Decizie CNSC BO2019_9250

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. ... Data: ... Prin contestaţia înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 560/07.01.2019, înaintată de SC ...SRL, cu sediul în comuna …., formulată împotriva rezultatului procedurii, emis de …., cu sediul în …., în calitate de entitate contractantă, în cadrul procedurii de negociere fără publicarea prealabilă organizată în vederea atribuirii contractului de furnizare având ca obiect “Combustibil tip M”, s-a solicitat admiterea contestației, obligarea entității contractante la anularea Raportului procedurii din data de 28.12.2018 și la reevalurea ofertelor, cu luarea în considerare și a ofertei sale. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de faţă, constată următoarele: Prin contestaţia înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 560/07.01.2019, formulată de SC ...SRL, în contradictoriu cu entitatea contractantă …, împotriva rezultatului procedurii de negociere fără publicare prealabilă privind atribuirea contractului de furnizare având ca obiect “Combustibil tip M”, contestatoarea solicită admiterea contestației, obligarea entității contractante la anularea Raportului procedurii din data de 28.12.2018 și la reevalurea ofertelor, cu luarea în considerare și a ofertei sale. Prin adresa nr. 698/…-C4/08.01.2019, Consiliul a solicitat contestatoarei dovada constituirii cauțiunii în cuantumul prevăzut de lege, 1

respectiv 106 lei, conform art. 61 ind. 1 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 101/2016, modificată prin OUG nr. 45/2018. SC ...SRL a depus recipisa de consemnare a sumei de 106 lei, având nr. 205160018/1 din 10.01.2019, emisă de CEC BANK Sucursala .... Constatând că valoarea cauțiunii a fost calculată greșit, respectiv prin raportare la prețul unei tone de combustibil, Consiliul a solicitat petentei, prin adresa nr. 3063/….-C4/25.01.2019, dovada completării cauțiunii până la incidența sumei de 12.259,21 lei, reprezentând 2% din valoarea ofertei declarate câștigătoare a procedurii (612.960,48 lei), în temeiul art. 61 ind. 1 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 101/2016, modificată prin OUG nr. 45/2018. SC ...SRL a primit adresa nr. 3063/…-C4/25.01.2019, transmisă de Consiliu prin e-mail, în data 25.01.2019, potrivit confirmării de primire atașată la dosarul cauzei, însă, până la data emiterii prezentei decizii, contestatoarea nu a făcut dovada constituirii cauțiunii în cuantumul prevăzut de art. 61 ind. 1 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 101/2016, modificată prin OUG nr. 45/2018. Reţinând, aşadar, culpa contestatoarei, prin necompletarea cauținuii, Consiliul va face aplicarea dispoziţiilor imperative ale art. 61 ind. 1 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, modificată prin OUG nr. 45/2018, potrivit cărora contestația va fi respinsă în cazul în care contestatorul nu prezintă dovada constituirii cauțiunii și va constata că SC ...SRL nu s-a conformat obligaţiei de constituire a cauțiunii în cuantumul legal și de comunicare, în termenul fixat, a respectivei dovezi. Conform Legii nr. 101/2016, în redactarea de la data la care a fost formulată şi transmisă contestaţia: Art. 61

1 . - (1)

Pentru soluţionarea contestaţiei formulate în condiţiile art. 8 sau art. 49, sub sancţiunea respingerii acesteia, persoana care se consideră vătămată trebuie să constituie în prealabil o cauţiune stabilită după cum urmează:

a) 2% din valoarea estimată a contractului, în cazul în care aceasta este mai mică decât pragurile valorice prevăzute la art. 7 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare, art. 12 alin. (1) din Legea nr. 99/2016, cu modificările şi completările ulterioare, art. 11 alin. (1) din Legea nr. 100/2016, cu modificările şi completările ulterioare, dar nu mai mult de 35.000 lei; b) 2% din valoarea stabilită a contractului, dacă aceasta este mai mică decât pragurile valorice prevăzute

la art. 7 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare, art. 12 alin. (1) din Legea nr. 99/2016, cu modificările şi completările ulterioare, art. 11 alin. (1) din Legea nr. 100/2016, cu modificările şi completările ulterioare, dar nu mai mult de 88.000 lei; c) 2% din valoarea estimată a contractului, dacă aceasta este egală sau mai mare decât pragurile valorice prevăzute la art. 7 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare, art. 12 alin. (1) din 2

Legea nr. 99/2016, cu modificările şi completările ulterioare, art. 11 alin. (1) din Legea nr. 100/2016, cu modificările şi completările ulterioare, dar nu mai mult de 220.000 lei; d) 2% din valoarea stabilită a contractului, dacă aceasta este egală sau mai mare decât pragurile valorice prevăzute la art. 7 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare, art. 12 alin. (1) din Legea nr. 99/2016, cu modificările şi completările ulterioare, art. 11 alin. (1) din Legea nr. 100/2016, cu modificările şi completările ulterioare, dar nu mai mult de 880.000 lei. Faţă de cele ce preced, Consiliul urmează a aplica normele obligatorii ale art. 61 ind. 1 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, evidenţiate mai sus şi, pe cale de consecinţă, va respinge contestația SC … SRL. Văzând că normele supracitate au prevalenţă în aplicare şi împiedică organul de jurisdicţie să analizeze contestaţia pe fond sau din punct de vedere al excepţiilor, contestaţia este respinsă, indiferent şi independent de analiza pe excepţie sau pe fond a ei. În consecinţă, luând în considerare cele mai sus menţionate, în temeiul art. 26 alin. (1) şi (6) din Legea nr. 101/2016, Consiliul va respinge contestaţia formulată de SC …. SRL. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi, în conformitate cu dispoziţiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Totodată, Consiliul va returna recipisa de consemnare nr. 205160018/1 din 10.01.2019, emisă de

CEC BANK Sucursala ...,

și dispune restituirea

către SC ...SRL a cauțiunii în suma de 106 lei. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 61 ind. 1 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, respinge contestaţia formulată de către SC ...SRL, în contradictoriu cu ...., în calitate de entitate contractantă. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare, potrivit prevederilor art. 29 din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. PREŞEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, …. … … 3

Redactată în patru exemplare, conţine patru pagini. 4