Decizie CNSC BO2019_9133

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr.. Prin contestația nr...., înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr...., formulată de ..., cu sediul în ..., înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr...., având cod fiscal ... reprezentată legal prin administrator ..., împotriva comunicării rezultatului procedurii de atribuire nr...., transmisă de ..., cu sediul în ..., în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificate proprii, organizată în vederea încheierii contractului de servicii având ca obiect „...”, s-a solicitat: - în principal, anularea, în parte, a procedurii de atribuire, respectiv a comunicării ... și a procesului-verbal ..., și desemnarea ... ca fiind câștigătoare; - în subsidiar, anularea în totalitate a procedurii de atribuire, respectiv a comunicării .. și a procesului-verbal nr....; - constatarea nulității actelor subsecvente încheiate în cadrul procedurii de atribuire; - reluarea procedurii de atribuire cu respectarea prevederilor legale și atribuirea contractului unui operator economic ce îndeplinește condițiile tehnice și financiare astfel cum au fost stabilite în caietul de sarcini. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: 1/4

Prin contestația înregistrată la C.N.S.C. sub numărul de mai sus, ... critică adresa de comunicare a rezultatului procedurii de atribuire nr.8982/20.12.2018, transmisă de ..., în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificate proprii, organizată în vederea încheierii contractului de servicii având ca obiect „...”, solicitând: - în principal, anularea, în parte, a procedurii de atribuire, respectiv a comunicării nr.8982/20.12.2018 și a procesului-verbal nr.8640/11.12.2018, și desemnarea ... ca fiind câștigătoare; - în subsidiar, anularea în totalitate a procedurii de atribuire, respectiv a comunicării nr.8982/20.12.2018 și a procesului-verbal nr.8640/11.12.2018; - constatarea nulității actelor subsecvente încheiate în cadrul procedurii de atribuire; - reluarea procedurii de atribuire cu respectarea prevederilor legale și atribuirea contractului unui operator economic ce îndeplinește condițiile tehnice și financiare astfel cum au fost stabilite în caietul de sarcini. În motivarea contestației, ... susține că declararea ca neconformă a ofertei sale este nelegală, încalcă dispozițiile legale obligatorii în materia achizițiilor publice, principiile transparenței, nediscriminării, tratamentului egal și proporționalității, iar raportat la prețul ofertat societatea sa trebuia calificată pe primul loc, iar nu ofertanții ... al căror preț este nejustificat de mic. În drept, se invocă prevederile art.4 alin.1 lit.a raportat la art.8 alin.1 lit.b din Legea nr.101/2016. Ca mijloace de probă, s-au depus, în copie, documente. Consiliul a solicitat ..., prin adresa nr.570/3627/C8/07.01.2018, să transmită, în temeiul art.611 alin.(1) din Legea nr. 101/2016, modificată prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 45/2018, recipisa de consemnare a cauțiunii, în original, în cuantumul prevăzut de lege, adresă a cărei primire a fost confirmată de contestator, în data de 08.01.2018, potrivit adresei nr.21/08.01.2019, înregistrată la C.N.S.C. cu nr.677/08.01.2019. Față de cele anterior expuse, Consiliul constată că, prin neconstituirea cauțiunii, ... nu a îndeplinit obligaţia prevăzută la art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările şi completările ulterioare, respectiv: Pentru soluționarea contestației formulate în condițiile art. 8 sau art. 49, sub sancțiunea respingerii acesteia, persoana care se consideră vătămată trebuie să constituie în prealabil o cauțiune după cum urmează: a) 2% din valoarea estimată a contractului, în cazul în care aceasta este mai mică decât pragurile valorice prevăzute la art. 7 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare, art. 12 alin. (1) din Legea nr. 99/2016, cu modificările şi completările ulterioare, art. 11 alin. (1) din Legea nr. 100/2016, cu modificările şi completările ulterioare, dar nu mai mult de 35.000 lei; 2

b) 2% din valoarea stabilită a contractului, dacă aceasta este mai mică decât pragurile valorice prevăzute la art. 7 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare, art. 12 alin. (1) din Legea nr. 99/2016, cu modificările şi completările ulterioare, art. 11 alin. (1) din Legea nr. 100/2016, cu modificările şi completările ulterioare, dar nu mai mult de 88.000 lei; c) 2% din valoarea estimată a contractului, dacă aceasta este egală sau mai mare decât pragurile valorice prevăzute la art. 7 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare, art. 12 alin. (1) din Legea nr. 99/2016, cu modificările şi completările ulterioare, art. 11 alin. (1) din Legea nr. 100/2016, cu modificările şi completările ulterioare, dar nu mai mult de 220.000 lei; d) 2% din valoarea stabilită a contractului, dacă aceasta este egală sau mai mare decât pragurile valorice prevăzute la art. 7 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare, art. 12 alin. (1) din Legea nr. 99/2016, cu modificările şi completările ulterioare, art. 11 alin. (1) din Legea nr. 100/2016, cu modificările şi completările ulterioare, dar nu mai mult de 880.000 lei. Constatând că ... nu s-a conformat obligației legale de constituire a cauțiunii nici în termenul acordat în acest sens, în temeiul alin. (1) al art. 611 şi alin. (1) şi (6) al art. 26 din Legea nr.101/2016, cu modificările şi completările ulterioare, Consiliul va respinge contestația formulată de ..., pentru neconstituirea cauțiunii. Fără pronunțare cu privire la fondul cauzei. Decizia este obligatorie pentru părți, potrivit art.28 alin.1 din același act normativ. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge contestaţia formulată de ..., pentru neconstituirea cauțiunii. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părţile cauzei, respectiv de la data luării la cunoştinţă de către alte persoane vătămate. PREȘEDINTE COMPLET, MEMBRU, MEMBRU, .... 3/4

4