Decizie CNSC BO2019_9694

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. ... Data: ... Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 14443/17.04.2019, formulată de ..., cu sediul în sat ..., înmatriculată la Registrul Comerțului sub nr. J06/362/2017, având CUI 2..., atribut fiscal RO, reprezentată convențional de Avocat ..., cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în ..., împotriva rezultatului procedurii comunicat de ..., cu sediul în Târgu-..., în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă organizată în vederea atribuirii contractului având ca obiect „REGULARIZARE PÂRÂU GURASADA PE TERITORIUL ..., LOT 2 PÂRÂU VICA, JUDEȚUL HUNEDOARA”, s-a solicitat Consiliului „invalidarea ofertei în cuantum de 4.685.812,67 lei făcută de către asocierea SC EDREB SRL în asociere cu ....A pentru contractul de achiziție de execuție lucrări „REGULARIZARE PÂRÂU GURASADA PE TERITORIUL ..., LOT 2 PÂRÂU VICA, JUDEȚUL HUNEDOARA” și desemnarea ca fiind câștigător a ofertantului ... cu oferta de 4.729.668,49 lei”. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR asupra cauzei de față, constată următoarele: Consiliul a fost legal sesizat și este competent, potrivit dispozițiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, să soluționeze contestația de față.

Prin contestația depusă, ... critică decizia autorității contractante privind desemnarea ofertei depuse de asocierea SC EDREB SRL - .. ca fiind câștigătoare a procedurii. În opinia sa, oferta în cauză ar fi trebuit să fie respinsă dat fiind faptul că, din certificatul de atestare fiscală depus de asociatul ..., rezultă că începând cu data de 12.03.2019 operatorul economic are instituită poprire pe rol de la AJFP Bihor în sumă de 1.245.571 lei, iar din certificatul de cazier judiciar rezultă că la data de 18.10.2018 se înregistrează pe rolul Tribunalului Bihor, dosarul penal nr. ..../2018 cu obiect evaziune fiscală, în cadrul căruia calitatea de inculpați o are și .... Prin adresa nr. .../18.04.2019, Consiliul a solicitat contestatoarei, să transmită, în original, în termen de 3 zile de la primirea solicitării, recipisa/recipisele de consemnare a cauțiunii în cuantumul prevăzut la art. 611 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, în cuantum de 35.000 lei, din care să reiasă, în mod expres, că respectiva cauțiune este constituită pe seama și la dispoziția Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor. Totodată, i s-a solicitat comunicarea dovezii privind comunicarea contestației la autoritatea contractantă. Prin corespondența transmisă prin mijloace electronice (e- mail), în data de 23.04.2019 ora 14:40, înregistrată la Consiliu cu nr. 15340/23.04.2019, contestatoarea a confirmat primirea la data de 18.04.2019 a solicitării nr. ../18.04.2019, privind constituirea cauțiunii. Până la data emiterii prezentei decizii, contestatoarea nu a făcut dovada privind constituirea cauțiunii. Din examinarea materialului probator administrat, aflat la dosarul cauzei, Consiliul reține următoarele: Procedura de licitație deschisă, a fost inițiată de ..., în calitate de autoritate contractantă, în vederea atribuirii contractului având ca obiect „REGULARIZARE PÂRÂU GURASADA PE TERITORIUL COMUNEI .., LOT 2 PÂRÂU VICA, JUDEȚUL HUNEDOARA”, prin publicarea în SEAP a anunțului de participare nr. ... din data de 13.11.2018, criteriul de atribuire aplicat a fost „prețul cel mai scăzut”, valoarea totală estimată a contractului urmează a fi atribuit fiind de 4.986.146 lei, fără TVA. Astfel, se reține că, deși, prin corespondența purtată de Consiliu cu contestatoarea, acesteia i s-a comunicat obligativitatea constituirii cauțiunii, până la data emiterii prezentei decizii, ...., nu s- a conformat solicitării Consiliului. Având în vedere cele evocate în considerente, Consiliul stabilește că neconstituirea cauțiunii este sancționată cu respingerea contestației, potrivit dispozițiilor art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. 2/3

Întrucât, contestatoarea nu s-a conformat dispozițiilor legale imperative de constituire a cauțiunii, contestația sa nu poate fi soluționată, iar în temeiul dispozițiilor art. 26 alin. (1) și alin. (6), coroborate cu prevederile art. 611 alin. (1) Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul va respinge contestația formulată de ..., în contradictoriu cu autoritatea contractantă ..... Fără pronunțare asupra altor excepții și a fondului contestației. Prezenta decizie va fi obligatorie pentru părți potrivit dispozițiilor art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Împotriva prezentei decizii se va putea formula plângere, atât pentru motive de nelegalitate, cât și de netemeinicie, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, potrivit prevederilor art. 29 și art. 32 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, pentru neconstituirea cauțiunii, contestația formulată de ..., în contradictoriu cu autoritatea contractantă ..... Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, ... .... .... Redactată în 4 (patru) exemplare, conține 3 (trei) pagini. 3/3