Decizie CNSC BO2019_9207

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. ........./........./......... Data: ......... Prin contestația nr. ........./......... înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. ........./........., depusă de SC ......... SA, cu sediu situat în municipiul ........., ........., ........., având Cod Unic de Înregistrare ......... și număr de înregistrare la Oficiul Registrului Comerțului ........., reprezentată legal prin ..., având funcția de președinte și director general, privind procedura de licitație deschisă, online, pentru atribuirea acordului-cadru de servicii având ca obiect ”.........” – lotul 2 ”Dezvoltări software, migrare aplicații SIM, servicii mentenanță reactivă/evolutivă aplicații specializate dezvoltate în SIM”, organizată de ........., cu sediul în municipiul ........., ........., ........., în calitate de autoritate contractantă, contestatorul a solicitat: I. obligarea autorității contractante la luarea următoarelor măsuri de remediere: - obligarea autorității contractante de a răspunde la solicitările de clarificări formulate de societatea sa; - remedierea cerințelor din documentația de atribuire și actualizarea informațiilor conform răspunsurilor la întrebările de clarificare acolo unde este cazul; - prelungirea termenului limită de depunere a ofertelor cu o perioadă de minim 20 zile lucrătoare, pentru a acorda suficient timp ofertanților să-și definească și să-și finalizeze soluțiile tehnice și să-și pregătească cele mai bune și mai competitive oferte, și în raport cu răspunsurile la seturile de întrebări de clarificare adresate autorității contractante în termenul prevăzut în documentația de atribuire (termen limită 18.01.......... - 13 zile înainte de data limită pentru depunerea ofertelor); II. suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea contestației. 1/3

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Consiliul a fost legal sesizat și este competent, potrivit dispozițiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, să soluționeze contestația de față, prin care SC ......... SA reclamă refuzul autorității contractante de a răspunde la următoarele solicitări de clarificări, adresate de societatea sa în timp util: a) set 4 clarificări lot 2, adresată în data de 29.03.2018, b) set 5 clarificări, adresată în data de 29.03.2018, c) propuneri modificare contract, adresată în data de 29.03.2018, d) solicitare decalare termen depunere, adresată în data de 14.12.2018, e) solicitare întrebare de clarificare, adresată în data de 19.12.2018, f) solicitare întrebare de clarificare, adresată în data de 21.12.2018, g) solicitare întrebare de clarificare, adresată în data de 28.12.2018, h) solicitare întrebare de clarificare, adresată în data de 31.12.2018, i) solicitare 4 seturi de întrebări de clarificare în data de 18.01.......... (dintre care două sunt cele de la punctele a) și b) transmise și în martie). Prin adresa nr. 147/29.01.........., înregistrată la Consiliu cu nr. 3550/21.01.........., autoritatea contractantă a formulat punct de vedere cu privire la contestația depusă de SC ......... SA, solicitând: - respingerea cererii de suspendare a procedurii de atribuire ca nefondată; - respingerea criticilor formulate ca nefondate și continuarea procedurii de atribuire. Autoritatea contractantă arată că prin anunțul de tip erată nr. 128392/29.01.........., a decalat termenul limită pentru depunerea ofertelor pentru data de 11.02.........., ora 16:00. De asemenea, autoritatea contractantă învederează faptul că raportat la noul termen stabilit pentru depunerea ofertelor, respectiv 11.02.2018, se află în termenul legal pentru publicarea în SEAP a răspunsurilor la solicitările de clarificări formulate de contestator, exprimându-și angajamentul de a răspunde acestor solicitări. Totodată, autoritatea contractantă precizează că, în situația în care nu va avea posibilitatea de publica până la data de ......... toate răspunsurile la întrebările primite și, prin urmare, în raport de termenul actual stabilit pentru depunerea ofertelor (11.02..........) nu se va putea respecta termenul de publicare a răspunsurilor asumat prin documentația de atribuire, va proceda, din nou, la prelungirea termenului limită stabilit pentru depunerea ofertelor cu o perioadă suficientă pentru a asigura publicarea răspunsurilor de clarificare în termen legal. 2

Ulterior, prin adresa nr. 410/......... înregistrată la CNSC sub nr. 3907/........., SC ......... SA a solicitat Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor să ia act de renunţarea la contestaţia ce face obiectul cauzei. De asemenea, contestatorul precizează că în urma analizării punctului de vedere nr. 147/29.01.......... formulat de autoritatea contractantă a luat cunoștință de angajamentul acesteia de a răspunde la solicitările de clarificare formulate de societatea sa până la data de ........., decalând totodată și termenul pentru depunerea ofertelor la data de 11.02.........., precum și de faptul că, în cazul în care, nu va fi în măsură până la data de ......... va decala termenul pentru depunerea ofertelor corespunzător cu data la care va publica răspunsurile la întrebările de clarificări, respectiv cu cel puțin 10 zile înainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor. În consecință, contestatorul consideră că aspectele care fac obiectul capetelor de cerere din contestația sa vor fi clarificate de autoritatea contractantă conform celor precizate prin punctul de vedere nr. 147/29.01.........., în termenele legale. Având în vedere dispozițiile art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016, conform cărora „Consiliul poate lua act, oricând în cursul soluționării contestației, de renunțarea la aceasta de către contestator”, Consiliul ia act de renunțarea la contestația formulată de SC ......... SA în contradictoriu cu .......... Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul dispozițiilor art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016, Consiliul ia act de renunțarea la contestația formulată SC ......... SA în contradictoriu cu .......... PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, ......... ......... ......... .... 3/3