personalul medical) sau < 60 min. (pentru alte tipuri de suprafețe), reducere lg. > 4,0 - Sporicidă: EN 13704 reducerea log > 3,0 (conform Ordinului ministrului sănătății nr. 961/2016, cu modificările ulterioare). Lotul 10 „dezinfectant de nivel înalt pentru aeromicrofloră” 1. Specificațiile tehnice se modifică astfel: - Bactericidă: EN 13727 (2,1), timp de contact < 5 min. (pentru suprafețele ce intră în contact cu pacienții sau personalul medical) sau < 60 min. (pentru alte tipuri de suprafețe), reducere lg. > 5,0, - Levuricidă: EN 13624 (Candida albicans) (2,1), timp de contact < 5 min. (pentru suprafețele ce intră în contact cu pacienții sau personalul medical) sau < 60 min. (pentru alte tipuri de suprafețe), reducere lg. > 4,0 - Fungicidă: EN 13624 (Candida albicans + Aspergillus brasilliensis) (2,1), timp de contact < 5 min. (pentru suprafețele ce intră în contact cu pacienții sau personalul medical) sau < 60 min. (pentru alte tipuri de suprafețe), reducere lg. > 4,0 - Micobactericidă EN 14348 (2,1), timp de contact 60 min., reducere lg. > 4,0 - Virucidă: EN 14476 (2,1), timp de contact < 5 min. (pentru suprafețele ce intră în contact cu pacienții sau personalul medical) sau < 60 min. (pentru alte tipuri de suprafețe), reducere lg. > 4,0 - Sporicidă: EN 13704 reducerea log >3,0 (conform Ordinului ministrului sănătății nr. 961/2016, cu modificările ulterioare). 13

2. Cerința din caietul de sarcini „Conform fișei de securitate, produsul concentrat să nu fie catalogat ca produs coroziv” se modifica astfel: „Conform fișei de securitate, soluția de lucru să nu fie corozivă”. 3. Cerința din caietul de sarcini „Să nu conțină: aldehide, fenoli, alcool, clor, iod, soda caustică” se elimină. 4. Cerința din caietul de sarcini „Modalitate de prezentare: recipiente cu capacitatea maximă de 5 l/kg, cu pompă dozimetrică/asigurarea posibilității de dozare în funcție de prescripțiile producătorului, pentru fiecare recipient” se elimină”. Având în vedere aspectele mai sus reținute, cu încălcarea termenului prevăzut la art. 9 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 care prevăd că „(1) După primirea contestației, autoritatea contractantă poate adopta măsurile de remediere pe care le consideră necesare ca urmare a contestației, în cel mult trei zile de la primirea contestației. Măsurile adoptate trebuie comunicate contestatorului, celorlalți operatori economici implicați în procedura de atribuire, precum și Consiliului, nu mai târziu de o zi lucrătoare de la data adoptării lor. Pentru a fi aduse la cunoștința operatorilor economici interesați, măsurile adoptate înainte de data-limită de depunere a solicitărilor de participare sau, după caz, a ofertelor se publică în SEAP”, autoritatea contractantă a remediat cerințele anterior menționate din cuprinsul documentației de atribuire, sens în care a comunicat contestatorului și tuturor operatorilor economici interesați măsurile de remediere luate, prin adresa publicată în SEAP în 06.08.2019. Astfel, în condițiile în care remedierile adoptate de autoritatea contractantă, constau în remedierea sau, după caz, eliminarea cerințelor privind spectrul de activitate al produselor solicitate pentru loturile 2, 3, 5, 10, cerința ca produsele concentrate aferente loturilor 2, 3, 10 să nu fie corozive, cerința ca produsele aferente loturilor 2 și 5 să nu conțină anumite substanțe și cea cu privire la modalitatea de prezentare a produsului pentru lotul 10, criticile anterior menționate din contestația formulată de SC ......... SRL au rămas fără obiect. Referitor la criticile contestatorului privind analiza comparativă a produselor ofertate pentru lotul 5, Consiliul va reține următoarele aspecte: - Potrivit tabelului centralizator de la pag 4 din caietul de sarcini (pag. 18 din dosarul achiziției, parte a dosarului cauzei), obiectul lotului 5 este „dezinfectant rapid de nivel înalt gata preparat pentru suprafețe”; - La pag. 11 din caietul de sarcini, autoritatea contractantă a enumerat printre specificațiile tehnice ale produsului care face obiectul lotului 5 faptul că modul de aplicare este „prin pulverizare”, ambalajul trebuie să fie „dotat cu pompiță/flacon” iar analiza comparativă va avea în vedere „prețul unui litru de soluție gata preparată care să acopere tot spectrul de acțiune solicitat (...)”. Având în vedere faptul că din specificațiile tehnice anterior enumerate rezultă că autoritatea contractantă urmează să aplice acest 14

produs prin pulverizare, Consiliul va reține că, în cuprinsul notei finale aferentă Anexei 4 „Metodele de aplicare a dezinfectantelor chimice în funcție de suportul care urmează să fie tratat” a Ordinului nr. 961/2016, al Ministerului Sănătății se precizează faptul că „*) În cazul în care dezinfectantul se aplică prin pulverizare se va utiliza cantitatea specificată în aviz pentru a fi utilizată pentru un m2 sau un m3 la timpii recomandați”. Având în vedere aceste aspecte precum și faptul că produsul este destinat dezinfecției suprafețelor, Consiliul reține că, pentru a se asigura scopul aplicării prevederilor Legii nr. 98/2016, constând în „achiziționarea de bunuri (...) în condiții de eficiență economică (...)”, nu are relevanță „prețul unui litru de soluție gata preparată care să acopere tot spectrul de acțiune solicitat” așa cum s-a stabilit în caietul de sarcini, ci cantitatea pe m2. Față de cele de mai sus, Consiliul va admite critica contestatorului privind analiza comparativă a produselor aferente lotului 5 și va obliga autoritatea contractantă la înlocuirea sintagmei „prețul unui litru de soluție gata preparată care să acopere tot spectrul de acțiune solicitat” cu o sintagmă care să se refere la prețul pe m2 în cuprinsul specificațiilor pentru lotul 5. Referitor la criticile contestatorului privind timpul de acțiune stabilit de autoritatea contractantă pentru loturile 5, 10 și 11, Consiliul va reține următoarele aspecte: - produsul aferent lotului 5 este „dezinfectant de nivel înalt gata preparat pentru suprafețe”; - printre specificațiile lotului 5 se regăsește și „spectrul de activitate conform EN 14885 (...) sporicidă: EN 13704 (conform Ordinului Ministrului Sănătății nr. 961/2016) pentru incubatoare și săli de operații”; - produsul aferent lotului 10 este „dezinfectant de nivel înalt pentru aeromicrofloră”; - conform specificației tehnice nr. 3 de la pag. 14 din caietul de sarcini (pag. 28 din dosarul achiziției, parte a dosarului cauzei), produsul care urmează fi fie achiziționat în cadrul lotului 10 trebuie să aibă ca indicații „dezinfecția aerului prin nebulizare din secțiile spitalului (saloane bolnavi, saloane nou născuți, săli de pansare și tratament, ATI, bloc operator etc)”; - produsul aferent lotului 11 este „servețele dezinfectante pentru dezinfecția rapidă prin ștergere a suprafețelor și dispozitivelor medicale semicritice”. Pentru cele 3 loturi de mai sus, autoritatea contractantă a stabilit un timp maxim de acțiune de 30 minute (lotul 5) și 60 minute (loturile 10 și 11). Potrivit art. 25 lit. b) din Normele tehnice privind curățarea, dezinfecția și sterilizarea în unitățile sanitare publice și private aprobate prin Ordinul Ministerului Sănătății nr. 961/2016 cu modificările și 15

completările ulterioare se definește sintagma „suprafețe semicritice” ca fiind suprafețele „care vin în contact cu mucoase intacte și nu penetrează bariera tegumentară, cu excepția mucoasei periodontale sau pielea având soluții de continuitate. Acestea ar trebui să beneficieze de cel puțin dezinfecție la nivel mediu. Exemple: suprafața interioară a incubatoarelor pentru copii și dispozitivele atașate acestora (mască de oxigen, umidificator), endoscoapele flexibile și rigide utilizate exclusiv ca dispozitive pentru imagistică, laringoscoapele, tuburile endotraheale, echipamentul de anestezie și respirație asistată, diafragmele, termometrele de sticlă, termometrele electronice, ventuzele, vârfurile de la seringile auriculare, specul nazal, specul vaginal, abaiselang-urile, instrumentele utilizate pentru montarea dispozitivelor anticoncepționale, accesoriile pompițelor de lapte. Suprafețele inerte din secții și laboratoare, stropite cu sânge, fecale sau cu alte secreții și/sau excreții potențial patogene, și căzile de hidroterapie utilizate pentru pacienții a căror piele prezintă soluții de continuitate sunt considerate semicritice”. Având în vedere cele de mai sus, Consiliul reține că toate cele 3 produse care urmează a fi achiziționate în cadrul loturilor 5, 10 și 11 fac parte din categoria suprafețelor care sunt considerate semicritice (care vin în contact cu mucoase sau pielea), respectiv: - produsul aferent lotului 5 trebuie să aibă spectru de activitate adecvat incubatoarelor (unul dintre tipurile de suprafețe exemplificate în cuprinsul art. 25 lit. b) din normele aprobate prin Ordinul nr. 961/2016 că ar intra in contact cu pacienții) - produsul aferent lotului 10 este destinat sterilizării secției ATI și a blocului operator, care pot conține suprafețe inerte stropite cu sânge, fecale sau cu alte secreții și/sau excreții, iar - în cadrul denumirii lotului 11 este precizat în mod explicit că sunt destinate dezinfecției rapide prin ștergere a „suprafețelor și dispozitivelor medicale semicritice”. Ori, întrucât toate produsele biocide aferente loturilor 5, 10 și 11 sunt destinate dezinfecției unor suprafețe care intră în contact cu mucoase sau pielea, Consiliul va reține că autoritatea contractantă, în etapa de pregătire a procedurii de atribuire, ar fi trebuit să selecteze din cadrul „dosarului tehnic pentru achiziția de dezinfectante” (anexa nr. 3 la Ordinul nr. 1082/731/2016 pentru aprobarea modelului de documentație de atribuire standard privind achiziția de produse biocide – act normativ obligatoriu pentru achiziționarea de substanțe biocide conform conform art. 2 din acesta), pentru fiecare tip de microorganism și metodă de testare, doar timpul de acțiune aferent suprafețelor care „intră în contact cu pacienții sau personalul medical” (de regulă 5 minute), și nu să solicite în mod generic un timp de acțiune de 30 minute (lotul 5) și 60 minute (loturile 10 și 11). 16

Față de cele de mai sus, Consiliul va admite criticile din contestația formulată de SC ......... SRL privind timpul de acțiune aferent loturilor 5, 10 și 11 Referitor la criticile contestatorului privind spectrul de activitate bactericidă EN 1276 solicitat de autoritatea contractantă pentru lotul 11, Consiliul reține că standardul EN 1276 nu se regăsește în cadrul standardului EN 14885:2015 aplicabil unităților sanitare și nici în Ordinul nr. 1082/731/2016 pentru aprobarea modelului de documentație de atribuire standard privind achiziția de produse biocide cu modificările și completările ulterioare. Având în vedere acest aspect, precum și faptul că art. 2 din Ordinul nr. 1082/731/2016 pentru aprobarea modelului de documentație de atribuire standard privind achiziția de produse biocide precizează în mod expres faptul că „Autoritățile contractante care demarează proceduri de atribuire în vederea achiziționării de substanțe biocide prevăzute în prezentul ordin au obligația utilizării acestei documentații începând cu data prezentului ordin, prin transmiterea ei în Sistemul electronic de achiziții publice în vederea inițierii procedurii de atribuire”, Consiliul reține că, prin introducerea obligativității prezentării conformității produselor ofertate pentru lotul 11 cu standardul EN 1276, autoritatea contractantă a restricționat participarea la procedura de atribuire, cu încălcarea prevederilor art. 155 alin. (6) din Legea nr. 98/2016 potrivit cărora „Specificațiile tehnice trebuie să permită tuturor operatorilor economici accesul egal la procedura de atribuire și nu trebuie să aibă ca efect introducerea unor obstacole nejustificate față de asigurarea unei concurențe efective între operatorii economici”, urmând să oblige autoritatea la eliminarea solicitării spectrului de activitate conform EN 1276 acestora din caietul de sarcini pentru lotul 11. Pentru considerentele anterior expuse, în temeiul dispozițiilor art. 26 alin. (2) și (5) din Legea nr. 101/2016 cu modificările și completările ulterioare, Consiliul va admite în parte contestația formulată de SC

.........

SRL

în

contradictoriu

cu

autoritatea contractantă ..................., în ceea ce privește analiza comparativă a produselor aferente lotului 5, timpul de acțiune aferent loturilor 5, 10 și 11 și spectrul de activitate conform EN 1276 pentru lotul 11 iar, pe cale de consecință, va obliga autoritatea contractantă la remedierea documentației de atribuire pentru loturile 5, 10 și 11 cu respectarea legislației incidente și a motivării aferentă prezentei, în termen de 15 zile de la comunicare. Pentru aceste motive în baza documentelor depuse de părți, CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR DECIDE: 17

Admite în parte contestația formulată de SC ......... SRL în contradictoriu cu autoritatea contractantă ..................., în ceea ce privește analiza comparativă a produselor aferente lotului 5, timpul de acțiune aferent loturilor 5, 10 și 11 și spectrul de activitate conform EN 1276 pentru lotul 11 iar, pe cale de consecință, obligă autoritatea contractantă la remedierea documentației de atribuire pentru loturile 5, 10 și 11 cu respectarea legislației incidente și a motivării aferentă prezentei în termen de 15 zile de la comunicare. Respinge ca rămase fără obiect criticile privind spectrul de activitate al produselor solicitate pentru loturile 2, 3, 5, 10, cerința ca produsele concentrate aferente loturilor 2, 3, 10 să nu fie corozive, cerința ca produsele aferente loturilor 2 și 5 să nu conțină anumite substanțe și cea cu privire la modalitatea de prezentare a produsului pentru lotul 10. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare. Complet de soluționare a contestațiilor în domeniul achizițiilor publice: Consilier de soluționare .................... PREȘEDINTE ........................ Consilier de soluționare ......................... Redactată în 4 (patru) exemplare originale, conține 18 (optsprezece) pagini. 18