Decizie CNSC BO2019_9292

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. ... Data: ... Prin contestația nr. 96/SIL/11.02.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 5078/11.02.2019, depusă de SC ... SA, cu sediul în ..., înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. ..., având CUI RO..., reprezentată prin ... - director general, formulată împotriva documentației de atribuire elaborată de ..., cu sediul în ..., în calitate de autoritate contractantă, în vederea atribuirii contractului de lucrări având ca obiect „...”, s-a solicitat Consiliului admiterea contestației, astfel cum a fost formulată, și: - în principal, obligarea entității contractante la anularea procedurii de atribuire; - în subsidiar, în cazul în care se apreciază că nu se impune anularea procedurii de atribuire, obligarea entității contractante să adopte măsuri de remedieri corespunzătoare, conform solicitărilor din contestație. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Consiliul a fost sesizat să soluționeze contestația de față, prin care SC ... SA critică elementele nelegale și restrictive, de natură să limiteze accesul ofertanților la procedura de atribuire, ale documentației de atribuire aferentă contractului de lucrări având ca obiect „...”. 1

SC ... SA consideră că evaluarea ofertelor nu se poate realiza în mod unitar, fără echivoc sau în mod corect, având în vedere nelegalitatea specificațiilor tehnice ale caietului de sarcini, neconcordanțele între cerințele fișei de date și specificațiile caietului de sarcini, privind întocmirea ofertei financiare, precum și lipsa formularelor, a devizelor lucrărilor sau a anexelor la care se face referire. De asemenea, contestatoarea solicită a se avea în vedere faptul că, prin aplicarea principiilor enunțate în cadrul art. 2 alin. (2) lit. b), d), e) și f) din Legea nr. 98/2016, entitatea contractantă are în mod firesc și mai ales legal interesul primordial să obțină cel mai bun preț la o calitate și garanție similară pentru aparatele de iluminat cu LED, fără să accepte introducerea unor caracteristici care nu fac decât să restrângă nejustificat accesul posibililor participanți la procedura de atribuire. Prin adresa nr. 5262/.../12.02.2019, Consiliul solicită SC ... SA, în temeiul art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, modificată prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 45/2018, să depună recipisa de consemnare a cauțiunii, în original, în cuantumul prevăzut de lege. În data de 15.02.2019, ora 09:01, la rubrica „Listă clarificări, notificări și decizii”, entitatea contractantă postează în SICAP „Notificare”, sub denumirea „[...] Nota anulare procedura- semnat.pdf”, precizând că se impune anularea procedurii de atribuire a contractului de concesiune, „având in vedere Contestația formulată de către un operator economic, cu privire la necorelările din documentația de atribuire, respectiv Documentația tehnică, Caiet de sarcini și Fisa de date a achiziției, precum si constatarea de către autoritatea contractantă a unor erori cu privire la valoarea estimată a contractului și ținând seama de prevederile art. 89, alin (1) Entitatea contractantă are obligația de a anula procedura de atribuire a contractului de concesiune în următoarele cazuri: c) încălcări ale prevederilor legale afectează procedura de atribuire sau dacă este imposibilă încheierea contractului; (2) In sensul dispozițiilor alin. (1) lit. c), prin încălcări ale prevederilor legale se înțelege situația în care pe parcursul procedurii de atribuire se constată erori sau omisiuni, iar entitatea contractantă se află în imposibilitatea de a adopta măsuri corective fără ca acestea să conducă la încălcarea principiilor prevăzute la art. 2 alin. (2), din Legea nr. 100/2016, cu modificările și completările ulterioare”. ... transmite adresa nr. R5041/14.02.2019, înregistrată la Consiliu cu nr. 5850/15.02.2019, prin care comunică SC ... SA faptul că a decis anularea procedurii de atribuire, în condițiile art. 89 alin. (1) din Legea nr. 100/2016. Prin adresa nr. 116/SIL/20.02.2019, înregistrată la Consiliu cu nr. 6425/20.02.2019, SC ... SA precizează că renunță la contestația 2

nr. 96/SIL/11.02.2019, având în punctul de vedere al entității contractante nr. R5041/14.02.2019, prin care s-a decis anularea procedurii de atribuire a contractului de lucrări având ca obiect „...”. Având în vedere dispozițiile art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului National de Soluționare a Contestațiilor, potrivit cărora „Consiliul poate lua act, oricând în cursul soluționării contestației, de renunțarea la aceasta de către contestator”, Consiliul ia act de renunțarea la contestația formulată de SC ... SA în contradictoriu cu .... Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Ia act de renunțarea la contestația formulată de SC ... SA, în contradictoriu cu .... Prezenta decizie este obligatorie, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, ... ... ... Redactată în ... exemplare, conține ... pagini. 3