Decizie CNSC BO2019_9088

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. .../C.../... Data: ... Prin contestația nr. 3341/28.12.2018, înregistrată la Consiliu sub nr. 137/03.01.2019, SC ...SRL, cu sediul în str. ..., înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. ..., având CIF RO ..., reprezentată legal prin administrator ..., a contestat documentația de atribuire întocmită în cadrul procedurii de atribuire, prin „licitaţie deschisă”, într-o singură etapă, online, fără etapă finală de licitaţie electronică, a acordului-cadru de achiziţie publică de furnizare având ca obiect „Achiziție de combustibili în regim de scutire de la plata accizelor”, cod CPV 09100000-0 (Rev.2), inițiată de ..., în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în municipiul ... și a solicitat obligarea autorității contractante la eliminarea condiției restrictive ca ofertantul să dețină calitatea de antrepozit fiscal și introducerea unei formule corecte și legale de ajustare a prețului. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: În susținerea contestației, autoarea acesteia aduce la cunoștință că autoritatea contractantă a introdus în documentația de atribuire cerința, potrivit căreia ofertantul trebuie să dețină calitatea de antrepozit fiscal pentru ca aceasta să beneficieze de scutire de acciză, deși legea permite două variante: scutire directă (atunci când se cumpără de la un antrepozit fiscal) și scutire indirectă (atunci când se cumpără de la distribuitori, importatori, etc.). Sub acest aspect, contestatoarea face trimitere la prevederile codului fiscal și la jurisprudența Consiliului. 1/3

O altă critică a contestatoarei vizează faptul că documentația de atribuire nu cuprinde o formulă realistă de ajustare a preţului, lipsa acesteia, ținând cont că se intenționează achiziția de produse cotate bursier, al căror preț se schimbă și zilnic, putând duce la situații dezavantajoase pentru ambele părți. În final, contestatoarea solicită cheltuieli de judecată pe cale separată. În dovedirea contestației sale, SC ...SRL a depus la dosarul cauzei, în copie, o serie de înscrisuri. În vederea soluţionării contestaţiei formulată de SC ...SRL, Consiliul, prin adresa nr. 304/10 C5/04.01.2019, în temeiul art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, modificată și completată prin OUG nr. 45/2018, a solicitat contestatoarei să transmită, în termen de 3 zile de la data primirii adresei, sub sancțiunea respingerii contestației ca inadmisibilă, recipisa de consemnare a cauțiunii, în original, în cuantumul prevăzut de lege, cu precizarea că modalitatea de constituire a cauțiunii se va face conform art. 1057 din Codul de procedură civilă, coroborat cu art. 68 din Legea nr. 101/2016 la CEC Bank - S.A., Trezoreria Statului sau la orice altă instituție de credit care efectuează astfel de operațiuni, pe numele părții respective, la dispoziția CNSC. Prin adresa nr. 147/07.01.2019, înregistrată la Consiliu sub nr. 548/07.01.2019, autoritatea contractantă ... a comunicat faptul că a adoptat măsuri de remediere. Contestatoarea SC ...SRL, prin adresa nr. 27.09.01.2019, înregistrată la Consiliu sub nr. 872/09.01.2019, a comunicat faptul că renunță la contestație, întrucât au fost adoptate măsuri de remediere. Din documentele depuse la dosarul cauzei și din susținerile părților, Consiliul constată următoarele: ..., în calitate de autoritate contractantă, a organizat procedura de atribuire, prin „licitaţie deschisă”, într-o singură etapă, online, fără etapă finală de licitaţie electronică, a acordului-cadru de achiziţie publică de furnizare având ca obiect „Achiziție de combustibili în regim de scutire de la plata accizelor”, cod CPV 09100000-0 (Rev.2), prin publicarea în SICAP a anunțului de participare nr. ..., stabilind termenul limită pentru primirea ofertelor la 21.01.2019, criteriul de atribuire „prețul cel mai scăzut” și valoarea estimată, fără TVA cuprinsă între 385.200 lei și 1.155.600 lei. Prin adresa nr. 27.09.01.2019, înregistrată la Consiliu sub nr. 872/09.01.2019, formulată în numele aceluiaşi reprezentant legal care a semnat şi contestaţia, respectiv Administrator – ..., purtând ştampila și semnătura operatorului economic în discuţie, contestatoarea aduce la cunoștință că renunță „la judecata prin intermediul CNSC a contestației /.../”, întrucât autoritatea contractantă a luat măsuri de remediere, astfel încât, în conformitate cu prevederile art. 26 alin. (1) şi (8) din Legea nr. 101/2016, Consiliul va lua act de renunţarea la contestaţia formulată de SC ...SRL, în contradictoriu cu ..., în calitate de autoritatea contractantă. 2/3

Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Ia act de renunțarea la contestația formulată de SC ...SRL, în contradictoriu cu ..., în calitate de autoritatea contractantă. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare. PREȘEDINTE COMPLET ... MEMBRU COMPLET

MEMBRU COMPLET ..

... Redactat în 4 exemplare originale, conține 3 pagini. 3/3