Decizie CNSC BO2019_9139

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. ... Data: ... Prin contestația nr. 22/11.01.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 1397/11.01.2019, depusă de SC ... SRL, cu sediul în ..., înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. ..., având CUI RO..., reprezentată prin ... - administrator, formulată împotriva procedurii de atribuire organizată de ..., cu sediul în ..., în calitate de autoritate contractantă, în vederea atribuirii contractului de lucrări având ca obiect „Execuție de lucrări (rest de executat) și servicii de documentații tehnico-economice fazele (P.T.+C.S., D.E. și D.T.A.C.) pentru lucrări (rest de executat) pentru finalizarea obiectivului de investiții «Refacerea capacității de tranzitare a acumulării Lac de redresare aval captare ...»”, s-a solicitat Consiliului admiterea contestației și: - anularea fișierelor care compun documentația de atribuire: fișa de date - DF1035959, piesele scrise - caietul de sarcini, piesele desenate, a oricăror și tuturor actelor ce au stat la baza emiterii sale, precum și a tuturor actelor subsecvente acesteia; - obligarea autorității contractante la anularea procedurii de atribuire și corectarea cantităților de lucrări (rest de executat). CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: 1

Consiliul a fost sesizat să soluționeze contestația de față, prin care SC ... SRL critică procedura de atribuire privind contractul de lucrări având ca obiect „Execuție de lucrări (rest de executat) și servicii de documentații tehnico-economice fazele (P.T.+C.S., D.E. și D.T.A.C.) pentru lucrări (rest de executat) pentru finalizarea obiectivului de investiții «Refacerea capacității de tranzitare a acumulării Lac de redresare aval captare ...»”, având în vedere următoarele aspecte: - SC ... SRL are încheiat contractul de execuție lucrări și servicii de proiectare nr. 152/10.07.2014, pentru obiectivul de investiții: „Refacerea capacitații de tranzitare a acumulării Lac de redresare aval captare ... cu valabilitate pana la data de 31.12.2018 cu autoritatea contractanta ..., contract ce cuprinde decolmatarea unei cantități totale de 460.770 mc material aluvionar din care 260.770 mc fiind cu încărcare și transport la distanța de 10 km și 200.000 mc numai încărcarea materialului aluvionar în mijloace auto ce trebuiau puse la dispoziție de către autoritatea contractantă; - în documentația postată pe SICAP - piese scrise, la cap. „Informații generale privind obiectivul de investiții”, se regăsesc devizele Obiectelor nr. 2, 3, 5, ce cuprind cantități care au fost licitate, contractate și executate de către SC ... SRL, potrivit contractului mai sus menționat, respectiv: între pofilele P7, P8, P9, P10, P11, P12, P13, fără a efectua măsurători topografice pentru a stabili cantitățile reale la data lansării procedurii pentru restul de executat; - există situație de lucrări cu lucrările executate depusă la autoritatea contractantă, încă din luna septembrie 2018, și neachitate până la această dată; - având în vedere termenul de valabilitate al contractului de lucrări nr. 152/10.07.2014 - Act Adițional nr. 5/29.12.2017 - art. 1 - data de 31.12.2018, autoritatea contractanta trebuia să liciteze numai transportul celor 200.000 mc de material aluvionar, așa cum este stipulat în documentația postată pe SICAP - piese scrise la cap. „Informații generale”, pag. 5 cap. 2.3 pag. 11 și 18: „transportul celor 200.000 mc de material local, transport ce nu a fost prins în SF-ul inițial” și nu cantitatea de 210.434 mc excavare material, încărcare și transport, deoarece cantitatea de 10.434 mc excavare, încărcare și transport precum și încărcarea celor 200.000 mc de material aflându-se în contractul SC ... SRL; - cantitatea supusă prezentei proceduri de atribuire este de 210.434 mc, din care 191.906 mc excavat mecanizat și 18.528 mc excavat manual, conform evaluare - deviz obiect nr. 2 - din documentația postată pe SICAP - piese scrise la cap. „Informații generale față de cantitatea corectă de 200.000 mc; - pe parcursul derulării contractului nu a existat niciun act adițional între părți în care să fie stipulata modificarea cantităților contractate. 2

Prin ..., Consiliul solicită SC ... SRL, în temeiul art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, modificată prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 45/2018, să comunice recipisa de consemnare a cauțiunii, în original, în cuantumul prevăzut de lege. De asemenea, Consiliul pune în discuție excepția privind tardivitatea contestației, invocată din oficiu, în considerarea prevederilor art. 8 alin. (1) lit. b) și art. 16 alin. (1) și (5) din Legea nr. 101/2016, solicitând SC ... SRL punctul său de vedere cu privire la excepția tardivității contestației. Autoritatea contractantă trimite punctul său de vedere nr. 718/17.01.2019, înregistrat la Consiliu cu nr. 2240/18.01.2019, solicitând respingerea contestației ca tardivă, conform art. 16 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, aceasta fiind depusă în data de 11.01.2018, în afara termenului lega, având în vedere că SC ... SRL a luat la cunoștință despre documentația de atribuire, în data de 27.12.2018, prin publicarea acesteia în SICAP, atașată anunțului de participare simplificat nr. ..., și exceptând data de 27.12.2018 (ziua când a început termenul) și data de 03.01.2019 (ziua când s-a sfârșit termenul) rezultă că operatorul economic avea dreptul să depună contestație până cel târziu la ora 24 a zilei de 04.01.2019. SC ... SRL răspunde, prin adresa nr. 42/18.01.2019, înregistrată la Consiliu cu nr. 2319/18.01.2019, arată că își retrage contestația formulată împotriva procedurii de atribuire a contractului de lucrări având ca obiect „Execuție de lucrări (rest de executat) și servicii de documentații tehnico-economice fazele (P.T.+C.S., D.E. și D.T.A.C.) pentru lucrări (rest de executat) pentru finalizarea obiectivului de investiții «Refacerea capacității de tranzitare a acumulării Lac de redresare aval captare ...»”, potrivit anunțului de participare simplificat nr. ..., pentru a nu bloca desfășurarea procedurii menționată. Având în vedere dispozițiile art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului National de Soluționare a Contestațiilor, potrivit cărora „Consiliul poate lua act, oricând în cursul soluționării contestației, de renunțarea la aceasta de către contestator”, Consiliul ia act de renunțarea la contestația formulată de SC ... SRL în contradictoriu cu .... Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: 3

Ia act de renunțarea la contestația formulată de SC ... SRL, în contradictoriu cu .... Prezenta decizie este obligatorie, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, ... ... ... Redactată în ... exemplare, conține ... pagini. 4