Decizie CNSC BO2019_9213

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. .../........./......... Data: ............. Prin contestația înregistrată la CNSC sub nr. ........./........., formulată de SC ......... SRL, cu sediul în Municipiul ........... ........., având CUI ........., înmatriculată la registrul Comerțului sub nr. ........., reprezentată prin administrator, împotriva documentației de atribuire emisă de către ........., cu sediul în ................ ........., jud. ........., în calitate de autoritate contractantă, în vederea încheierii unui acord cadru, având ca obiect: „............. în cadrul ............ .........”, număr referință ..............., s-a solicitat suspendarea procedurii de achiziție și respectiv, anularea procedurii de achiziție. În luarea deciziei, CONSILIUL, legal investit, a avut în vedere următoarele: SC ......... SRL contestă documentația de atribuire emisă de către ........., în vederea încheierii unui acord cadru, având ca obiect: „.......................”. În temeiul art. 20 alin. (3) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și

completările

ulterioare,

prin

adresa

nr. 1728/.........-........./15.01.........., Consiliul solicită contestatorului ca în termen de 3 zile de la data comunicării adresei să transmită, în temeiul art. 611 alin. (1) coroborat cu alin. (2) din Legea nr. 101/2016, modificată și completată prin OUG nr. 45/2018, recipisa de consemnare a cauțiunii în original în cuantumul prevăzut de lege. Modalitatea de constituire a cauțiunii se va face conform art. 1057 cpc coroborat cu art. 68 din Legea nr. 101/2016 la Trezoreria Statului, la CEC Bank - S.A. sau 1

la orice altă instituție de credit care efectuează astfel de operațiuni, pe numele părții respective, la dispoziția CNSC. Adresa mai sus menționată a fost transmisă inițial prin e-mail, ulterior și prin poștă. Adresa CNSC nr. .............-........./......... a fost recepționată de către SC ......... SRL, în data de 15.01.........., așa cum rezultă din corespondența email înregistrată la CNSC sub nr. 1856/16.01.......... respectiv: „am invocat prevederile art. 11 alin.(3) conform căruia «contestația formulată pe cale administrativ-jurisdicțională nu se taxează» (...) în cazul în care motivați legal solicitarea de consemnare a cauțiunii, vă solicităm să ne precizați concret care este cuantumul prevăzut de lege al acesteia”. Adresa CNSC nr. ...............-........./15.01.........., a fost recepționată de contestator și în data de 21.01.........., conform confirmării de primire aferentă trimiterii poștale cu număr de prezentare ...... unde la „calitatea primitorului” apare semnătura olografă și numele în clar al administratorului societății contestatoare. Prin adresa înregistrată la Consiliu sub nr. 2233/18.01.........., contestatorul solicită Consiliului: „motivarea neconsiderării prevederilor art. 11 alin. (3) din Legea nr. 101/2016 «contestația formulată pe cale administrativ-jurisdicțională nu se taxează» (...) care este cuantumul cauțiunii potrivit textului de lege invocat de dumneavoastră (art. 1057 din Cpc)?”. Ulterior, prin adresa înregistrată la Consiliu sub nr. 2430/21.01.........., contestatorul aduce la cunoștință Consiliului că: „la data de 19. 12.......... am înaintat contestația, în baza art. 4, pct. (1) lit. b) pe calea judiciară instanței de judecată competente, Tribunalul .........”. Prin adresa nr. 1969/15.01.........., înregistrată la Consiliu sub nr. 3089/25.01.........., autoritate contractantă trimite punctul de vedere cu privire la prezenta contestație. Ulterior, prin adresa înregistrată la Consiliu sub nr. 3285/ 28.01.........., autoritatea contractantă transmite în copie contestația depusă de SC ......... SRL, înaintată de contestator și către Tribunalul .......... Analizând susținerile și documentele depuse la dosarul cauzei, CONSILIUL constată următoarele: ........., în calitate de autoritate contractantă, a organizat procedura licitație deschisă, în vederea încheierii acordului cadru, având ca obiect „.......................”, număr referință .................., cod CPV ................ elaborând, în acest sens, documentația de atribuire aferentă și publicând, în SICAP, anunțul de participare nr. ........./07.01.........., 2

conform căruia valoarea estimată a procedurii este între ...................... lei fără TVA. Conform cap. II.2.5) din anunț, criteriul de atribuire al contractului este „cel mai buna raport calitate-preț”. Analizând conținutul contestației înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. ........./........., formulată de SC ......... SRL, ce constituie obiectul dosarului nr. ........./........., constată că este identică cu contestația înregistrată la ...................... Față de aceste aspecte, în speță sunt incidente dispozițiile art. 4 alin. (6) din Legea nr. 101/2016 și anume „În cazul în care persoana care se consideră vătămată formulează contestaţie împotriva aceluiaşi act al autorităţii contractante atât la Consiliu, cât şi la instanţa de judecată, se prezumă că aceasta a renunţat la calea administrativ- jurisdicţională”. Raportat la prevederile antemenționate, Consiliul va lua act de renunțarea la soluționarea pe cale administrativ-jurisdicțională a contestației formulată de SC ......... SRL. Pentru aceste motive în baza documentelor depuse de părți, CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR DECIDE: Ia act de renunțarea la soluționarea pe cale administrativ- jurisdicțională a contestației formulată de SC ......... SRL, în contradictoriu cu .......... Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare. Complet de soluționare a contestațiilor în domeniul achizițiilor publice: Consilier de soluționare ........................ PREȘEDINTE ......................... Consilier de soluționare .................... Redactat în 4 (patru) exemplare originale, conține 3 (trei) pagini. 3